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【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日下午，特朗普公布任內(nèi)首份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。這份68頁的報(bào)告，提到中國33次，俄羅斯25次。特朗普在隨后的演講中將中國和俄羅斯稱為美國的競爭對手，稱其試圖挑戰(zhàn)美國的地位，并威脅到美國的繁榮與安全。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日下午，特朗普發(fā)表演講。（視頻制作/觀察者網(wǎng)劉楚楚）

與此相比，報(bào)告將中國定位為美國“戰(zhàn)略上的競爭對手”，但并沒有完全排除同中國合作的可能性，特別是在朝鮮核問題上，美國需要中國，也將同中國繼續(xù)開展合作。同時(shí)還表示將著重在經(jīng)貿(mào)、投資等問題上加強(qiáng)對美國經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度。

報(bào)告稱，中俄兩國挑戰(zhàn)美國的實(shí)力、影響和利益，試圖侵蝕美國的安全和繁榮，挑戰(zhàn)國際經(jīng)濟(jì)秩序，讓經(jīng)濟(jì)變得不那么自由和公平；他們還控制信息和數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)，壓迫他們的社會(huì)，同時(shí)擴(kuò)張他們的影響力。報(bào)告還稱，中俄兩國發(fā)展先進(jìn)的武器和實(shí)力，威脅美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和指揮控制體系結(jié)構(gòu)。

特朗普也表示，雖然中俄兩國是美國長期的競爭對手，但同時(shí)也需要和這兩個(gè)國家聯(lián)手合作：“我們同時(shí)面臨強(qiáng)大的對手——中國和俄羅斯。他們尋求挑戰(zhàn)美國的影響力、價(jià)值觀和財(cái)富。我們將會(huì)試圖與他們以及其他國家建立很好的伙伴關(guān)系，但總會(huì)是以保障我們國家利益的方式。”

20分鐘的演講中，特朗普稱，美國面臨著“一個(gè)非常危險(xiǎn)的世界”，他的目標(biāo)之一是確保美國“再次走向世界舞臺(tái)”，“美國回來了，美國以更強(qiáng)勢的姿態(tài)回來了。”

CNN報(bào)道稱，特朗普此次演講與其競選演講極其相似，提供了一份自己的成績單，并批評(píng)過去的美國政府。

特朗普演講稱：“我們（此前）的領(lǐng)導(dǎo)人忽視了美國的命運(yùn)，失去對美國的信仰。導(dǎo)致我們的公民也失去了一些東西，人民對政府失去了信心，最終失去對未來的信心。“特朗普還指出，他去年當(dāng)選是一個(gè)象征，美國人民渴望另一個(gè)方向。

特朗普稱：“無論你喜歡與否 ，這份戰(zhàn)略報(bào)告表明了我們已經(jīng)進(jìn)入競爭的新時(shí)代。我們必須承認(rèn)強(qiáng)大的軍事實(shí)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治競爭力在世界上的重要作用。”

圖源：視覺中國

報(bào)告稱，中國與俄羅斯的“野心“、伊朗和朝鮮的“流氓政權(quán)“，以及企圖對美國發(fā)動(dòng)攻擊的國際恐怖組織是美國面臨的3個(gè)主要挑戰(zhàn)。白宮新聞發(fā)言稿稱，美國在國家安全上面臨三個(gè)挑戰(zhàn)：一是將世界塑造成對美國利益與價(jià)值觀不利環(huán)境的其他強(qiáng)權(quán)國家；二是以大規(guī)模毀滅性武器威脅其鄰居的“流氓政權(quán)”，造成重要區(qū)域不穩(wěn)定；三是散布仇恨，以其意識(shí)形態(tài)煽動(dòng)暴力對待無辜者的跨國威脅性組織。

白宮發(fā)言稿還稱，報(bào)告基于“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”，提出四大支柱：保護(hù)美國國土安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、以實(shí)力維持和平以及擴(kuò)大美國影響力。

68頁報(bào)告目錄第一頁（截圖自白宮官網(wǎng)）

據(jù)央視新聞客戶端報(bào)道，與此前美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告不同的是，新版報(bào)告更加聚焦于美國國土安全和邊境問題，著重提出保護(hù)美國科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并根據(jù)歐洲、中東、亞洲、“印太”等地區(qū)角度，調(diào)整美國國家戰(zhàn)略。

