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戴雨瀟:這次,美國控槍困境有解了?
NRA對美國政治的巨大影響
事實證明,在美國這個資本可以左右一切的國家,NRA的付出得到了回報。NRA首位支持的總統候選人里根就在1980年的大選中戰勝了對手卡特。迄今為止,美國歷史上至少有8位總統是NRA的會員。
在四年前的總統大選中,NRA從一開始就押寶黑馬特朗普。僅是公開的數據就顯示NRA給特朗普的競選團隊直接捐贈了超過2100萬美元,另外花了960萬美元幫特朗普打廣告,還有1200萬被用于攻擊特朗普的對手希拉里,最終成功幫助特朗普成功入主白宮。到了2020年,NRA即便財務狀況不佳同時還有多項官司纏身,依然豪擲了至少1630萬美元支持特朗普連任。
時至今日,NRA已經成了世界上規模最大的反槍支管制政治團體,在全國擁有超過500萬會員。根據《財富》雜志發布的調查,大多數美國國會的議員和工作人員認為NRA是華府最具影響力的游說集團。統計數據顯示,88%的共和黨國會議員和11%的民主黨國會議員都曾接受過NRA的捐款。美國國會史上任職時間最長的議員約翰?丁格爾本人就是NRA的董事會成員。
2012年,美國發生桑迪?胡克小學校園槍擊案,27人被槍殺,其中包括20名六七歲的兒童。不久后,總統奧巴馬聯合民主黨議員在國會提出法案,試圖填補美國法律對槍支購買者背景審查的漏洞。
盡管多項調查顯示有九成的美國人支持對所有場合的槍支銷售實施背景調查,但在NRA強大的輿論攻勢下,很多國會議員由于擔心自己會因為支持這條法案在未來的選舉中損失選票,不敢在國會投下支持票。
最終,這條法案在由支持控槍為主的民主黨人把持的參議院依然沒有通過。法案被否決后,奧巴馬含淚指責跑票的本黨議員“畏懼NRA散布的謊言”,并稱“這是華盛頓恥辱的一天”。
2019年8月初美國連續發生多起大型槍擊案后,特朗普曾在社交網絡上表示“不能讓受害者白白死去”,并號召共和黨人和民主黨人“團結起來通過強有力的背景調查法案”。但是在隨后同NRA首席執行官拉皮埃爾就槍擊事件“溝通”過之后,特朗普的態度馬上發生巨大轉變。不到一個月之后,特朗普就在記者會上改口說美國現行的背景調查制度整體來說“已經非常非常強了”。
去年,美國共發生了612起大型槍擊案(平均每天1.7起),全國有43000多人因槍擊死亡(其中包括1300多名少年兒童)、39000多人受傷。但在近幾十年來,國會沒有通過任何一條具有實質意義的控槍法案,未來依舊會有更多的美國人死在槍口之下。
控槍之爭彰顯美國體制問題
在實行票選黨爭式民主制度的美國,隨著收入差距拉大、中產階層萎縮、初選和選區劃分制度變遷以及近年來互聯網的興起,政治極化的現象日趨嚴重——保守派更保守、自由派更自由。如死刑、墮胎、同性戀等議題一樣,控槍也是割裂社會和惡化黨爭的重要爭議之一。
本世紀初,在美國共和黨人(包括支持共和黨的選民)中有38%的人認為保護持槍權比控槍更重要、民主黨人中的這一比例為20%;到了去年,有76%的共和黨人認為保護持槍權更重要,民主黨人則只有19%,兩黨對于槍支議題的分歧在短短十幾年的時間里擴大了39個百分點。
這一分歧同樣體現在美國人對NRA的看法上——2015年的調查顯示有59%的共和黨人認為NRA對控槍政策的影響力正合適,23%認為NRA的影響力還不夠;但在民主黨人中,只有19%認為NRA的影響力正合適,68%則認為NRA的影響力過大。時至今日,兩黨對NRA的態度有天壤之別。
美國兩黨在控槍議題上日益增大的分歧(Pew)
事實上,美國共和黨并非從一開始就全心全意地反對控槍。二者的結盟還是源于對手的逼迫。
1993年,將控槍視為重要議題的民主黨籍總統比爾?克林頓頂住極大的政治壓力勉強推出了《布雷迪法案》,規定持照運營的槍支經銷商必須對購買者進行背景調查;一年后又通過了為期十年的《攻擊性武器禁令》,禁止AR-15、AK-47等半自動突擊步槍在全國范圍內的銷售。
不久之后,民主黨人就為這兩條控槍法案付出了巨大的政治代價。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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