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陳洋:安保條約簽署60年,美國真拿日本當盟友?
【文/觀察者網專欄作者 陳洋】
作為日美同盟根基的《日美安全保障條約》迎來簽署60周年。
1月19日,為慶?!度彰腊踩U蠗l約》簽署60周年,日本政府在東京都內的飯倉公館舉行紀念儀式,日本首相安倍晉三、美國駐日本大使館代理大使約瑟夫?楊等出席。
安倍晉三在致辭中表示,“如今,日美安保條約比任何時代都更加堅不可摧,并且是維護世界和平、保障世界繁榮的不可動搖的支柱?!卑脖妒紫噙€強調有意在太空和網絡安全領域加強日美同盟。當地時間18日,美國總統特朗普也發表聲明稱,“隨著安全保障環境的變化,出現了新的問題,進一步深化美日同盟至關重要。今后,期待在安保方面,日本做出更多貢獻”等。
安倍晉三在《日美安全保障條約》簽署60周年儀式上發言(圖/路透社)
從戰時相互廝殺的敵人到攜手合作的朋友,日美同盟能走過60年實屬難得,但現在的兩國關系也面臨著全新的挑戰,并非“前所未有的穩固”。
新舊安保條約
1945年戰敗后,日本政府先后與美國政府簽署了兩份安保條約,特別是后一份安保條約對日本發展產生了深遠影響。
1951年,時任日本首相吉田茂與美國政府簽署《日美安全保障條約》(一般稱為“舊安保條約”),規定日本在恢復主權后,美軍有權利繼續駐扎,但駐日美軍的主要目的是維護遠東地區的和平與穩定,并沒有保護日本安全的義務。因此,當時的日本社會一直對此不滿,認為這是一個“不平等”條約。這也為此后日本政府推動修改安保條約埋下伏筆。
為了修改這份“不平等”條約,1957年上臺的首相岸信介甚至不惜搭上自己的政治生命。從1959年-1960年,日本發生戰后至今規模最大的“安保斗爭”,約有數百萬人走上街頭抗議岸信介政權與美國續簽安保條約。盡管民怨沸騰,但岸信介依然在1960年1月19日赴美與時任美國總統艾森豪威爾簽署了《日美安全保障條約》(一般稱為“新安保條約”),并利用《日本國憲法》所規定的“眾議院優先”原則,使該條約在未獲得參議院審議通過的背景下,于同年6月19日正式生效成立。
時任日本首相岸信介在美國總統艾森豪威爾注視下簽字(圖/AP)
這份新安保條約由10條內容組成,確實比之前的舊安保條約“平等”。除了明確規定駐日美軍的權利和義務外,還增添了近年來多次被關注的第五條——
“締約國的每一方都認識到:對在日本管理下的領土上的任何一方所發動的武裝進攻都會危及它本國的和平和安全,并且宣布它將按照自己的憲法規定和程序采取行動以應付共同的危險?!?
美國奧巴馬政府和特朗普政府先后表示“尖閣諸島”(即中國釣魚島)適用于安保條約第五條,使得日本右翼勢力反復借此破壞中日關系。正是基于新安保條約,使得日美同盟關系形成,并延續至今。
日本近現代同盟
回顧日本近現代發展,同盟對日本國家興衰產生了重要影響。
在國際政治中,同盟是指兩個或兩個以上國家在外交、軍事、政治和經濟上相互合作的盟約關系。歷史上,確實有不結盟的先例,如英國的“光榮孤立”、美國的“孤立主義”等,但以某種形式締結同盟關系則是國際政治關系的現實,而之所以同盟也是為了彌補本國自身的不足,獲得贊同本國立場或主張國家的支持等。日本歷史上的3次結盟均處于現實利益考量,卻導致了不同的結果。
1902年,日本與結束“光榮孤立”政策的英國締結同盟關系。與英國的同盟,不僅幫助日本贏得了日俄戰爭的勝利,而且還提升了日本在國際社會的地位,畢竟英國是當時世界上最強大的國家,日本能夠與其結盟,無疑沾了不少光。
1940年,日本與德國、意大利的結盟。德意日同盟意味著二戰策源地的形成,加速了日本軍國主義的興起,并最終導致日本戰敗,被以美軍為首的聯合國軍占領。因此,德意日同盟是將日本引向亡國的同盟。
1960年,基于新安保條約的日美同盟則讓日本徹底走上了“輕軍備,重經濟”的發展道路。在美國的“保護”下,日本能夠減少對軍事防衛的支出,專注于發展經濟,從而迅速成為世界經濟大國。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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