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周小明：中國(guó)給足歐盟里子，西方政客卻“大談?wù)巍?/h3>

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  周小明中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)原副代表，全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員

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2021-04-09 07:26:45 字號(hào)：A- A A+ 來(lái)源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2021-04-10 11:20:11

有人說(shuō)， 歐盟對(duì)華制裁只是做給美國(guó)人看的，歐洲工商界最終將阻止政治家的狹隘舉動(dòng)，中歐投資協(xié)定落地是大勢(shì)所趨。殊不知，在很多情況下，商業(yè)利益對(duì)政治進(jìn)程并不具有決定性作用。前幾年，中日之間曾出現(xiàn)所謂“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)象；近年來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)與大陸的經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力增長(zhǎng)迅猛。在西方國(guó)家看來(lái)，政治永遠(yuǎn)是第一位的，維持西方在世界的霸權(quán)地位比什么都重要。如果非要他們?cè)谏虡I(yè)利益和霸權(quán)地位之間做選擇，他們會(huì)選擇后者。

其實(shí)，許多西方政客往往比我們想象得更講政治，會(huì)更多從地緣政治的角度考慮問題。就比如，中國(guó)應(yīng)對(duì)新冠疫情非常成功，然而至今還沒有任何一個(gè)西方國(guó)家公開承認(rèn)這一事實(shí)；原因就是，承認(rèn)中國(guó)抗疫成功，將對(duì)他們自身的治理能力和制度“優(yōu)越性”打上問號(hào)，他們不會(huì)做這種“政治不正確”的事。

的確，歐盟內(nèi)部有不少聲音呼吁重視在華商業(yè)利益，不能讓商業(yè)利益成為政治的犧牲品。但目前來(lái)看，今年內(nèi)中歐投資協(xié)定落地的前景不樂觀。主要有幾方面原因，一是在涉疆這個(gè)重大問題上，中方?jīng)]有退讓空間。歐盟內(nèi)部有人要求中國(guó)首先解除對(duì)歐盟議員的制裁，這幾乎不可能。第二，美國(guó)將從中作梗、制造障礙，不遺余力地阻擾協(xié)定的通過。第三，有些歐盟政客認(rèn)為同中國(guó)扛到底是政治正確。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在北約總部發(fā)表演講。視頻截圖

此次西方對(duì)華采取集體行動(dòng)具有時(shí)代性意義，它意味著跨大西洋主義的回歸。三月下旬，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪歐，美歐啟動(dòng)一項(xiàng)雙邊對(duì)話機(jī)制，專門用于對(duì)付中國(guó)。隨后，拜登出席歐盟峰會(huì)。值得指出的是，這是11年來(lái)美國(guó)總統(tǒng)首次參加歐盟峰會(huì)。上月底，七國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議同樣將矛頭指向中國(guó)，企圖將世貿(mào)組織改革變?yōu)楦脑熘袊?guó)、改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，美歐之間有利益沖突，對(duì)華具體目標(biāo)和政策也有差別，但在眾多對(duì)華問題上，立場(chǎng)又有重疊。比如，對(duì)中國(guó)崛起的恐懼，美歐雙方感同身受；在維護(hù)西方的全球霸權(quán)地位方面，也有共同利益；在共同利益面前，容易擱置分歧，調(diào)轉(zhuǎn)槍口，一致對(duì)外。多年來(lái)，美歐因大飛機(jī)補(bǔ)貼問題打得不可開交，甚至官司一路打到世貿(mào)組織，但最近對(duì)付中國(guó)的共同目標(biāo)促成雙方“化干戈為玉帛”，放棄向?qū)Ψ秸魇贞P(guān)稅。  

三月下旬以來(lái)，H&M等美歐品牌商因同新疆棉花切割，遭到中國(guó)消費(fèi)者的強(qiáng)烈抵制，像耐克和阿迪達(dá)斯兩家公司市值一夜蒸發(fā)730億。白宮指責(zé)中國(guó)政府煽動(dòng)民族主義情緒，鼓動(dòng)中國(guó)民眾抵制外國(guó)產(chǎn)品。還有一些西方媒體則為美歐品牌公司打氣，鼓勵(lì)其同中國(guó)抗?fàn)幍降住?

