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陳新:希臘左翼勝選 奧朗德為何高調(diào)祝賀?
關(guān)鍵字: 歐元區(qū)希臘大選歐債危機(jī)歐盟希臘左翼聯(lián)盟德國(guó)希臘歐洲一體化當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日希臘大選正式舉行,當(dāng)晚公布的結(jié)果顯示:希臘左翼聯(lián)盟Syriza擊敗執(zhí)政的保守黨,成為歐元區(qū)第一個(gè)執(zhí)政的反對(duì)緊縮政黨。
Syriza上臺(tái)后,將如何影響歐洲局勢(shì)?希臘退出歐元區(qū)的可能有多大?面臨即將到期的債務(wù),希臘左翼政黨將如何再與歐洲“三駕馬車(chē)”展開(kāi)談判?觀察者網(wǎng)今日采訪了中國(guó)社科院歐洲研究所研究員、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳新。
左上一,希臘:德國(guó),真感謝你付了我的債務(wù),我該怎么報(bào)答你?德國(guó):那你就成為我的領(lǐng)土吧
右上一,歐豬四國(guó):德國(guó)姥爺,也付我們的債吧!德國(guó):好的,但你們也要成為德意志的一部分
左下角,歐盟:我們都破產(chǎn)了!德國(guó):和計(jì)劃中的一樣,輸了兩場(chǎng)世界大戰(zhàn),終于建成了大德意志
選舉口號(hào)很有吸引力
觀察者網(wǎng):希臘左翼領(lǐng)導(dǎo)人獲得大選已經(jīng)基本確定了,從選民的角度看,你怎么看他們的選擇?
陳新:希臘左翼獲得支持,主要是他們提出的口號(hào)“結(jié)束5年災(zāi)難”,對(duì)普通百姓很有誘惑。希臘民眾權(quán)衡一下究竟過(guò)苦日子還是寬松日子,他們很容易做出選擇。但是,他們的口號(hào)在上臺(tái)之后究竟有多大可實(shí)施性是另外一回事。
希臘也是一個(gè)很古老的民族,有自己的民族自豪感,債務(wù)危機(jī)之后希臘被整的灰頭土臉的,左翼聯(lián)盟的口號(hào)激發(fā)出民眾的民族驕傲感,也使得他們能夠獲得一定的支持率。
他們還翻出二戰(zhàn)歷史來(lái)說(shuō)服選民。二戰(zhàn)中,希臘是德國(guó)納粹的占領(lǐng)國(guó),戰(zhàn)后50年代德國(guó)的經(jīng)濟(jì)也非常糟糕,德國(guó)一半的債務(wù)被免掉了。希臘左派聯(lián)盟就說(shuō),為什么我們不能減免,我不能還那么多。
希臘左翼黨派打“結(jié)束5年災(zāi)難”這個(gè)牌子,確實(shí)是能拉很多選票。
觀察者網(wǎng):那么歐洲“三駕馬車(chē)”面臨這樣的形勢(shì),他們還能做什么?
陳新:對(duì)希臘左翼上臺(tái),大家在大選之前 的預(yù)計(jì)是基本上不可逆轉(zhuǎn)了。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),能做的 是,就是盡量防止希臘退出歐元區(qū),呼吁留在歐元區(qū),歐洲三駕馬車(chē)以及德國(guó)等都在呼吁。
Syriza上臺(tái)不等于希臘退出歐元區(qū)
觀察者網(wǎng):希臘左翼大選成功后,希臘退出歐元的風(fēng)險(xiǎn)又加大了?
