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陳文玲:世界經濟格局的演化與中美關系視角下的香港問題
最后更新: 2019-09-06 08:05:43美國現在四處出擊,不按規則和慣例出牌,對既有的盟友也打擊,比如說貿易戰加征高關稅,對中國是集中力量打擊,對歐盟也打擊,對印度也采取了打擊行動,取消了印度的最惠國的待遇,對印度輸美商品加征關稅。
當地時間2018年6月29日,美國,美國總統特朗普在空軍一號專機上接受采訪,否認計劃退出世界貿易組織(WTO)的傳聞。(@視覺中國)
美國原來計劃和中國簽署貿易協議后,接下來和日本進行貿易談判,對日本也要進行貿易制裁。美國實際上已經破壞了全球的貿易規則、貿易秩序和貿易體系,把WTO空置起來。WTO應該設置7個大法官,現在只有3個,按照WTO的慣例,7個大法官中美國要派4個人出任,因為WTO組織是二戰后美國主導建立的,因此規則和話語權是有利于美國的,但是美國現在堅決不派,等著WTO瓦解。美國特朗普總統認為現在WTO規則不利于美國,不是當初所建立的向美國等發達國家傾斜、以美國利益為核心的一個組織了,所以特朗普總統先是威脅WTO如果不改革就退出,近期則是力圖聯手其他國家把中國擠出去。
現在世界上大國關系之變是非常深刻而復雜的。其實所有的國家都是要謀求自己國家的利益最大化,謀求在不同的利益訴求中進行排列組合。
第三,南北關系發生了重大變化,發展中國家板塊快速崛起。所謂南,是指發展中國家,包括新興經濟體國家、發展中國家和貧困國家;所謂北,是指發達國家,美、日、歐為代表的發達國家。二次大戰結束的時候,發達國家占到全世界GDP的70%,發展中國家和貧困國家僅占全球GDP的30%,發達國家曾經是當時的G7,這幾個國家就占到了全球70%,而其他國家總共才占30%。到目前為止,新興經濟體和發展中國家,因為中國的崛起,占比已經達到全球GDP的56%,發達國家下降到44%。
這就是世界經濟格局發生的重大變化,南北關系發生的重大變化。現在圍繞著世界的規則,世界的話語權,發達國家的話語權在相對減弱。當然,由于美國特朗普出爾反爾不守信用,說了不算,使美國大國信譽空前損耗,對美國來說,雖然利用貿易戰也許可以獲得小利,但是由于出爾反爾失去了國家信用,將進一步失去重大的戰略利益和長期利益。
現在南北關系發生很大變化,新興經濟體崛起速度非常快,其實中國發展最快。中國改革開放四十年,年均GDP增長9.4%,2018年增長6.6%,雖然增速是6.6%,但我們要看絕對量的增加,2018年GDP總量中國實現了13.6萬億美元,占世界GDP總量的16%,增量達到1.4萬億美元。美國實現了20.5萬億美元,占世界總量24%,中國占美國GDP的比重,改革開放初期不到5%,現在占到66%。而中國是代表南,代表發展中國家、新興經濟體和貧困國家,中國通過改革開放,通過艱苦奮斗獲得了發展,帶動了發展中國家板塊的整體崛起。
印度2010-2018GDP變化(數據來源:世界銀行)
印度GDP增速也很快,自2003年到現在,其中有12年經濟增速在7%以上。越南GDP增長也很快,自2000年到現在,有14年增速在6%以上。盂加拉經濟增長也很快,印度尼西亞也很快,埃塞俄比亞也很快。現在11個閃亮登場的“E11國”,也叫“靈貓11國”,發展勢頭強勁。原來新興經濟體是金磚4國,后來叫金磚5國,現在加上“E11國”,新興經濟體發展速度很快。所以,現在整個世界經濟發展的南北比重是倒過來的,是56%:44%,估計到2035年,會形成和二戰結束時期完全不同的格局,新興經濟體和發展中國家占70%左右,發達國家占30%左右,這是一個非常大的歷史變化。
第四,國際金融體系將逐步重構,由于美元作為國際貨幣的地位正在受到挑戰。國際金融體系重構表現在三個方面。一是美元信用遭到了空前的質疑。從布雷頓森林體系解體以來,1971年8月15日尼克松宣布美元不再和黃金掛鉤這個時候開始,國際貨幣體系發生了根本性變化。國際貨幣體系開始是金本位、銀本位制,后來是美元盯住黃金,各國貨幣盯住美元,也就是布雷頓森林體系。那個時候35美元相當于一盎司黃金,擁有美元就等于是擁有黃金,它與黃金有一個恒定的比價關系。
