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【受訪者/ 觀察者網專欄作者 陳平；采訪整理/ 觀察者網 蘇堤】

11月9日，共和黨總統候選人特朗普贏得大選，由于特朗普競選中所表達出的非常明顯的反全球化傾向，他的上臺，也將開辟美國乃至全球政經新格局。

復旦大學中國研究院研究員、北大國發院退休教授陳平，師從諾貝爾獎獲得者普里戈金，是研究經濟周期和混沌理論的經濟學家和理論物理學家。來往于中美之間30多年，全球遍地游歷，陳平對國際政經格局和中國發展戰略常有獨到見解。

對此次美國大選，以及特朗普的上臺，陳平也有著獨特而深入的思考。11日，在北京開往上海的高鐵上，觀察者網采訪了陳平教授。

美國將正式承認后美國時代的多極世界

觀察者網：你提到，特朗普當選是美國主導的全球化、新自由主義的終結。怎么理解？

陳平：新自由主義即華盛頓共識，從1980年代起美國開始推行。當時蘇聯還沒垮，拉美國家因為石油漲價，拼命借債。石油生產過剩之后油價大跌，拉美產油國家還不了債。美國人逼拉美做交易，以減免債務為誘餌，要求他們開放金融市場，導致拉美國家匯率動蕩。

拉美國家被迫搞貨幣美元化，即貨幣盯住美元，中國也曾經學這個以美元為錨的固定匯率。這樣美國就逆轉了尼克松時代，美元和黃金脫鉤之后美元地位動搖的趨勢，重新鞏固美元霸權。

在二戰后到1971年尼克松決定美元和黃金脫鉤前，美國一直是世界上最大的貿易順差國。美國戰后建立全球軍事同盟的誘餌，是對同盟國開放美國的國內市場，讓北約和其他同盟國家在軍事上和美國站在一起，購買美國的武器，美國在這些國家駐軍。

其后果是扶持了兩個國家成為美國的競爭者，德國和日本。這兩個國家對美國的貿易順差越來越大。從服裝、家電，到汽車等等，美國都競爭不過了，意識到了威脅。

于是，美國就打安全牌。德日如果對美國貿易順差不妥協限制，美國就讓蘇聯威脅他們。德國日本讓步的方法不同，德國有錢，就補貼美國的駐軍費。德國專心搞經濟，讓駐歐美軍去擋住蘇聯的可能入侵。

美國對日本就不一樣。日本的農業保護主義就很厲害。日本農產品比國際市場價格貴兩三倍，美國想壓迫日本進口他們的糧食、牛肉，日本高關稅擋住不讓進來。日本的大企業互相參股，美國想搞金融并購很困難。

于是美國就逼日本在1985年簽廣場協議，日元大幅升值。日本原來認為自己的制造業很厲害，結果被迫出走，同時產生房地產和股市泡沫。泡沫破裂后進入迷失的二十年。

日本和德國在金融上都是崇拜美國的。2008年金融危機，歐洲吃了很大虧，因為買了很多美國的那些金融衍生品。

問題是，美國推行全球化和自由化的最終結果，走向了美國不愿意看到的另一面：即美國失去全球化的主導權。

1981年上臺的美國總統里根，推行星球大戰和大規模減稅的政策，出現巨額赤字。為了彌補財政赤字，里根沒有印鈔票制造通脹，而是大量發債。這使得利率上升，美元升值，于是美國的制造業企業成本大幅上升，出口受損，制造業開始往外轉移。

這改變了整個美國經濟格局。原來美國二戰后的政治是美國軍火工業集團主導的，比如通用電氣集團，既造導彈核反應堆，也搞民用家電。后來發現不如搞金融賺錢。通用汽車也是如此。金融資本是沒有祖國的，在全球各地搞金融賺來的錢不回美國了。于是美國不但產業空心化、金融投資也空心化了。