陳新:希臘左翼提出的施政方 案,上臺(tái)后一是與歐盟進(jìn)行債務(wù)重組談判,二是要求結(jié)束緊縮政策。歐盟對(duì)希臘第二次救助 計(jì)劃已經(jīng)對(duì)希臘的債務(wù)進(jìn)行了削減,減免幅度達(dá)1000億歐元。當(dāng)時(shí)就有分析說(shuō),即使減輕債務(wù),這不可持續(xù),要到2030年才能還完,不排除會(huì)有第三次減債方案出臺(tái)。
此次關(guān)于希臘大選的媒體報(bào)道,都在提希臘左翼一上臺(tái)就似乎就等于希臘退出歐元區(qū)了。媒體以此作為標(biāo)題也 太抓眼球了。
希臘左翼提出的口號(hào),他的目標(biāo)不是退出歐元區(qū),而是債務(wù)重組和結(jié)束緊縮政策,達(dá)不到目標(biāo),才有可能退出歐元。他們也知道退出歐元,后果是不可預(yù)測(cè)的,所以他只不過(guò)拿這個(gè)做談判條件,這些政治家也不是極端分子。
希臘左翼和歐盟有可能達(dá)成妥協(xié)
觀察者網(wǎng):你覺(jué)得,希臘左翼和歐盟談判達(dá)成妥協(xié)的可能性大么?
陳新:雙方達(dá)成妥協(xié)是可能的。我個(gè)人覺(jué)得,沒(méi)必要過(guò)于驚慌,好像贏得大選就等于退出歐元。應(yīng)該區(qū)分清楚,希臘大選左翼黨派贏得大選,不等于希臘要退出歐元區(qū)。
在談判策略上,可能會(huì)有幾種方式:一、進(jìn)一步削減債務(wù);二、進(jìn)一步延長(zhǎng)債務(wù)償還期;三、降低債務(wù)利息。
我認(rèn)為第一種可能性不大,上次歐盟已經(jīng)給希臘削減了大量債務(wù)。最有可能達(dá)成妥協(xié)的會(huì)是在第二和第三種方式上,延長(zhǎng)償還時(shí)間,以及降低貸款利息。
希臘左翼聯(lián)盟最主要是為了贏得一個(gè)討價(jià)還價(jià)的有利地位,最終目的,還是為了減輕還債負(fù)擔(dān),如果達(dá) 到目標(biāo),退出歐元區(qū)就談不上了。而對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),緊縮政策不是目的,通過(guò)緊縮政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,以便讓希臘經(jīng)濟(jì)獲得活力,政府財(cái)政走上可持續(xù)之路。因此,如果希臘左翼聯(lián)盟如果愿意在深化改革方面進(jìn)行大刀闊斧的舉動(dòng),以換取在債務(wù)重組以及調(diào)整緊縮政策方面的支持,這應(yīng)該是雙方啟動(dòng)談判的基礎(chǔ)。
未來(lái)半年歐洲市場(chǎng)會(huì)起伏不定
觀察者網(wǎng):那么,希臘左翼聯(lián)盟選舉成功之后,下一步形勢(shì)你如何預(yù)測(cè)?