雖然1971年8月15日,美國宣布布雷頓森林體系解體,美元不再盯住黃金了,但是美國靠強大的經濟力量、軍事力量,加上它科技創新、教育制度和發達的市場經濟體制,靠這些綜合實力,仍然保持了美元的地位。加上美國以前也沒有那么多失信于世界的事情,二戰后推動三大國際機構成立,推動形成保障世界經濟和平發展的國際秩序,國際規則,使幾十年全球的經濟尤其是貿易投資獲得了基于規則的發展。
美國的現代社會信用水平還是比較高的,包括它的全社會現代信用體系,整體上看美國是一個征信國家,現代信用體系是市場經濟的基石。美元就是靠國家信用作支撐的,早已經沒有黃金和任何實物做支撐了。現在美元在貿易結算貨幣分布中已經降到了39.6%,而歐元上升到34%;在儲備貨幣中美元二戰后長期保持在90%以上,現在降到62%左右,但美元還是儲備貨幣的主體。美元現在最主要的儲備者是發展中國家,這些發展中國家用它來避險,用它作為結算和儲備貨幣,目前發展中國家占全球美元外匯儲備的三分之二,美元總共在全球有6.7萬億元的儲備,其中發展中國家、貧困國家占三分之二,中國占近二分之一,中國現在外匯儲備達到3.2萬億美元。
美國最新數據,美國才有1400億美元作為自己的儲備貨幣。因為美國不用儲備,可以隨便印美元,我們沒法印美元。由于美國發起的貿易戰,還加上美國特朗普政府一直在退群,幾乎所有的行為都違背國際規則,破壞國際秩序,重創包括它自己主導構建的國際機構和體系,導致美元信用大跌。
美國的國家信用大跌就導致了美元信用大跌,全球去美元化進程已經開始了,盡管美元還占相當高的比重。現在十幾個石油輸出國,都開始采取用本幣結算,原來的用美元結算的體系,已經被撕開了很大的口子。包括伊朗、沙特、巴基斯坦這些產油國的結算開始用本幣、歐元、人民幣結算。俄羅斯從八個方面去美元,包括武器的結算、石油的結算,都是用盧布和對方的本幣,和中國用盧布和人民幣結算。這就是說美元作為實際上的國際貨幣,現在遭到空前的質疑,由此帶來對美債也遭到了空前的質疑。全球一共有34個國家擁有美債,最主要擁有的是21個國家,現在基本上都開始拋售美債。2018年是拋售美債最多的時候,也是各國央行儲備黃金最多的時候。
中國也在拋。中國前年持有美國國債是1.2萬億美元,去年年終是1.18萬億美元,目前是1.12萬億。中國也在增加黃金儲備,從去年到現在增加了82噸,到今年5月達到1855噸黃金,排在全球第7位。排在第一位的是美國,美國在二戰之后形成布雷頓森林體系的時侯,有2.3萬噸黃金儲備,這兩年一直保持在8113噸,排在第二位是德國,3000多噸黃金,然后是意大利、法國、俄羅斯,俄羅斯是去年增加黃金最多的國家。
我們國家一年生產黃金多少噸?中國一年生產300噸左右,中國還有印度人都喜歡黃金飾品,民間儲備黃金占比重很大,2015年的時候黃金兌美元價格下降的時候,中國大媽一個季度就買了300噸黃金,中國現在官方儲備不到2000噸,民間儲備可能多于官方,據估計,加上民間儲備有可能超過三萬多噸黃金。
2000-2018中國黃金產量(單位 噸 @中國黃金協會)
二是是國際金融體系發生了變化。原來國際上主要有三大金融機構,包括IMF,主要是歐洲人主導;世界銀行,主要是美國人主導;亞開行,主要是日本人主導。現在正在形成多元化的金融機構和多邊的國際貨幣體系。比如說亞投行,亞投行是2015年由中國倡導成立的,到現在已經發展97個成員了,這97個成員既包括亞洲的,也包括世界各大洲的,既包括發展中國家,也包括發達國家。金磚國家銀行已經運營,上合組織金融機構也在籌建。
三是貨幣體系正在重建。在IMF籃子里的五大國際貨幣,包括美元、歐元、人民幣、英鎊、日元,美元占比近42%,歐元占比接近31%,人民幣占比10.92%。由于美國這兩年的大國信用盡失,未來美元作為結算貨幣,儲備貨幣比重也會下降,而增持黃金就意味著減持美元。所以,未來國際貨幣體系將會形成美元、歐元、人民幣三足鼎立的格局。當然,港幣、臺幣、澳幣實際上都是中國的貨幣。我待會兒會談到為什么現在香港會出現動亂,實際上和一些人想動搖香港金融中心地位有關,和美國想打亂中國金融布局有非常大的關系。很多年輕人實際上根本不懂得未來香港將失去什么?!