但應(yīng)該看到的是，美歐品牌商挑戰(zhàn)中國(guó)的背后是西方政府的地緣政治考量。去年以來(lái)，西方國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)新疆產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)管，要求自己的公司同新疆劃清界限。去年12月，特朗普政府頒布指令，禁止進(jìn)口新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花等產(chǎn)品。英國(guó)、加拿大和德國(guó)也先后發(fā)布新規(guī)定，要求本國(guó)公司不與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有任何生意往來(lái)。要知道，新疆占中國(guó)棉花供給的80%。據(jù)報(bào)道，全球售出的棉質(zhì)服裝中大約有五分之一含有新疆地區(qū)生產(chǎn)的棉花或紗線。西方國(guó)家這一行為背后，也是想迫使西方公司棄用新疆棉花和棉織品，絞殺新疆棉花，進(jìn)而沖擊中國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的原料保證，以達(dá)到削弱中國(guó)棉紡織行業(yè)的圖謀。此外，西方國(guó)家通過禁止進(jìn)口新疆棉花和棉織品，干預(yù)品牌商的國(guó)際采購(gòu)布局，迫使它們調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，從而重塑服裝時(shí)尚行業(yè)的供應(yīng)鏈。由此可見，供應(yīng)鏈政治化正在演變成一種新型貿(mào)易戰(zhàn)。

至此，西方的反華陣線似乎已基本形成。而西方聯(lián)盟的形成可能對(duì)全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生深刻影響。目前，西方國(guó)家正試圖對(duì)部分產(chǎn)業(yè)“去中國(guó)化”，打造自給自足的供應(yīng)鏈。例如，英國(guó)去年推出了“民主十國(guó)”計(jì)劃，準(zhǔn)備聯(lián)合七國(guó)集團(tuán)和印度、韓國(guó)及澳大利亞共同構(gòu)建5G和重要原材料供應(yīng)鏈。西方國(guó)家還在積極推進(jìn)新冠疫苗和稀土供應(yīng)的合作，以對(duì)抗中國(guó)影響。據(jù)悉，美日政府眼下正在商討構(gòu)建半導(dǎo)體等重要零部件供應(yīng)鏈，并計(jì)劃在4月中旬的兩國(guó)峰會(huì)上達(dá)成協(xié)議。

日本首相菅義偉原定于4月上旬訪美，現(xiàn)決定延期到4月16日。圖自AP

此前有不少專家認(rèn)為，未來(lái)的全球供應(yīng)鏈可能發(fā)展成三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域供應(yīng)鏈——亞洲、北美和歐洲。但是，在目前西方國(guó)家的強(qiáng)力推動(dòng)下，全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈正朝著兩極化的方向發(fā)展，一極以西方為主導(dǎo)，另一極則以中國(guó)為主體，兩者或?qū)⒆猿审w系。在半導(dǎo)體、人工智能、5G等高新技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵原材料方面，這種趨勢(shì)尤其明顯。由于這種供應(yīng)鏈的重構(gòu)不是基于效率，而是基于意識(shí)形態(tài)，其可能的結(jié)果是，新供應(yīng)鏈將更多地帶有政治色彩，而不是按區(qū)域地理來(lái)劃分。

西方聯(lián)盟的形成也意味著中國(guó)與西方的關(guān)系恐怕將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)折。西方對(duì)華地緣封鎖將全面啟動(dòng)，大有“烏云壓城城欲摧”之勢(shì)，未來(lái)這種聯(lián)手態(tài)勢(shì)將成為新常態(tài)。中國(guó)與西方在涉疆問題上的斗爭(zhēng)只是拉開了帷幕，在涉港、涉藏、涉臺(tái)及南海等問題上，中國(guó)將遭受西方愈來(lái)愈猛烈的攻擊。比如，將北京冬奧會(huì)作為西方制衡中國(guó)的抓手，已有苗頭閃現(xiàn)。在中美戰(zhàn)略大博弈的背景下，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，期待中國(guó)與西方的整體關(guān)系明顯改善，不太現(xiàn)實(shí)。相反，緊張關(guān)系大有加劇之勢(shì)。雙方對(duì)抗的頻率和激烈程度也可能會(huì)超出我們的想象。

西方聯(lián)盟的形成還意味著，中國(guó)面對(duì)的不再是特朗普時(shí)代那樣的中美一對(duì)一“單練”，而是群狼圍攻。在雙方力量對(duì)比上，天平朝西方傾斜。西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量約占全球的一半，而中國(guó)的比重只有百分之十三左右。中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境正在變得復(fù)雜、嚴(yán)峻，壓力也愈來(lái)愈大更大。我們沒有理由松懈或沉湎于自嗨，而是應(yīng)該為未來(lái)的挑戰(zhàn)設(shè)想得更多、更充分。難道不是嗎？西方聯(lián)盟的重建如此之快，就出乎我們不少人的預(yù)料。為早日突破西方的對(duì)華新包圍圈，我們還得有更強(qiáng)的危機(jī)感和急迫感，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，才能順利見到明日的曙光。

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標(biāo)簽 歐盟美國(guó)中歐關(guān)系制裁

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• 責(zé)任編輯: 朱敏潔 

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