陳新:希臘左翼聯(lián)盟在競(jìng)選的時(shí)候提出用6個(gè)月的時(shí)間就債務(wù)重組問(wèn)題進(jìn)行談判。
歐盟對(duì)希臘救助計(jì)劃原本于去年12月結(jié)束,如果評(píng)估達(dá)到要求,歐盟會(huì)提供希臘約70億的最后一筆救助款項(xiàng)。結(jié)果遇到提前總統(tǒng)大選,去年12月份,“三駕馬車(chē)”決定將最后評(píng)估時(shí)間推遲至今年3月份。現(xiàn)在看來(lái)3月份也沒(méi)希望,假設(shè)最快左翼聯(lián)盟2月份執(zhí)政,要到今年8月才能出結(jié)果。
在這段時(shí)間市場(chǎng)肯定有一些波動(dòng),因?yàn)橄ED今年上半年有一些到期債務(wù)要還,僅3月就有 40多億歐元還債義務(wù),如果無(wú)法籌集資金,還債是個(gè)問(wèn)題,就會(huì)引發(fā)市 場(chǎng)波動(dòng)。
2014年初,希臘已經(jīng)成功在國(guó)債市場(chǎng)發(fā)債了,但是在現(xiàn)在的大環(huán)境下希臘政府自己發(fā)債國(guó)際市場(chǎng)上是沒(méi)人會(huì)買(mǎi)的,這個(gè)渠道 斷掉了。那么希臘政府的發(fā)債將依賴(lài)國(guó)內(nèi)銀行,而國(guó)內(nèi)銀行又依賴(lài)希臘央行和歐央行的再融資。如果歐央行切斷對(duì)希臘的再融資,那希臘只能依賴(lài)本國(guó)央行的再融資。融資方面的不確定性會(huì)引發(fā)市場(chǎng)的懷疑,進(jìn)而帶來(lái)市場(chǎng)動(dòng)蕩。
另外,三駕馬車(chē)還有一個(gè)談判工具,即歐央行剛出臺(tái)的量化寬松,明確表示暫時(shí)不包括希臘。而對(duì)于希臘來(lái)說(shuō),參加量化寬松無(wú)疑是個(gè)難以舍棄的誘餌。因此,未來(lái)半年,歐元區(qū)等市場(chǎng)會(huì)隨著希臘問(wèn)題,以及談判的進(jìn)展,不斷起伏。
北歐和南歐的角力
觀察者網(wǎng):希臘大選的結(jié)果,對(duì)歐豬五國(guó)等其他歐洲國(guó)家又會(huì)有哪些影響?
陳新:前面提到,希臘左翼聯(lián)盟政黨有兩個(gè)要求,一個(gè)是債務(wù)重組,一是結(jié)束緊縮政策。對(duì)于第二個(gè)要求落實(shí)起來(lái)稍微有些難度。尤其是德國(guó)為主的北歐國(guó)家,他們要求希臘必須采取緊縮政策,進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,扭轉(zhuǎn)原來(lái)的財(cái)政狀況和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種方案過(guò)去幾年在 接受救助的幾個(gè)國(guó)家,如愛(ài)爾蘭、西班牙、葡萄牙,甚至包括希臘,都取得了一些效果。這些國(guó)家均在2014年出現(xiàn)了不同幅度的增長(zhǎng)。
而另外兩個(gè)重債國(guó)家,法國(guó)和意大利,沒(méi)有外來(lái)壓力,效果不明顯。法國(guó)也在嚷嚷,這個(gè)緊縮政策不好,如果歐盟對(duì)希臘放松緊縮政策要求,可能有政治上的溢出效應(yīng)。法國(guó)意大利也會(huì)這樣要求。這也是雙方談判的膠著點(diǎn),所以,希臘左翼大選一成功,法國(guó)奧朗德很積極馬上去祝賀了。他們的注意點(diǎn)放在緊縮政策是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)行,還是需要調(diào)整。
希臘大選,左翼聯(lián)盟上臺(tái)呼吁結(jié)束緊縮政策,還帶來(lái)的另外一個(gè)溢出效應(yīng)。今年是南歐國(guó)家的選舉年,葡萄牙和西班牙都將在今年舉行選舉,而這些國(guó)家也都有疑歐勢(shì)力。希臘左翼聯(lián)盟執(zhí)政后,跟三駕馬車(chē)在債務(wù)重組和結(jié)束緊縮政策方面達(dá)成部分目的,將會(huì)給南歐國(guó)家的疑歐黨派帶來(lái)示范效應(yīng),如果南歐許多國(guó)家由疑歐政黨執(zhí)政,那么對(duì)歐洲一體化無(wú)疑會(huì)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。所以,希臘的問(wèn)題不是自己一國(guó)的問(wèn)題,債務(wù)危機(jī)是希臘自己的,緊縮政策背后是南歐與北歐之間的角力問(wèn)題。
標(biāo)簽 希臘-
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