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第七輪中美戰略與經濟對話達成約200項成果 為習近平訪美鋪路
關鍵字: 中美戰略與經濟對話2015中美對話成果習近平中美對話“從緊張開始,到微笑結束”,德國媒體如此描述剛剛閉幕的中美年度高層對話。經過兩天多“坦率”的對話,第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商昨日在美國華盛頓落幕,雙方肯定在金融和環保問題上所取得的進步,也沒有掩飾在網絡黑客和南海局勢上的分歧,但努力做到“斗而不破”,也為中國國家主席習近平9月對美國進行國事訪問做了重要的準備。
據外交部網站,經過兩天的對話和磋商,中美雙方在戰略、經濟、人文三軌一共達成超過310項成果。其中,戰略軌127項,經濟軌70多項,人文軌119項。
6月23日,第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商在美國首都華盛頓開幕。
習近平主席特別代表國務委員楊潔篪與美國總統奧巴馬特別代表國務卿克里共同主持戰略對話。雙方圍繞推進中美新型大國關系建設、深化雙邊務實合作、加強中美在亞太的合作、應對地區熱點和全球性挑戰、建設性管控分歧等議題深入探討。
習近平主席特別代表國務院副總理汪洋與美國總統奧巴馬特別代表財政部長雅各布·盧共同主持經濟對話。雙方就事關兩國和國際經濟的全局性、長期性和戰略性問題進行了坦誠深入的交流。
習近平主席特別代表國務院副總理劉延東出席中美人文高層交流高層磋商全會并致辭,美國常務副國務卿布林肯出席會議。雙方回顧了中美人文交流高層磋商機制成立5年來對于人文交流的推動作用,肯定了雙方政府部門和機構作出的努力,倡議進一步推進兩國間的積極和深入合作。雙方在教育、科技、文化、衛生、體育、婦女、青年等領域舉行工作磋商,其中衛生為磋商新增領域。
左起:國務委員楊潔篪、國務院副總理汪洋、美國國務卿克里、美國財政部部長雅各布·盧
當地時間24日下午,美國總統奧巴馬在白宮會見出席第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商的習近平主席特別代表國務院副總理劉延東、國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪等中方代表團主要成員。
劉延東向奧巴馬總統轉達習近平主席的誠摯問候和口信。習近平說,自安納伯格莊園會晤兩年多來,中美關系取得重要進展,中美合作成果日益惠及兩國人民和各國人民。與美方共同構建新型大國關系,實現雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,是中國外交政策的優先方向。面對復雜多變的國際形勢,中美雙方應該合作、能夠合作的領域十分廣闊。我們要牢牢把握兩國關系的正確方向。只要中美雙方從大處著眼,尊重和照顧彼此核心利益,堅持建設性方式,避免戰略誤解誤判,分歧就可以得到管控,共同利益就可以得到維護。
奧巴馬感謝習近平主席發來口信,請中方特別代表轉達對習近平主席的親切問候,他表示很高興本輪美中戰略與經濟對話和人文交流高層磋商取得豐碩成果,為習近平主席9月對美國進行國事訪問奠定良好基礎。奧巴馬說,我期待在白宮接待習近平主席,進一步探討建立長久穩定、富有成果的美中關系。
美國總統奧巴馬會見參加中美對話的中國官員。
目前,外交部已經公布戰略對話成果和人文磋商的的具體成果,經濟對話成果尚未發布。詳觀25日公布戰略成果清單,內容涉9大部分共計127條,無疑創下了自2009年首次中美戰略與經濟對話舉行以來的歷次之最,而與數字上的增益相較,其具體內容的調整更值得人們推敲。有分析認為,無論是“建立互信措施”(Confidence Building Measures)首次明確列入成果當中,抑或“海事合作”(Maritime Cooperation)以獨立一部分的形式單獨呈現給人們,還是“軍事合作”(Military Relations)在整個清單中的位置提前,中美關系已然進入到收割干貨季,但在這一過程當中北京與華府側重的大不同也顯然可窺。
中美戰略與經濟對話沒有回避熱點南海問題。中方稱美不是南海島礁爭議當事方,南海航行自由與安全沒有問題;中方重申在堅決維護國家領土主權和海洋權益的同時,繼續致力于與直接當事方通過對話談判和平解決爭議。南海地區航行自由是有保證的,中方希望美方采取客觀、公允的立場,以維護地區和平穩定。
中美就氣候變化達成的一系列合作成果是本輪戰略軌道對話的一大亮點。中國氣候變化事務特別代表解振華在吹風會上說,中美兩國一共確定了13個領域的合作,已有8個領域開展了30多個合作項目。雙方同意就剩下的頁巖氣、核能、清潔能源、碳捕集、利用和封存以及綠色貿易等新領域加強合作。
在網絡安全問題上,中方指出,中國政府及其機構人員不從事、不參與任何形式的網絡黑客攻擊。中方堅決反對任何形式的網絡黑客攻擊,并且打擊這種網絡黑客攻擊。中方希望美方尊重事實,與中方相向而行,推進兩國網絡關系的改善。中方還呼吁國際社會建立一套規則來規范網絡虛擬空間里的行為,以促成各國開展互利合作。
