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“走出去”戰(zhàn)略是中國(guó)需要一直堅(jiān)持的基本國(guó)策，隨著中國(guó)對(duì)外開放程度的進(jìn)一步加深，中國(guó)企業(yè)在海外投資建廠的現(xiàn)象將更加普遍。中國(guó)海外利益的擴(kuò)展，不可避免的會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，例如在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但最嚴(yán)重的問(wèn)題在于所可能面臨的國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。目前，中國(guó)海外企業(yè)主要分布在亞非欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些國(guó)家往往也是政治形勢(shì)不穩(wěn)定，容易發(fā)生政治沖突的國(guó)家。因此，中國(guó)亟須關(guān)注“走出去”過(guò)程所遇到的國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

在“走出去”的過(guò)程中，中國(guó)政府和企業(yè)最為重要的是要建立和完善國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)不同國(guó)家的政治、宗教、利益派系等情況，對(duì)企業(yè)的海外投資進(jìn)行政治風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估。過(guò)去，中國(guó)企業(yè)在海外投資設(shè)廠，在前期的準(zhǔn)備工作中主要是對(duì)該國(guó)的潛在市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，卻忽視了對(duì)所在國(guó)家政治局勢(shì)的評(píng)估，但是良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必須是建立在這個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的政治局勢(shì)之上的。評(píng)估一個(gè)國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)，需要中國(guó)政府尤其是外交部門的主導(dǎo)作用，充分利用其在消息來(lái)源上的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)企業(yè)的海外投資提供參考建議。同時(shí)，正如前幾天的“政協(xié)委員談公共外交”記者招待會(huì)上，我在回答記者提問(wèn)時(shí)提到的那樣，未來(lái)中國(guó)企業(yè)“走出去”，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷時(shí)，董事會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)也需要增加對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的判斷，此外，聘請(qǐng)一些第三方獨(dú)立咨詢公司或者是政治顧問(wèn)給“走出去”的企業(yè)提供咨詢也非常必要。企業(yè)需要通過(guò)設(shè)立一些指標(biāo)，確定國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)這些不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做出是否投資的決策。

一個(gè)明顯的特征是，中國(guó)在海外的許多企業(yè)都位于亞非等國(guó)的不發(fā)達(dá)地區(qū)，部落勢(shì)力強(qiáng)大。因此，這些企業(yè)在設(shè)廠的過(guò)程中，除了保持與所在國(guó)中央政府的良好關(guān)系外，搞好與所在地區(qū)部落的關(guān)系也非常重要。在這些國(guó)家，中央政府的控制力往往不及這些偏遠(yuǎn)地區(qū)部族的控制力，甚至發(fā)生在這些國(guó)家中心城市的政治騷亂也不會(huì)波及這些地區(qū)，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和部族傳統(tǒng)往往充當(dāng)了法律的角色。因此，中國(guó)企業(yè)需要尊重這些地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，與這些地區(qū)的部族首領(lǐng)搞好關(guān)系，達(dá)成諒解，積極改善當(dāng)?shù)孛裆⑼ㄟ^(guò)加強(qiáng)安保力度，保障所在地中資人員的安全。

在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)也需要針對(duì)各種可能發(fā)生的情況，建立自己的預(yù)警機(jī)制。如果遇到突發(fā)狀況，需要根據(jù)提前做好的預(yù)案及時(shí)加以應(yīng)對(duì)。一些當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為外國(guó)公司搶走本地人工作的心理，往往會(huì)導(dǎo)致外國(guó)企業(yè)成為各國(guó)政治騷亂中民眾民族主義情緒宣泄的對(duì)象。此外，政治騷亂具有擴(kuò)散效應(yīng)，往往會(huì)從一國(guó)波及周邊一些國(guó)家，此次發(fā)生在中東地區(qū)的事件也是如此。其實(shí)，從穆巴拉克2月11日宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)，到2月16日利比亞發(fā)生騷亂，中間有五天的時(shí)間。在利比亞的中國(guó)企業(yè)完全有足夠的時(shí)間對(duì)局勢(shì)進(jìn)行判斷，并對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)做好心理準(zhǔn)備。如果能夠根據(jù)所做的預(yù)案提前轉(zhuǎn)移人員，并保護(hù)好各種生產(chǎn)設(shè)備和資金，這將盡可能小地減少騷亂給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的負(fù)面影響。

最后，在遇到所在國(guó)政局發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)，中國(guó)企業(yè)一定要堅(jiān)持中立立場(chǎng)，不干涉他國(guó)內(nèi)政。在第三世界一些國(guó)家的政權(quán)更替過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)西方一些大公司的身影，但是正是他們的支持，容易導(dǎo)致沖突的進(jìn)一步擴(kuò)大，這些企業(yè)的行為也會(huì)遭到所在國(guó)家民眾的反感。尤為重要的是，中國(guó)政府需要切實(shí)保護(hù)好中國(guó)企業(yè)海外投資的安全，防止這些國(guó)家政權(quán)更替過(guò)程中可能出現(xiàn)的“外資企業(yè)國(guó)有化”行為，維護(hù)中國(guó)的海外利益和企業(yè)利益。