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臺媒擔憂:當局別為防堵大陸 關閉對外開放大門
關鍵字:(觀察者網訊)臺灣“經濟日報”5月19日發表社論,稱最近臺灣“自由經濟示范區”的議題沸沸揚揚,成為朝野對抗的戰場,臺當局最大謬誤,是一再質疑“自由經濟示范區”對大陸開放,漠視其對世界開放的功能;不但凸顯臺當局“逢中必反”的意識形態,更顯示出臺當局的無知,貽笑國際。臺當局堅持反對到底,仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中,使臺灣繼續空轉。
文章稱,最近臺灣“自由經濟示范區”的議題沸沸揚揚,成為臺灣朝野對抗的戰場,討論的面向雖然多,但許多論點必須加以澄清,有助于正確決策。
“自由經濟示范區”就是經濟特區,是指在特定區域內,單方面放寬相關人流、金流及物流規定,同時進行制度松綁,以吸納人才及資金,并吸引多元產業進駐。由興利的角度,擴大對外開放,并加速與國際接軌。
臺當局強力反對“自由經濟示范區”,認為會形成區內區外條件不一,造成不公平競爭;所以應該直接簽署自由貿易協議(FTA),將開放范圍直接適用于全臺灣。但是以臺灣目前的處境,連下一個FTA的對象都不清楚,時程更是遙遙無期,完全不切實際。
試點,是“自由經濟示范區”的主要精神,透過先行先試,若有正面成效,可將試點效果擴散至全國,達成全面自由化的目標;反觀若示范效果不如預期,也可調整自由化政策。
國際間有非常多類似“自由經濟示范區”的例子,例如韓國就有仁川自由貿易經濟特區及濟州國際自由都市。為何韓國已經生效了15個FTA,還是需要特區?主要原因FTA只是根據對手需求被動開放,而“自由經濟示范區”則具有彈性,可以根據本身條件及自身經濟發展愿景,深化自由化范圍并對全世界開放。
“自由經濟示范區”既為經濟特區,就必須了解目前臺灣同樣具有特區性質,例如自由貿易港區、科學園區與加工出口區的運作概況,勾勒出如何利用“自由經濟示范區”來補現有特區之不足;再搭配臺灣經濟發展需求,以及與其他國家地區經濟特區競合概況,才能制定出完整“自由經濟示范區”的推動藍圖。
臺當局最大謬誤,是一再質疑“自由經濟示范區”對大陸開放,漠視其對世界開放的功能;甚至認為“自由經濟示范區”若是由大陸進口原物料進行加工,可能會產生由“中國制造”,變成“臺灣制造”“洗產地”的情形。臺當局上下無不同一口徑,甚至還有“洗產地”會使臺灣成為中美貿易戰下大陸共犯的說法;不但凸顯“逢中必反”的意識形態,更顯示出臺當局的無知,貽笑國際。
因為目前在臺灣的加工出口區、科學園區,以及自由貿易港區,都可以由大陸進口產品,在臺灣進行加工后出口。如果自由經濟示范區可以“洗產地”,那么上述過去行之多年的制度,豈不是都有問題?特別是目前臺當局大肆宣傳,大陸臺商回臺投資熱絡;然而未來這些來臺灣生產的臺商,許多也會由大陸進口原物料在臺灣加工后出口,是不是也同樣會發生“洗產地”的情況?
事實上,出口產品的原產地認定,并不是只有臺灣說了算,最終必須由產品進口國家來認定。而且目前此種“洗產地”的說法,可能會影響到未來回臺設廠的臺商產品,順利取得進口國家原產地認定。
另外臺當局也深怕由中國大陸進口的原料及半成品,未在臺灣進行深層加工,甚至直接銷售,而沖擊到島內產業,但是此可由落實管理機制著手。而且根據國際趨勢,現階段自由經濟示范區主軸應放在服務業開放,重點是使人及資金進得來,包括國際醫療、國際教育與金融業等,都是可以討論的范圍。
文章提到,在中美貿易戰加溫,全球產業供應鏈重組,并帶動資金挪移下,自由經濟示范區可做為臺灣在國際競爭中一個亮點。臺灣更應反思近年來韓國擴張FTA網絡,并積極發展經濟特區,對其經濟成長的貢獻。
當然目前各方所提出的“自由經濟示范區”版本并非完整,特別是在實施范圍與運作機制,都有改進的空間,這些都可以討論。但是臺當局堅持反對到底,仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中,使臺灣繼續空轉。
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- 責任編輯:于文凱
- 最后更新: 2019-05-19 13:33:38
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