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安德烈·科爾圖諾夫:大國該如何應對敘利亞崩潰帶來的挑戰?
最后更新: 2024-12-20 10:35:12【文/觀察者網專欄作者 安德烈·科爾圖諾夫,翻譯/馬力】
從目前的情況來判斷,敘利亞巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad)政權的突然倒臺,完全出乎包括莫斯科在內的所有外部力量的意料。
當然,許多俄羅斯的區域研究專家長期以來一直在警告敘利亞,要注意其日益嚴重的經濟和社會問題,以及令人難以置信的腐敗和嚴重低下的國家治理效率。俄羅斯專家還對敘利亞政府武裝部隊的作戰能力和士氣提出了質疑,并提請其注意激進伊斯蘭組織日益增長的軍事潛力,特別是在分離的伊德利卜省這種情況尤其突出。
此外,俄羅斯專家還對大馬士革未能讓一些溫和的反對派參與到有意義的民族和解進程中感到失望。所謂旨在有序推動憲法改革的“日內瓦進程”之所以陷入停滯,主要原因就在于大馬士革所采取的立場非常缺乏靈活性。
然而,沒有人能預料到11月底至12月初所發生的戲劇性事件。尤其是敘利亞軍隊,他們完全不愿意捍衛掌權近四分之一個世紀的國家領導人。要知道自1970年以來一直是阿薩德王朝在統治這個國家。這是所有敘利亞個人主義政權的一個特點——他們看起來非常強大,幾乎無懈可擊,但直到他們迅速而不受控制地解體的那一刻,其真實面目才暴露在世人面前。
可以說,敘利亞正在發生的事情所帶來的沖擊,即便不比哈馬斯去年10月7日對以色列南部發動的襲擊所造成的影響更大,至少也可以與之相提并論。這場地區性危機的兩個階段緊密相連,可以毫不夸張地說,盡管時間上有所延遲,2024年12月已經成為2023年10月的直接延續。
如果以色列沒有成功地削弱黎巴嫩真主黨和伊朗,敘利亞政權就不可能迅速倒臺。然而,大馬士革政權更迭無疑將產生更加廣泛的影響,其影響將不僅限于以色列和伊朗之間的力量平衡向更有利于前者的方向轉變。
在莫斯科,這些天來很多人都對俄羅斯在敘利亞的大規模政治、金融和軍事投資(包括在敘利亞的兩個軍事基地)感到非常沮喪。
位于敘利亞西部的塔爾圖斯海軍基地是俄羅斯在地中海唯一成熟的海軍設施,該基地為俄羅斯海軍作戰和后勤提供了關鍵通道。此外,塔爾圖斯海軍基地還是俄羅斯船只的加油站和維修站,使它們能夠在不返回黑海港口的情況下運作。這在今天尤為重要,因為與烏克蘭的持續沖突限制了俄羅斯自由進入黑海的部分水域。
該基地還可以容納核潛艇。自2011年敘利亞內戰爆發以來,該基地進行了大規模的現代化改造。2017年簽署的一項條約允許俄羅斯免費使用該基地49年。
赫梅米姆空軍基地成立于2015年,是俄羅斯在敘利亞進行軍事行動的關鍵航空樞紐,駐扎著包括戰斗機和直升機在內的各種飛機。擁有強大基礎設施的赫梅米姆空軍基地,在整個內戰期間一直是打擊激進反對派力量的空中行動不可或缺的一部分。此外,這個空軍基地還是一個重要的人員和貨物過境設施,曾經協助俄羅斯在非洲各國展開行動。
這兩個基地完全在俄羅斯的控制之下,它們暫時都是安全的。不過這兩個基地的未來仍然很難確定,人們完全有理由質疑莫斯科是否有能力在未來很長一段時間內繼續占有這些設施。
當地時間12月13日拍攝的俄羅斯赫梅米姆空軍基地 美國麥克薩公司
俄羅斯在敘利亞還有其他一些有價值的資產。俄羅斯是敘利亞的主要貿易伙伴之一,在敘利亞的累計投資總額超過200億美元,包括能源、交通和物流項目。
有許多敘利亞人在俄羅斯或前蘇聯接受教育,這個國家在政治和文化上仍然依附于莫斯科。俄羅斯的敘利亞僑民相對較少,但他們在經濟上相當成功,在社會上也相當活躍。
