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【編譯 觀察者網(wǎng)/張珩】4月13日，新一屆的拉丁美洲領(lǐng)導人峰會在秘魯首都利馬召開。

對于美國人來說，峰會是增進美國和拉美之間關(guān)系的好機會。但是美官員也明確向拉美釋放信號，美國是不會在領(lǐng)導權(quán)上向中國讓步的。而至于特朗普，“他是一個自由貿(mào)易主義者”。

另外一方面，美國內(nèi)部對于特朗普政府的拉美政策很不滿，紐約時報等美媒近日連發(fā)文章表示，美國在拉美的真空讓中國人“趁虛而入”，中國領(lǐng)導人雖然沒有參加峰會，但是其影響力無處不在。

羅斯在峰會上發(fā)表演說@視覺中國

羅斯：特朗普是自由貿(mào)易主義者

據(jù)觀察者網(wǎng)先前報道，4月10日，美國總統(tǒng)特朗普突然取消了自己參加拉丁美洲峰會的行程，聲稱需要把更多的精力放在敘利亞發(fā)生的“化學武器襲擊”事件。這也是美國總統(tǒng)自1994年首次不參加拉丁美洲峰會。作為替代，美國副總統(tǒng)彭斯和商務(wù)部長羅斯參加了峰會。值得注意的是，羅斯在峰會上“大放厥詞”。

羅斯首先向拉丁美洲國家表示，美國不會把拉美的領(lǐng)導權(quán)讓給一個“權(quán)威主義國家”。并且拉美和中國做生意的好處遠遠比不上美國。拉美國家不應(yīng)該向中國出口原材料，進口中國的制成品。反而應(yīng)該向美國出口工業(yè)制成品，這樣利潤要高的多。

為了達到這個目標，拉丁美洲國家應(yīng)該首先降低和美國之間的關(guān)稅。羅斯說：“關(guān)稅和非關(guān)稅的障礙實在是不必要的高”。他要求拉美國家盡快簽署世貿(mào)組織貿(mào)易簡化協(xié)定（trade facilitation agreement），讓貨物更加方便的進出。

在攻擊了中國之后，羅斯又說了一段讓人頗感困惑的話，羅斯稱：“特朗普總統(tǒng)是一個自由貿(mào)易主義支持者（Free Trader），但是自由貿(mào)易必須是公平、真實和互利互惠。我們渴望自由貿(mào)易，期待貿(mào)易對象能言行一致。”

另外羅斯還表示，他對于新的北美自由貿(mào)易（NAFTA）協(xié)議表示樂觀，他預(yù)計三國將在5月達成新的協(xié)議。

但是路透社還指出，就在羅斯發(fā)表這通演說之前的一周，特朗普才剛剛威脅向中國“加碼貿(mào)易戰(zhàn)”，并且表示自己并不急于達成新的NAFTA協(xié)定。

美國在拉美的真空讓中國“乘虛而入”

對于美國此次參會的態(tài)度，美媒多有批評。4月13日，紐約時報刊登了評論文章《中國在拉美峰會上填補了美國的空缺》（China Fills Trump’s Empty Seat at Latin America Summit），認為美國在拉美的真空讓中國人“趁虛而入”。

紐約時報稱，拉美是目前中國排名第二的投資目的地，僅次于亞洲。并且還是巴西、智利和秘魯這3個拉丁美洲國家頭號貿(mào)易對象。中國在該地區(qū)的“軟實力”到處可見，甚至連阿根廷最南部，靠近南極洲的圣科魯茲（Santa Cruz）都可以看到中國人貸款47億美元修建的水壩。

和別的國家不一樣，紐約時報認為，中國在拉美是長期戰(zhàn)略投資。沒有要求對方“勒緊褲腰帶還錢”，而是希望拉美成為中國治下的全球貿(mào)易體系的一環(huán)，成為原材料供應(yīng)商。而當中國人在南美的時候，美國人去哪兒了呢？

紐約時報稱，美國在特朗普的治下從拉美“撤退了”，特朗普不僅“無視”自己的鄰居，還時常采取敵視態(tài)度，完全和奧巴馬相反。所以，中國領(lǐng)導人雖然沒有參加峰會，但是其影響力無處不在。

拉美民眾從2015年到2017年對美國持正面態(tài)度的人數(shù)銳減（圖：PEW）

除了紐約時報以外，華盛頓郵報也對特朗普政府的政策大肆批評。4月13日，華盛頓郵報稱，根據(jù)民調(diào)機構(gòu)Pew Research Center調(diào)查顯示，從2015年到2017年，對美國持正面態(tài)度的拉丁美洲民調(diào)中位數(shù)已經(jīng)從2015年的66%下跌到了去年47%，其中下降最嚴重的墨西哥直接從66%落到了30%。絕大部分的拉美民眾對于特朗普政府都缺乏信心。

絕大部分的拉美民眾都對特朗普沒有信心（圖：PEW）

PEW表示，絕大部分的拉美民眾都用“傲慢”、“心胸狹窄”和危險來形容特朗普。

中國駐秘魯大使：中國真心反感‘胡蘿卜加大棒’政策

面對羅斯的批評，中國駐秘魯大使賈桂德4月11日接受了路透社的采訪。賈大使表示，羅斯的言行不僅輕視中國，同時也蔑視了拉美。中國在貿(mào)易上拉美關(guān)系緊密，去年雙邊貿(mào)易額高達2600億美元，中國現(xiàn)在是大部分拉美國家的首要或者次要貿(mào)易伙伴。而且中國也沒有介入拉美內(nèi)部的事務(wù)，因為那只會傷害中國和拉美的關(guān)系。

賈桂德接受路透社采訪@視覺中國

隨后，大使還指出：“中國真心反感‘胡蘿卜加大棒’的政策”，路透社認為，這顯然是在指責美國對拉美切斷援助和加收關(guān)稅的威脅。

另外，在美國總統(tǒng)缺席峰會的同時，賈桂德指出，中國將做為觀察員參加此次峰會。

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