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艾維:羅塞夫“起死回生”?然而巴西還是那個巴西
關鍵字: 羅塞夫彈劾羅塞夫里約奧運會巴西經濟巴西政局在經歷了將近一個月的提心吊膽之后,巴西總統羅塞夫終于可以暫時松口氣了。5月9日,巴西眾議院代議長瓦爾迪爾·馬拉尼昂簽署決定,廢止已獲眾議院全體會議通過的對羅塞夫總統的彈劾案,并且將該案從參議院收回。但隨后,參議院議長雷南·卡列羅斯宣布,參議院將無視眾議院代議長廢止彈劾案的決定,按原有程序繼續審理對羅塞夫總統的彈劾。
而在此前的4月17日,巴西眾議院通過彈劾總統羅塞夫的議案后,5月6日,巴西國會參議院彈劾總統特別委員會以15票贊成、5票反對和一票棄權的投票結果,通過了彈劾現任總統羅塞夫的報告。雖然2016年巴西的經濟態勢依舊低迷,但是政壇的表現卻精彩紛呈,不斷上演著令人意想不到的事件。自從去年震驚全國的巴西國家石油公司腐敗案被曝光以來,整個巴西的政治經濟形勢就隨著這一驚天大案在逐漸滑向混亂的深淵。回顧巴西的這臺政治大戲,也真可謂是高潮迭起,險象環生:
-3月4日,巴西聯邦警察出動了200名警察,逮捕并審問了巴西前總統盧拉,因其被控涉及巴西國家石油公司的大規模腐敗丑聞。
-3月13日,巴西有超百萬人舉行示威游行,支持司法機關的反腐調查并要求總統下臺。
-3月16日,羅塞夫與盧拉的談話錄音在新聞媒體上傳開,明確提到希望盧拉接受內閣部長的任命。
-3月29日,巴西議會下院最大的政黨巴西民主運動黨(PMDB)投票決定離開聯合政府。
-4月11日,擁有65名成員的國會眾議院彈劾特別委員會以38票贊成、27票反對的投票結果,建議彈劾總統羅塞夫。
-4月17日,巴西眾議院513位議員表決彈劾羅塞夫的提案通過。
-5月5日,應巴西總檢察長的要求,巴西聯邦最高法院要求下令暫時中止眾議院議長庫尼亞的職務,他被認為是對總統羅塞夫彈劾行動的主要發起人和推動人之一。
-5月6日,巴西國會參議院彈劾總統特別委員通過彈劾羅塞夫的報告。
-5月9日,巴西眾議院代議長宣布廢止總統彈劾案程序。隨后,參議院議長雷南·卡列羅斯宣布,參議院將無視眾議院代議長廢止彈劾案的決定,按原有程序繼續審理對羅塞夫總統的彈劾。
羅塞夫的危機已經解除,但這并不意味著巴西從這場政治險象和經濟低迷中走出。特別是,奧運會的圣火正在巴西傳遞,在接下來的日子里,世界的焦點都將聚焦在巴西,也必然會放大巴西政治和社會的種種漏洞。
回顧羅塞夫的總統之路,走的確實艱辛。2014年10月26日,憑借著3.28%的微弱優勢,巴西現任總統、勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫戰勝社會民主黨候選人阿埃西奧·內維斯,成功獲得連任,實現了自2002年以來勞工黨對社會民主黨在總統選舉中的“四連勝”。這一“險勝”讓我們看到了勞工黨逐漸面臨的困境和挑戰。
回顧一下自2002年以來的四屆總統選舉,勞工黨的票選優勢從2002年的22個百分點下跌至3個百分點,巨大的反差清晰地反映出巴西當前政黨格局的變化以及政治生態的復雜態勢。勞工黨原本的選民們已經不再相信羅塞夫的政治口號,逐漸轉而投奔其他黨派。根據巴西民意調查機構Datafolha的最新數據顯示,對于政府的評價不滿意程度從2015年40%左右已經上升為63%。這個拉美的第一大國怎么就“病”成了這樣?
政治:左翼政權將會終結?
因為巴西政治的特殊性,雖然采取的是美式總統制,但議會采取的卻是歐陸比例代表制,以至于議會中政黨林立,很難有真正掌控力的大黨。總統要想贏得議會的多數支持也就只能與議會中的政黨做交易,一個比較常見的做法當然就是讓出內閣的位置給其他大黨,于是我們現在看到的就是勞工黨和民主運動黨組成的執政聯盟。在上議院中勞工黨11席,民主運動黨19席,社會民主黨11席;在下議院中勞工黨88席,民主運動黨79席,社會民主黨53席,可以看到反對黨的政治勢力相當的強大。
尤其是當3月29日巴西議會上院最大的政黨——巴西民主運動黨投票決定離開聯合政府后,實際是對勞工黨的一大打擊。如果副總統特梅爾成功上位,他所帶領的民主運動黨就可能與最大的反對黨社會民主黨及其他小黨解盟,使得巴西進入新的政治格局,也就結束了巴西一直以來的左翼政權。不過這一設想雖然前期看來會造成政局的動蕩,但是從長遠來看說不定能反而解開行政和立法的僵局。
羅塞夫如果被彈劾,副總統特梅爾將成功上位
經濟:信用評級下降,民眾信心也下降
去年標準普爾(S&P)將巴西的主權信用評定為BB+,顯示償還債務能力較弱,受不利經濟環境影響很大,有較高違約風險。[1]報告中指出,因為政府內閣缺少凝聚力,無法形成統一的政策提議,同時面對總統彈劾程序帶來的社會不穩定性,這些對執政能力的懷疑,加上不容樂觀的國際國內經濟環境,使得對巴西的信用評級下降。
不得不說的是,這一南美最大經濟體陷入衰退已是不爭事實。巴西今年國內生產總值預計負增長2%-3%,雷亞爾兌美元匯率下跌1/3,失業率攀升至8%,通貨膨脹率達到10.7%,是2003年以來的最高水平。許多中小企業都難以存活,一些中產收入者也邁入了貧困的行列。在此時還爆發了令人震驚的巴西石油公司貪腐案,這一事件帶來的不安因素包括,許多大型建筑和工程公司被調查,身處關鍵位置的高管入獄,導致許多企業增長放緩,累積起來將對巴西經濟產生巨大影響。
就巴西的危機問題,英國著名史學家佩里·安德森在《倫敦書評》上撰文分析,這一切的危機緣由是勞工黨自身發展模式的缺陷,盧拉在任期間趕上了全球經濟的繁榮時期,石油、鐵礦石、大豆等大宗商品暢銷。作為一個“資源型大國”,巴西過得太過安逸,享受著得天獨厚的優勢,依賴著大宗商品周期紅利和國內蓬勃的消費市場,還有在2005年到2011年之間,帶動巴西經濟增長的第三方力量——中國對原材料的強大需求,使得巴西被養肥了不少。
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- 責任編輯:小婷
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