我們不能低估俄羅斯和敘利亞兩國軍方之間的密切聯系,他們經過了多年兄弟情誼的考驗??偠灾?,對克里姆林宮來說,敘利亞危機事關許多實際問題,而且俄羅斯作為可靠安全提供者的國際形象可能因此受到影響。
當然,有人可能會說,俄羅斯在敘利亞的參與一直是相當溫和的,主要限于向大馬士革提供空中支援,而伊朗和受到其支持的當地什葉派民兵負責更重要的地面支援。
一些人還會辯稱,鑒于巴沙爾·阿薩德在政治上的僵化和對改革的抵制,他一直是克里姆林宮的負擔而非資產,他退出敘利亞政治舞臺不應被視為一場歷史悲劇。
事實上,這位前敘利亞領導人和弗拉基米爾·普京之間并沒有什么特別的個人關系。不過,敘利亞政權更迭對克里姆林宮的確構成了新的戰略挑戰,莫斯科目前在敘利亞乃至整個中東地區必須做到及時止損。
俄羅斯該如何確定其對敘利亞的新政策,在很大程度上取決于目前在大馬士革全面掌權的前敘利亞反對派。這個觀點各異的聯盟包括從伊斯蘭原教旨主義者和伊斯蘭教法的堅定支持者,到西方新自由主義政治模式的擁護者在內的許多派別。派系之間脆弱的平衡可能會在一夜之間朝著難以預見的方向傾斜。
今天在敘利亞取得勝利的組織都不應被視為俄羅斯的戰略伙伴或支持者,但它們也并非都是俄羅斯一貫且堅定的敵人。這些組織中的大多數人對伊朗的敵意要比對俄羅斯的敵意大得多,其中的原因很簡單,伊朗人在當地比俄羅斯人更顯眼。
這種情況為俄羅斯提供了一些機會。例如,莫斯科支持巴沙爾·阿薩德打擊沙姆解放組織(HTS),該組織植根于基地組織,可能擁有后阿薩德時代最激進的政治目標。然而,現在俄羅斯正在與沙姆解放組織就其未來在敘利亞的存在進行談判。
俄羅斯方面與敘利亞其他有影響力的團體也有接觸,包括土耳其支持的敘利亞國民軍(Syrian National Army)和以庫爾德人為基礎的敘利亞民主力量(Syrian Democratic Forces)。此外,人們也不應低估俄羅斯與該國西部阿拉維派社區的深厚聯系。
當然,敘利亞的命運最終還是取決于敘利亞人自己,無論土耳其、伊朗、俄羅斯還是美國,都無法決定這個國家的未來。
11月29日,在敘利亞阿勒頗,傷者被送往醫院接受治療。 新華社
然而,現實情況是,敘利亞多年來一直是國際對峙的舞臺,敘利亞每一個政治和軍事組織背后都有強大的外國伙伴或贊助者。因此,在后阿薩德時代開始的政治過渡進程中,外部角色的作用不容忽視。
克里姆林宮的政策制定者現在必須在未知的政治水域中航行,密切關注其他有影響力的地區參與者和非地區參與者。
對于敘利亞的鄰國們來說,在某種程度上一切似乎都很清楚。他們都沒有足夠的軍事和經濟資源,也沒有必要的政治承諾來為敘利亞的未來承擔責任。因此,敘利亞鄰國以這樣或那樣的方式采取行動的決策,將主要根據他們當前的機會主義利益做出決定,并將根據敘利亞局勢的變化進行調整。
為了解決敘利亞危機的具體問題,其鄰國肯定會結成各種聯盟,但他們之間的利益分歧太大,無法建立長期的戰略伙伴關系。
對土耳其來說,重要的是最大限度地保持對大馬士革新領導層的影響力,以及將目前定居在土耳其的數百萬敘利亞難民中的至少一部分遣送回他們的祖國。與此同時,安卡拉將盡最大努力防止在土耳其邊境出現一個激進的伊斯蘭國家。
或許,如果大馬士革由敘利亞國民軍控制,而不是由沙姆解放組織的武裝分子控制,埃爾多安會舒服得多,但如今在敘利亞首都占據優勢地位的是后者,而非前者。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉冶 
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