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以上基本條件，有法律法規具體規定、國家標準規范、行業標準規范或者行業規范性要求的，應當符合其規定；涉及價值評估、闡釋的，應當充分聽取多學科專家的意見。

第七條 準備工作。石窟寺開放應當事先按照本導則第六條所列各項基本條件開展可行性評估，確認具備開放基本條件后，尚應做好以下準備工作并對外公告：

（一）明確界定開放區域，合理確定開放時間；

（二）科學核定游客承載量和最大瞬時流量，并制定流量控制方案、應急預案；

（三）科學設置開放路線，合理設立游覽導向系統；

（四）組織開展講解員專業培訓和講解詞專業論證，確定講解方式和手段；

（五）確定門票、講解費等收費項目，依法舉行聽證會；明確經營收入用于文物保護的比例；

（六）制定并簽訂石窟寺開放責任書，明晰權責；

（七）加強應急能力建設，充分考慮可能發生的自然和人為損害，配備救援及應急物資，并定期進行應急演練；

（八）改善石窟寺外部交通，增強可達性；

（九）研究闡釋石窟寺的歷史內涵、文化價值和現實意義，形成科學、準確的研究成果；

（十）宣傳石窟寺及其承載的中華優秀傳統文化，增進當地民眾的文化認同。

第八條 建設活動。因石窟寺開放需要，在石窟寺保護范圍或者建設控制地帶內開展建設活動的，應當按照《中華人民共和國文物保護法》相關規定履行相應的審批手續。石窟寺展示應當以確保文物本體安全為前提，不得建設污染石窟寺及其環境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。

第九條 開放管理。鼓勵采用限時限流、定制服務等方式引導參觀活動，確保參觀人數不突破最大瞬時流量。

列入《世界遺產名錄》或者核定公布為全國重點文物保護單位的石窟寺，應當全面推廣預約參觀制。

鼓勵有條件的石窟寺采取建設開放數字展廳、博物館、陳列館，提供智能導覽服務、“云展覽”服務，組織開展專家講座、研學研修等，豐富石窟寺開放內容，提升石窟寺開放體驗。

石窟寺開放應當盡可能創造條件提供除參觀游覽以外的問詢、引導、安保、環衛、交通、停車、通信、寄存、醫療、文創銷售和老弱病殘孕服務，以及適當的餐飲、休憩服務。鼓勵石窟寺擴大衍生服務，采取多種方式促進所在地民眾增加收入。

第十條 應急管理。石窟寺應當在自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件發生時嚴格執行已制定的應急預案。

參觀人數可能達到單日最大承載量時，石窟寺保護管理機構應當提前公告并同時向當地人民政府報告，石窟寺保護管理機構和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。

第十一條 日常保養。石窟寺應當加強日常養護。石窟寺保存環境監測指標超出安全閾值，或者文物本體、載體及賦存環境出現重大安全隱患的，應當局部或者全部暫停開放。

第十二條 安全巡查。石窟寺應當加強安全巡查，及時發現重大安全風險和隱患。

暫不具備開放條件的石窟寺，應當由石窟寺所在地縣級以上地方人民政府及時向社會公告。

第十三條 監測反饋。石窟寺開放應當建立智慧監測平臺，對人員、文物本體及其賦存環境進行監測。監測數據應當及時整理、研究，用于管理提升和保護修繕。

石窟寺開放應當建立游客監督、意見反饋、投訴受理、輿情監測機制，根據意見反饋情況，適時、適當調整開放方案，采取積極、有效措施改善服務質量，提升石窟寺開放效果和游客滿意度。

附件：石窟寺開放參考流程