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阿麗娜:加入上合后,白俄羅斯和中國的軍事合作會有哪些推進?
【文/觀察者網專欄作者 阿麗娜】
7月4日,白俄羅斯在2022年申請成為上海合作組織正式成員國后,終于加入了該組織。
關于白俄加入上合組織的意義,已經有不少分析了。我這里想從另一件事情說起,談談我對白俄加入上合組織的理解。
中國參加白俄羅斯獨立日閱兵
在白俄成為上合組織成員的前一天,7月3日是白俄羅斯的獨立日,這一天也被稱為“明斯克解放日”:1944年7月4日,蘇聯紅軍成功阻擊了占領白俄羅斯首都的納粹德國軍隊,取得了“明斯克戰役”的勝利。因此,這一天不僅象征著白俄羅斯擺脫軍事侵略獲得和平,還意味著白俄羅斯重新奪回國家主權。
2024年7月3日,白俄羅斯舉行慶祝國家獨立日暨二戰中從德國法西斯占領下解放80周年閱兵活動。圖為白俄羅斯總統盧卡申科。IC Photo
今年是“明斯克解放日”80周年,因此節日閱兵式也變得特別:為了強調共同的歷史和為維護和平而合作的重要性,除了按慣例參與閱兵的白俄羅斯和俄羅斯軍隊外,白俄羅斯還邀請了其他友好國家的軍隊來參加閱兵式,包括哈薩克斯坦、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦,中國也有史以來第一次參加了閱兵式。
中國人民解放軍儀仗司禮大隊應邀參加白俄羅斯舉行解放80周年慶祝閱兵活動。IC Photo
首先,中國參加閱兵有著深刻的象征意義。80年前,白俄羅斯獲得解放,當時它是蘇聯的一部分,也是受法西斯侵略者影響最深的國家之一。與此同時,中國是遭受日本帝國主義侵略最深的國家,中白兩國有著共同的歷史記憶。因此,中國參加在白俄羅斯舉行的閱兵式凸顯了共同的歷史過往,以及經歷過同樣悲劇的兩國人民之間的兄弟情誼。
其次,這也和當前的地緣政治局勢有關。白俄羅斯愿意與友好國家為共同目標而努力,也希望友好國家支持白俄羅斯。正如白總統盧卡申科在閱兵式上的講話中所說:“只有歷史才能給我們教訓,與中國的軍事合作表明我們愿意捍衛我們的歷史記憶、利益和主權”。白俄羅斯和中國都必須準備好應對新的政治挑戰,白俄羅斯加入上海合作組織,也將提高兩國捍衛國家利益的能力。
白俄羅斯和中國在軍事領域的關系發展
雖然這是中國解放軍第一次參加閱兵,但白俄羅斯與中國的軍事合作已達到全天候和全面戰略伙伴關系的高度,并在主要領域有深化合作的趨勢,而這一切都基于中白雙邊關系的戰略性質和在主要國際問題上的一致立場。
2010年5月13日,中白簽署《白俄羅斯共和國國防部與中華人民共和國國防部關于軍事合作的協定》,為兩國之間的軍事合作奠定了基礎。2014年,白俄羅斯-中國政府間合作委員會框架內的安全合作委員會成立,負責管理兩國軍事領域的合作問題。
隨著時間的推移,中白兩國在軍事領域的合作范圍也變得越來越廣泛:以高層互訪和專家交流為基礎,以白俄羅斯武裝部隊和中國人民解放軍的代表在兩國軍事教育機構頻繁進行培訓交流為形式,并舉行聯合實戰訓練活動。
軍事人員在對方機構中的培訓促進了相互理解和技能進步,定期的聯合訓練演習,包括涉及特種作戰部隊和空降部隊的演習,提高了雙方軍隊的交互性和戰斗力。自2000年起,中國學員在白俄羅斯軍事學院學習,白俄羅斯學員則在中國軍事教育機構學習并免費接受培訓。到2018年年中,雙方軍隊已經進行了多次聯合訓練,這表明雙方的合作模式已經形成。
2023年10月,白俄羅斯國防部長在北京會見中方相關領導人員,會晤的主題是制定雙邊軍事和軍事技術合作發展路線圖,還討論了中白軍人的聯合培訓和兩國軍隊特種部隊進行聯合反恐訓練等話題。此外,雙方還討論了中國人民解放軍代表隊參加計劃在白俄羅斯境內舉行的國際陸軍運動會比賽、軍事人員培訓領域的合作、共同參與聯合國主持下的維護國際和平與安全活動等問題。
白俄羅斯位于東歐的十字路口,在地區安全架構中發揮著至關重要的作用。它與全球大國中國的合作,標志著一種超越單純軍事合作范疇、具有政治性質的“戰略調整”。中白伙伴關系被白俄羅斯視為對北約在該地區影響力的制衡對沖,也是對與西方大國日益緊張的地緣政治關系的回應。然而,盧卡申科也總是強調,中白軍事合作關系不針對第三國,這是兩國戰略態勢的一個重要方面,這一立場對于維護地區穩定和避免不必要的局勢升級至關重要。
加入上合組織對中白軍事合作有何影響?
