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據(jù)微信公眾號“浙江發(fā)布”11月12日消息，今年以來，全國演出市場持續(xù)火爆。為切實加強大型營業(yè)性演出活動監(jiān)管，進一步規(guī)范演出市場秩序，近日，省文化廣電和旅游廳等9部門印發(fā)《大型營業(yè)性演出活動“監(jiān)管一件事”實施方案》。《實施方案》適用于觀眾人數(shù)5000人以上的大型營業(yè)性演出活動。

《實施方案》提出，到2024年底，大型營業(yè)性演出活動舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85％，涉大型營業(yè)性演出的違法違規(guī)行為明顯減少。

《實施方案》從嚴格審批管理、內(nèi)容管理、風險評估、執(zhí)法監(jiān)管、日常監(jiān)管、規(guī)范管理、稅務管理等七個方面提出重點任務：

加強對大型演出活動的統(tǒng)籌指導，大型演出活動審批前，開展風險評估和綜合研判。

嚴厲查處違法違規(guī)文化產(chǎn)品，強化演出內(nèi)容的審查與現(xiàn)場監(jiān)督，營造健康向上的演出文化環(huán)境。

強化活動風險評估和審批前置管理，切實保障演員和觀眾的人身及財產(chǎn)安全。

加強演出和票務活動的執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范營業(yè)性演出票務市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)票務經(jīng)營行為。

采取“‘雙隨機、一公開’監(jiān)管”、重點監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、信用風險分類監(jiān)管等方式加強監(jiān)管，落實各類安全管理責任制。

督促演出主辦方和場所運營企業(yè)嚴格落實安全管理、合法經(jīng)營及服務質量等管理要求。

規(guī)范演出活動涉及納稅主體的稅收秩序。

針對倒賣門票、炒作票價等問題，《實施方案》提出，文化廣電和旅游部門要重點巡查各類票務平臺演出售票情況，確認是否存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準數(shù)量的85%，核對購票人信息與實際情況是否一致，確保門票流向清晰合法；發(fā)現(xiàn)涉嫌捂票、囤票、炒作票價、虛假宣傳、倒賣演出門票等相關信息的，及時通報屬地公安機關、市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

公安部門收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，及時發(fā)現(xiàn)加價、變相加價銷售票證的線索，依法打擊網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪行為；依法打擊流量造假、造謠傳謠、侵犯隱私，以及聚眾鬧事、尋釁滋事等網(wǎng)上網(wǎng)下各類違法犯罪活動；會同文廣旅部門加強對大型營業(yè)性演出舉辦方、場地方工作票證管理，嚴格控制發(fā)放范圍，防止工作證流入市場非法買賣。

針對可能存在的假唱等違法違規(guī)行為，《實施方案》明確，文化廣電和旅游部門應加強對大型營業(yè)性演出的實地檢查，現(xiàn)場核驗演員信息及演出節(jié)目內(nèi)容，嚴禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為；配備符合演出現(xiàn)場監(jiān)管需求的執(zhí)法取證專業(yè)設備，對演出活動進行全程錄音錄像，并提取演出原始音頻數(shù)據(jù)備查。

針對大型演出的安全問題，《實施方案》提到，公安部門應指導演出舉辦單位強化事前安全評估，制定安全工作方案，落實安保措施，配備安檢設備，嚴格對進入現(xiàn)場的人員、車輛、物品進行安全檢查，配足安保人員，落實應急處置措施；公安交管部門加強演出場所周邊道路交通管理，強化交通組織管控；消防救援部門加強演出場館消防安全的指導、檢查。　　

《實施方案》還提出，落實“誰舉辦 誰負責”要求，演出舉辦單位要嚴格建立并落實安全管理制度，依法依規(guī)舉辦演出活動并及時報告有關情況，接受主管部門指導監(jiān)督，主動承擔法定責任義務。各相關部門要明確職責分工，強化協(xié)作配合，規(guī)范事前事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)大型營業(yè)性演出活動的審批、監(jiān)管、執(zhí)法、整改“全鏈條”閉環(huán)管理。