華盛頓共識原來的算盤是，搞全球化，全球配置資源，海外成本低的地方生產，賣到美國很便宜，美國控制銷售渠道。美國人可以不用那么辛苦，又能用價廉物美的產品。

美國低利率借債，但是海外兼并高收益回報?？梢杂媒鹑诘暮Ｍ馐找骛B美國的高福利，讓全世界替美國人打工。但是美國沒有估計到的是，自由化全球化打敗了蘇聯、東歐，壓制了日本，卻偏偏輸給了中國。

原來資本的海外收益不等于創造國內的就業。雖然目前高端產業還控制在美國手上，中低端的產業大部出走海外。但是中低端產業創造的就業機會，比高端產業多得多。

于是美國就業問題越來越嚴重，社會保障的負擔越來越嚴重。美國財政負債高的原因，首先是醫療和福利的沉重負擔，其次是軍備競賽。這導致美國沒錢搞基本建設。

中國做中低端制造業，雖然利潤薄，但就業解決得很好，吸引大量農民工進城，于是老百姓生活水平很快就提高了。經濟規模提升，技術更新和產業升級也加快。

美國原來是想控制國際分工的制高點，國內做高端研發，低端去海外生產，資金利潤回流美國。但是跨國資本卻不愿回來，因為中國、愛爾蘭等這些國家吸引外資的優惠稅率都比美國低，所以利潤都留在當地繼續投資了。

經濟學的國際貿易理論講比較優勢，自由化似乎是雙贏的。但是從國際競爭的全局來看，各國的競爭能力不同，國家的相對地位就有升有降。中國制造業的崛起，帶動中國軍事和金融地位的提升，打破了美國主導全球化的霸權地位。

觀察者網：不過，反全球化、貿易保護主義抬頭、制造業回流，奧巴馬時代就已經開始了。

陳平：的確是，奧巴馬企圖挽回制造業，但是美國制造業并沒有大規?；亓?。

如果美國制造業的競爭力，不足以和價廉物美的中國產品競爭，就只剩下一個辦法可以讓制造業回流，那就是征收保護性關稅，不讓中國的中低端產品進美國。但奧巴馬又是贊成全球化的，如果反全球化，給他捐款的高科技和金融企業就不干了?，F在支持希拉里的，主要是索羅斯這些金融集團和硅谷的高科技企業，因為他們沒有全球化就難以生存和擴張。

奧巴馬時代，反全球化還搞了TPP，想把市場份額從中國轉到越南去，扶植越南來中國制衡。但是同時又壓迫日本和韓國開放農產品市場。

不少中國人害怕美國的TPP排除中國，會對中國造成威脅。 但是我覺得，如果TPP成功執行，首先打擊的是日本、韓國的農業，日本韓國的汽車打擊的是美國。中國可以坐收兩敗俱傷的漁翁之利。有趣的是，現在美國自己先放棄了?？芍绹谌蚧膰H競爭中已經力不從心了。

日本國內很抵制，但是安倍很支持TPP，目的是想跟美國做政治交易，希望美國在釣魚島和南海問題上制衡中國，間接打擊人民幣，給日本的量化寬松護航。人民幣加入SDR籃子，釣魚島和南海緊張局勢一炒作，人民幣貶值。真實目的都是在打貨幣戰，為西方國家的經濟危機轉嫁損失。

特朗普比奧巴馬更加反全球化、反自由貿易的原因，是他看到美國推行全球化的高昂代價是美國當世界警察。和中國這樣的新興大國對抗不僅使美國無法脫身中東的泥潭，而且無法在基礎投資上和中國競賽。

特朗普最終承認美國的實力下降，無法維持冷戰時代建立的國際秩序。只有美國從國際舞臺上收縮，才有可能和中國等新興經濟競爭。所以，特朗普上臺，打破了民主共和兩黨精英長期達成的維持“美國霸權”的共識，結束美國主導的全球化，轉向“美國優先”的政策導向，將正式承認后美國時代的多極世界。