6月24日,出席第七輪中美戰略與經濟對話的習近平主席特別代表國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪在華盛頓與美國奧巴馬總統特別代表財政部長雅各布·盧共同會見兩國企業家。美國常務副國務卿布林肯代表克里國務卿參加會見。
以下為具體成果清單:
第七輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單
2015年6月22日至24日在美國華盛頓舉行的第七輪中美戰略與經濟對話期間,中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統巴拉克·奧巴馬的特別代表國務卿約翰·克里共同主持了戰略對話,兩國政府有關部門負責人參加。雙方就重大雙邊、地區和全球性問題深入交換意見,并就以下各項成果達成一致。中美雙方:
一、加強雙邊合作
1、高層交往:積極評價近年來中美關系取得的進展,決定繼續按照兩國元首達成的共識,加強務實合作,建設性管控分歧,推進中美新型大國關系建設。雙方將保持高層交往和兩國領導人之間經常性的密切溝通。雙方將密切配合,共同做好有關準備工作,確保習近平主席9月對美國進行國事訪問取得豐碩成果。
2、兩軍關系:重申共同致力于落實兩國兩軍領導人共識,促進持續性及實質性對話與溝通,深化在人道主義救援減災、聯合國維和、反海盜、軍事醫學等共同利益領域務實合作,加強減少風險措施,以增進互信、防止沖突,進一步推動中美軍事關系發展。雙方決定在亞太及以外地區積極開展良性互動。
3、互信機制:重申積極落實兩國國防部2014年簽署的兩個互信機制備忘錄,即“重大軍事行動相互通報機制”(下稱“通報機制”)和“海空相遇安全行為準則”(下稱“行為準則”)。雙方積極評價今年以來兩個互信機制建設取得的重要進展,同意在通報機制框架下就新的通報項目開展磋商,并力爭在2015年9月前就行為準則中的“空中相遇”部分達成一致。
4、戰略安全對話:中美雙方于2015年6月22日舉行了第五次中美戰略安全對話,就戰略安全議題進行了坦誠、建設性討論。此次對話由中國外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿布林肯共同主持。中國人民解放軍副總參謀長孫建國、美國國防部負責政策事務的副部長沃穆思以及兩國軍隊和其他文職高級官員參加。雙方認為對話有助于增進彼此在戰略安全議題上的相互理解和信任,決定繼續保持深入、持久和開放的溝通,以進一步鞏固中美穩定、合作的戰略安全關系。雙方決定在2016年1月之前舉行戰略安全對話會間會,并在下一輪中美戰略與經濟對話前夕舉行下一次中美戰略安全對話。
5、防擴散合作:將繼續尋求方法,就大規模殺傷性武器相關技術的防擴散問題解決彼此關切、管控分歧。雙方決定作出努力,在相互尊重和平等的基礎上進一步加強務實合作和定期雙向溝通。
6、反腐敗合作:決定就加強和推動《聯合國反腐敗公約》、二十國集團(G20)和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗倡議繼續開展合作。美方承諾愿與中方一道,在2015年至2016年間,尤其是2016年中方擔任G20主席國期間,為打擊跨國腐敗作出表率,包括實施G20相關反腐敗準則。中方歡迎美方上述承諾。兩國重申在G20框架下就打擊跨國賄賂、拒絕避風港、資產返還、提高公共領域廉潔性等方面所作承諾。雙方將繼續通過中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作,將預防公共腐敗、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產的避風港、資產返還和打擊跨國商業賄賂作為重點領域。雙方將共同籌備好將于今年下半年在華舉行的執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組第十次會議。美方贊賞中方在擔任2014年APEC輪值主席時展現的領導力,包括《北京反腐敗宣言》的通過,支持APEC反腐敗執法合作網絡秘書處的工作。中方將考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組。雙方決定繼續公開各自關于打擊跨國商業賄賂的法規,并在各自法律允許范圍內加強打擊跨國腐敗合作。
7、執法合作:決定繼續以中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)為主要機制,深化并加強執法合作,以解決雙方共同關心的問題。根據JLG第十二次會議討論情況,決定雙方共同團長和工作組今年將一直保持溝通。雙方將共同落實JLG第十二次會議有關共識。雙方指出,中美JLG第十三次會議將于2015年秋在美舉行。
8、法律顧問磋商:決定由中國外交部條法司司長和美國國務院法律顧問于2015年10月在北京舉行第二次年度法律顧問磋商。
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- 責任編輯:梁福龍
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