加入上海合作組織后,白俄羅斯將能夠通過安全委員會秘書、最高法院院長和總檢察長會議、國防部長、內務部長、司法部長和緊急預防部長會議等機制,與其他成員國平等地討論國防和安全問題。在這些活動的框架內,雙方就確保國際和地區安全、執法、交流經驗和加強工作聯系等問題協調聯合行動。這將有助于白俄羅斯與上合成員國之間在軍事上減少誤判、發展友好關系,并尋求新的合作領域。
白俄羅斯還可以加強與上合組織國家在打擊“三股勢力”等方面的合作。上合組織設有地區反恐怖機構(RATS),致力于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義,消除其發生的根源,在防止恐怖主義意識形態和極端主義宣傳的傳播方面取得了顯著成果。
上海合作組織成員國曾合作開展“和平使命-2021”聯合反恐軍事演習IC Photo
近年來,白俄羅斯深受恐怖主義之苦,邊境地區的鐵軌等基礎設施時常遭受破壞。加入上合組織后,中國可以與白俄羅斯進行更多的聯合反恐演習,一如中國與巴基斯坦和俄羅斯所達成的合作那般。為了幫助追蹤跨國犯罪組織,中國和白俄羅斯可以共享關于有組織犯罪網絡的情報。兩國還可以為對方的安全人員提供培訓項目,包括反極端化和情報分析等領域。
雙邊軍事合作的新領域之一可以是邊防部隊的聯合演習。盧卡申科在獨立日閱兵式上發表講話時稱,白俄羅斯和烏克蘭邊境的局勢正在惡化。目前,白俄羅斯邊防軍已轉為戰備狀態,為加強邊境安全,白俄羅斯軍方正在加強烏白邊境的國界保護工作。白俄羅斯亟需解決以下問題:在武裝激進團體可能非法滲透的方向加強國界地段,封鎖武器、彈藥和其他手段的運送渠道,以及執行其他一些任務,邊防聯合訓練能讓白俄羅斯受益頗多。
通過聯合演習,雙方還可以交流經驗和戰術,提高邊防部隊的戰備和作戰能力。中國已有和友好國家(如蒙古)進行聯合跨境演習的經驗,這一經驗也可用于與白俄羅斯的合作。
這些新的合作領域可以幫助中白兩國應對不斷變化的世界所帶來的日益嚴峻的挑戰,有效地實現這些合作可以加速多極世界的到來。在多極世界中,友好國家們在相互依賴的同時,尊重對方的領土主權完整和內政自主性,為全球和平而合作,而非如同西方世界那樣無端打壓、制裁他國。
白俄羅斯加入上合組織:加強“反北約”集團?
白俄羅斯加入后,意味著將上合組織成員國推進到了北約的邊緣。因此,上合組織經常被西方和俄羅斯政治專家視為“反北約”組織,但筆者認為這種說法并不屬實。上合組織會直接與西方進行對抗嗎?答案是否定的。
上合組織的目標并不意味著直接或間接地與北約或其他集團對立。相反,根據《上合組織成員國元首宣言》,上合組織是在矛盾日益突出、全球化進程受阻的背景下建立的,其多邊合作的框架之一是非對抗性思維方式。因此,上合組織國家的目標是加強聯系,在全球化的挑戰中找到自己的出路,但上合組織并不希望挑起對立,結成類似冷戰時期集團的聯盟。
80年前,面對法西斯的威脅,中國、蘇聯和世界上所有愛好和平的國家和人民結成了世界反法西斯統一戰線,同仇敵愾,并肩作戰,捍衛了和平與正義,挽救了人類的前途和命運。現在,盡管上合組織成員國沒有受到直接的法西斯威脅,但俄羅斯和中國的盟友必須聯合起來,加強合作,共同開展預防工作。我們生活在一個充滿活力和不穩定的世界,各國只能在多極化的條件下和平共處,而非霸權對抗。而上海合作組織的擴大,就是在為這一多極化的趨勢添磚加瓦。
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