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俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫:現實一點,可以先“凍結沖突”再想辦法解決
最后更新: 2023-07-06 15:05:52【文/觀察者網 王慧、房佶宜】俄烏沖突持續至今,和平談判似乎仍遙遙無期。
在這場戰爭中,俄烏雙方及西方國家都展現出了一定的“韌性”,這一“韌性”的上限在哪里?又將如何影響沖突的最終解決?
雙方對進行實質性談判都設置了前提,并且目前來看,彼此均無法接受對方開出的條件。上月底,烏克蘭總統澤連斯基在講話中明確反對任何“凍結沖突”的和平計劃。在這種情況下,政治解決沖突是否還有希望?如何打破僵局?
今年11月,美國將進入四年一度的大選周期,俄羅斯和烏克蘭在2024年3月也將迎來大選。在明年3月之前,俄烏沖突能夠得以解決嗎?大選將會對烏克蘭危機產生哪些影響?
2023年第11屆世界和平論壇期間,觀察者網特邀俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫就上述議題分享觀點。
觀察者網:您多次提到過“韌性”一詞,認為俄烏沖突雙方及西方都展現出了一定的韌性。“韌性”對俄烏沖突將會產生哪些影響?您覺得各方“韌性”的上限在哪里?
安德烈·科爾圖諾夫:這種“韌性”非常重要,但也不是沒有上限的,最困難的是評估這種“韌性”的程度。當所有人都直接或間接地卷入沖突時,可能韌性就開始消失了,那時候恢復力不足的一方就會更快表現出來,誰更有韌性一目了然。
我認為,隨著時間的推移,雙方的期望或立場會變得更堅定。比如說,烏克蘭認為,俄羅斯會受到來自西方更多的壓力和制裁,而烏方會從西方獲得更多的武器,讓形勢變得對烏克蘭有利。俄羅斯則希望看到西方的“烏克蘭疲勞癥”,即西方民眾支持烏克蘭的熱情消退,取而代之的是對戰爭的疲憊。同時,烏克蘭民眾也會疲勞,特別是如果烏克蘭此次反攻不成,將成為沖突的轉折點。
顯然,有一方是錯的。或者,我們可以想象,雙方的韌性會或多或少地同時消失,如果出現這種情況,雙方可能就會準備進行某種實質性的談判,就算不是政治解決,至少是停火,然后就會出現不同的動力。那時候的主要問題就是解決怎樣讓停火持續下去,如何防止出現任何違反停火(協議)的行為或讓(局勢)意外升級的情況。
但這都是后話,我認為現在的主要挑戰是停止戰爭。目前,雙方還沒有就停火進行談判,雙方正在進行的直接或間接的談判都是針對更小、更專業的問題,都不是很重要。
比如說,雙方有關于交換囚犯的談判,俄烏之間換囚的過程基本是順利的。再比如說,有關延長黑海糧食協議的談判也在進行,這項協議將于7月17日到期。俄方指出,俄羅斯的糧食以及俄羅斯和白俄的化肥仍無法不受限制地進入全球市場,俄羅斯沒有從協議中得到任何好處。但是毫無疑問,這項可能繼續進行的糧食協議背后牽扯著很多機構的利益,所以相關談判仍在繼續。另外,關于核電站和核安全的談判或磋商也在進行。
當地時間2023年6月13日,頓涅茨克地區,俄烏沖突持續 圖源:澎湃影像
觀察者網:要進行實質性的談判,雙方都設置了前提。比如說,7月1日,烏克蘭總統澤連斯基稱,只有烏克蘭武裝部隊控制了1991年邊界,該國才會進行談判準備。而此前,俄方曾表示,如果不考慮公投入俄的頓涅茨克等四地,針對烏克蘭的“和平計劃”就不可能實現。您覺得在這種情況下,和平談判如何實現?
安德烈·科爾圖諾夫:這是障礙之一,領土問題仍然是最敏感、復雜的問題之一。一方面,烏克蘭已經表明了自己的立場,非常激進,要求重新控制頓涅茨克等四地以及克里米亞。如果這種情況發生,生活在那里的人命運會如何,我們并不清楚,他們被烏克蘭領導人視為叛徒,因為他們公投入俄,而不是留在烏克蘭。
但站在俄羅斯的立場上,這些地區已經并入俄羅斯聯邦,扭轉這些決定并不容易,因為已經寫入了俄羅斯憲法。這就是為什么,我認為現在應該考慮停火的方法,而不是進行全面的軍事和政治布置。
最重要的是停火,否則無法進行任何談判,因為一直有人被殺。只有當沖突停止后,才能開始考慮在法律、領土方面可能的妥協。
我想提醒的是,當整個事件剛開始時,俄烏之間進行過談判,雙方接近于達成某種妥協,包括對烏克蘭的安全保障,以及一些領土爭端問題。但是之后烏克蘭放棄了談判,就在去年三月的時候。此后雙方再未對這些問題進行過新的討論。
所以我認為,應該現實一點,從某種形式的停火開始,再轉向政治解決。但這種立場有自身的缺陷,批評者認為停火可能不會成為永久解決方案。比如說,朝鮮和韓國在20世紀50年代初達成了停火協議,此后沒有發生任何變化。停火就意味著“烏克蘭的分裂”,這的確是一個問題。但我仍然認為需要停止戰爭,至少從停止戰爭開始,只有這樣才能逐漸實現一些更艱巨的目標。
俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫
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本文僅代表作者個人觀點。
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