新版美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告認(rèn)為，美國已經(jīng)進(jìn)入競爭的新時(shí)代，美國當(dāng)前所處的世界正迎來更激烈的競爭，美國必須在競爭的世界中保護(hù)國家利益。報(bào)告稱，美國的根本責(zé)任是保護(hù)美國人民和國土安全。除了傳統(tǒng)上加強(qiáng)邊境管理和移民政策之外，還將增進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，美國的經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的重要組成部分，美國將與各國打造公平、互惠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并利用其能源優(yōu)勢來確保國際市場的開放。

與此同時(shí)，報(bào)告還列出了美國國家安全所面臨的主要威脅，除了國際恐怖組織外，還包括試圖改變國際秩序現(xiàn)狀的“修正主義國家”，以及朝鮮和伊朗。然而，在新版報(bào)告中，特朗普政府并沒有把氣候變化列為國家安全威脅的行列。

據(jù)BBC報(bào)道，美國國內(nèi)輿論重點(diǎn)放在特朗普的“美國優(yōu)先”政策上。有分析人士指出，從特朗普的發(fā)言來看，他似乎正在重復(fù)去年競選期間所作的承諾。

特朗普隨后發(fā)推特稱，這份戰(zhàn)略報(bào)告旨在說明，美國在賽場上并且決心贏取勝利。

特朗普推特截圖

在美國時(shí)間17日下午的吹風(fēng)中，白宮官員介紹稱，特朗普本人對此份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告十分滿意，因此決定將在報(bào)告公布前，專門發(fā)表演講。白宮官員還表示，特朗普政府在執(zhí)政第一年即推出國家安全戰(zhàn)略、總統(tǒng)親自出面發(fā)表演講介紹報(bào)告，這些都不是常規(guī)舉動(dòng)。

據(jù)介紹，特朗普本人和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特親自要求并推動(dòng)該報(bào)告在執(zhí)政首年推出，報(bào)告準(zhǔn)備工作歷經(jīng)11個(gè)月，期間美國國安委、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、內(nèi)閣各部門展開了密切合作。在這份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告出臺(tái)后，白宮將以該報(bào)告為基礎(chǔ)，先后推出國家防務(wù)戰(zhàn)略、國家反恐戰(zhàn)略、國家生物防御戰(zhàn)略、核態(tài)勢評(píng)估、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評(píng)估等數(shù)份報(bào)告。

此前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特表示，新版美國國家安全戰(zhàn)略是對之前幾十年美國外交政策的“重大反思”，也將為美國恢復(fù)戰(zhàn)略信心奠定基礎(chǔ)。然而，不少美國戰(zhàn)略界人士則質(zhì)疑，此份報(bào)告是否真的會(huì)給美國外交政策帶來大的改變。

有分析稱，盡管報(bào)告本身不具備法律效力，但是可以看出特朗普政府在國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)、手段和途徑等要素上的重要考量。

中國外交部回應(yīng)：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏

18日，在外交部發(fā)言人華春瑩主持的例行記者會(huì)上，有記者提問，“據(jù)報(bào)道，美方將發(fā)表新的國家安全戰(zhàn)略，將指出中國在貿(mào)易、外交和安全等領(lǐng)域是競爭對手。中方對此有何評(píng)論？”

華春瑩表示，“作為原則，鑒于美國的重要性，以及中美同為兩個(gè)大國和安理會(huì)常任理事國這一事實(shí)，我們希望美國國家安全戰(zhàn)略能為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，為增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，共同維護(hù)國際和平與安全作出貢獻(xiàn)。”

同時(shí)她還強(qiáng)調(diào)，“眾所周知，中國改革開放三十多年來，走出了一條發(fā)展自己、惠及世界的合作共贏之路，這是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。大量的事實(shí)證明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。我可以給你幾個(gè)數(shù)字：2016年，中美雙邊貿(mào)易額超過5500億美元，雙向投資超過2000億美元，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接或間接支持了260萬個(gè)美國就業(yè)崗位，在華投資的美國企業(yè)2015年利潤達(dá)到362億美元。根據(jù)中共十九大的戰(zhàn)略部署，中國將繼續(xù)實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。這將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步朝著動(dòng)態(tài)平衡和互利雙贏的方向健康發(fā)展，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們愿與美方共同努力，致力于建立強(qiáng)勁、穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，相信這符合中美兩國和兩國人民的共同利益，也是國際社會(huì)的共同期待。”