第五,除了上述這些變化,當然國際貿易格局也在發生重大變化。國際貿易格局由于美國高關稅的大棒亂打群雄,可能會導致產業鏈重構,導致全球貿易受到重創,最嚴重、最悲觀的可能會導致國際貿易體系瓦解。特朗普開始威脅要退出WTO,認為WTO對美國是不公平的,全球不應該有差別待遇原則,不管什么國家都應該一律平等,美國達到的各個國家都應該達到。聯合國190多個國家的GDP排位,排在前第一位到第十位的國家,占到全球GDP比重80%。第十一位到第二十位的國家,占到全球GDP10%,剩余170個國家才占全球GDP的10%。所以,如果說發展中國家、貧困國家和發達國家都是一樣的,都是沒有差別的,沒有必要政策支持,那么WTO就沒有存在的必要了。
特朗普總統開始威脅美國要退出WTO,現在改變了戰略,要求把中國趕出WTO,但這絕對是不可能的。國際貿易格局會有比較大的變化,包括貿易規則的改變,世界到底是維護多邊的貿易體系,還是支持單邊主義?到底是走向更加開放的世界還是實行保護主義?到底是維護多邊的WTO規則,還是重構以美國為核心的利益之上的這樣國際體系?這對世界也是拷問。全球經濟重心正在向亞太地區轉移,亞太地區的中心在亞洲,亞洲的中心在東亞,實際上就是中日韓。大家可以看到,去年以來中日韓自貿區談判加速,現在日本和韓國打的一塌糊涂,本來這兩個國家都是美國的盟國,但是現在兩個盟國打的如火如荼。中日韓三國首腦去年在日本開會,決定加快中日韓自貿區的進程,現在日韓在美國挑唆下,爭端再起。朝鮮半島先是出現半島危機,北朝鮮和南朝鮮打,現在是日韓危機,日本和韓國打。
中巴經濟走廊進展順利,巴基斯坦瓜達爾港建設如期完成,我們和印度的關系也在緩和,莫迪總理到中國來訪問,習主席和他在武漢東湖賓館漫步長談之后,印度對華態度有了變化。但是現在印巴矛盾和戰火重新燃燒起來,這些事情背后都有美國的影子,都涉及到中美之間的博弈。
從當前世界大的格局演化上,中國在世界上的地位作用在快速提升,不僅是因為我們的經濟規模大了,而是因為中國在國際道德道義上是站在制高點上。比如說習近平主席主張構建人類命運共同體,美國特朗普總統主張,美國第一,美國利益至上,讓美國再次偉大。特朗普6月18日在佛羅倫薩競選連任總統的時候,他明確地說,我已經讓美國偉大了,我連選連任,是要保持美國更加偉大。
世界現在首要問題是,到底是維護囯際公理和規則,還是把一個國家的利益凌駕在其他國家利益和經濟全球化之上。是以美國國內的規則,國內的法律法規做準則,還是以國際規則、國際法律法規做準則?顯然美國是用國內的法律法規作武器,包括對中興的制裁,包括對華為的遏制,對中興通訊使用的是美國國內長臂管轄法律,認為在中興通訊出口伊朗的產品里邊,核心零部件有美國生產的,所以對中興通訊發起了制裁。對華為的制裁則完全沒有道理,就是因為華為技術先進了,華為的5G技術超過了美國。美國指使他的公司說美國已經實現5G,最后一測是4G,根本沒有5G,鬧了一個國際笑話。
現在世界正處在一個非常重要的歷史的十字路口,到底世界向何處去?以中國為代表的國家是主張多邊的,主張開放的,主張共商共建共享的,剛才您說到的一帶一路互聯互通,主要是為了分享經濟發展的成果,提高現代流通能力,現代流通是國家核心競爭力,提高商流,物流,信息流,資本流的效率,提高經濟發展的聯通度,使整個世界的發展有了新的動能。而美國現在到處阻斷這種關系,包括用戰爭的手段,包括用高關稅的手段,包括用挑撥離間、讓別的國家互相打架的手段,也包括對中國的瘋狂打擊行為。
現在世界處在一個非常重要的時期,美國給全球帶來巨大風險和不確定性。美國除了退出聯合國教科文組織、聯合國人權組織、《巴黎協定》等,現在又退出了一個對它發動戰爭有約束力的《中導條約》,抓緊在亞洲布局中導基地,目前美國已經談了幾個國家,這些國家都沒答應。最近蓬佩奧去澳大利亞談,要求在澳大利亞設立美國的導彈基地,已經被澳大利亞拒絕了,這是美國沒有想到的,被鐵桿盟友拒絕。在世界大戰面前,哪個國家也不想使戰火首先從自己這里燃起。
- 原標題:世界經濟格局的演化與中美關系視角下的香港問題 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 武守哲 
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