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李世默對話香港特區政府財政司司長陳茂波:外商投資興趣依舊很大,香港的“跳板”作用不會消失
最后更新: 2021-09-04 13:58:25·香港貧富懸殊,政策、政治皆需改革
李世默:還有一點我想跟您探討。中國的扶貧攻堅戰取得了巨大的成就,去年我們宣布基本消除了絕對貧困,共同富裕在中央的施政綱領里面也占據重要的地位,習總書記也多次強調著力解決發展不平衡不充分的問題。
而在香港,貧富不均也是一個非常嚴重的社會問題。從收入看,香港的基尼指數是非常高的,也許是亞洲最不平等的城市之一;從住房看,香港的人均居住面積只有15平米,住房自有率也只有50%。您認為造成這一局面的根源在哪里?是香港的制度有問題,還是政策有問題?我們怎么樣才能在今后幾年時間里開始解決這些問題?
陳茂波:這方面實在值得反思。香港的“貧窮”,不是“絕對貧窮”,而是“相對貧窮”,它以家庭收入中位數為參考。所以在香港這個地方,貧窮問題是一定有的。現在看起來比較尖銳的貧窮問題,里面有政策原因,也有一定的政治原因。
信奉的是盡量“積極不干預”自由市場,所以扶貧工作的主要思路是通過一些現金的運作去保底,比方綜合社會保障援助金、低收入在職家庭的補助金、老人家的生活金。除了這些現金補貼以外,我們也有提供低廉的公共房屋、公共醫療,小學、中學免費教育,幼兒園、大學都有補貼。
而且在香港過往的經濟發展里邊,四大支柱產業——貿易及物流、金融服務業、旅游業,以及專業及工商業支援專業服務——共占香港GDP的50%多,雇傭的人口占47%左右。過去這幾年,尤其是金融方面發展得特別好,所以金融業占我們GDP的比重超過21%,但是雇傭人口只占7%;同時間旅游業雇傭的人口比較多,但是工作偏基層。所以香港的產業結構也有一定的問題。
要解決香港貧富懸殊問題,主要涉及兩個概念,一個是收入方面的貧富懸殊,另一個是資產的貧富懸殊。
收入方面,我覺得往后我們的經濟發展要更多元化,最重要的是提供更多更好的就業機會,讓年輕人可以按自己的不同興趣發展事業。
過去這幾年,我們意識到創新科技非常重要,它不單是一個產業,也影響其它產業的升級轉型。所以過去四年,特區政府在這方面已投入和準備投入的資金大概超過1200億港幣。資金主要集中在兩個范疇,一個是醫療科技,另一個是大數據人工智能。
我們經過幾年的努力,希望能開創一個比較好的創客的生態系統,能吸引內地和國際的一些頂級科研機構、科技企業落戶香港。同時在人才方面,我們也制定了一些政策,比方在人才引進、培訓本地人才方面,我們也投了大量的資源。
當然,在產業發展這點上,很多方面都要努力,除了創新科技,其他方面比如文化創意也要加大支持力度。
至于資產的貧富懸殊,這塊最尖銳的問題就是住房,有沒有自己的住房,在資產上的差異會很大。尤其是過去十年來全球資金非常多,在我們這邊也出現供不應求的問題,所以資產價格騰飛得很快。
要解決住房問題,最重要的是要增加資助房屋的供應——不單單指出租的公共房屋,還包括出售的資助房屋。同時,在自置物業這方面,我們要搭建一個比較好的階梯,讓一般老百姓可以先購入資助房屋,然后在自己的收入、事業發展得比較好的時候再往上升級。這樣一來,當我們社會經濟發展良好時,他們也都能通過這些資產分享到好處。
要解決住房問題,最重要的是要增加資助房屋的供應(資料圖:港媒)
剛才講的基本上是政策的問題,一個是保底,一個是產業發展,過往比較單一,往后要多元化。
在政治上,國家最近除了制定香港國安法以外,還幫香港完善了選舉制度。這兩點很重要,從保障國家安全方面落實“愛國者治港”,消除國家安全方面的擔憂,同時擴大了香港立法會代表的廣泛性和參與性——加入更多的議員,著眼的是全港的利益,而不是個別行業、個別地區的利益。
過往香港的行政-立法會有些政治上的斗爭,有時會出現“政治空轉”的情況。完善選舉制度后,立法會的代表性更為廣泛,且參與其中的都是愛國者。同時較大比例的議員不是來自地區或比較窄的行業,這也有利于破解固有的利益結構。
我們相信,通過完善選舉,香港行政-立法的關系將迎來比較良性的互動,這樣既有利于吸引更多更好的人才加入管治團隊,同時也能提高管治團隊的管治效能。立法會、行政機關若齊心合力,我們就可以匯聚力量去破解社會上糾結已久的一些問題,比如土地房屋、貧富懸殊、經濟多元發展。
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- 責任編輯: 李泠 
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