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同樣重要的是，英國的這一舉動嚴重沖擊中英合作的互信基礎。現任英中貿易協會主席詹姆斯·薩松表示，英國脫歐以后的戰略基礎之一，是不放棄一個擁有14億人口的國家和市場。英國對華為5G發出禁令，是朝這個危險的方向邁出一大步。這位曾經的英國財政部副部長認為，英國現在選擇背離中國，是對英國未來的一種放棄，是一種是不愛國、不負責任的表現。其實，英國政府內部也有不少人認為，同中國對著干，英國必然會遭受經濟上的痛苦，現在這么做是否值得。所以，英國政府要把中英關系引到何方，值得深思。

中國不愿同英國分道揚鑣，但會對英國的惡劣行徑做出反應。有人預測中英關系將進入冰河期，英國上院國防委員會主席則稱，英中正在走向冷戰，這并非聳人聽聞。不過，也有國外評論家懷疑中國究竟有多大意愿把“威脅”轉化為行動。這讓人想起2011年，時任英國首相的卡梅倫罔顧中國反對，執意會見達賴。當時，恰好離吳邦國委員長訪問英國的時間只剩三周，高訪一切準備就緒。但達賴竄犯英國后，中國當即取消了這次重要高訪；中英部級以上的其它官方往來也戛然停止。此后，中英關系凍結一年之多，直至英國政府公開重申西藏是中國的一部分，并承諾卡梅倫“沒有見達賴的計劃”后，中英關系才開始轉圜。

所以，這次風波后可以肯定的是，約翰遜政府捅了大簍子，未來一段時間，中英關系將走過一段不平坦的路。

首先，中英自貿協定談判無限期推遲。在過去一段相當長的時間內，英國把與中國簽定自貿協定視為脫歐后打造“全球的英國”的重中之重。中國是英國在歐盟之外的第二大貿易伙伴。中國在英國的投資高達三四百億英鎊，是中國對德投資的兩三倍。作為全球經濟增長的引擎，中國是最具發展前景的市場。但是，約翰遜上任以來，似乎不再著急同中國商談自貿協定。封殺華為使中英自貿協定的締結更加遙遙無期。

其次，高層互訪中斷。中英政府首腦有個年度互訪機制，特蕾莎·梅2018年初訪華后，英國一直期待李克強總理早日實現訪英。但去年，總理回訪沒能成行。現在由于英國封殺華為，出訪可能性幾乎可以排除。另外，一年一度的中英高級經濟財金對話和中英經貿聯委會也將隨風而去。

再者，中英金融合作減速，甚至開倒車。目前，倫敦是全球最大人民幣離岸中心。多年來，倫敦這一地位倍受法德等國羨慕。如今，它正面臨沖擊，受到動搖，歐洲其它金融中心可能得到中國更多青睞。上周，中法高級別經濟財經對話中，似乎開始出現這種苗頭。中法聯合聲明提出，中法兩國交易所將加強交流，開展跨境ETF、海外指數開發、存托憑證等務實合作。中國還表示歡迎法國機構投資者積極投資中國債券市場，并愿與法國就銀行間債券市場投資、發債提供支持和便利。另外，倫滬通的發展也有可能受到影響。英國企業在中國金融市場“受寵”的日子可能會成為過去式。

最后，中英互惠的經貿關系遭到破壞。曾幾何時，英國是中資企業進入歐盟大陸的跳板。這一作用隨著英國脫歐而減弱，英國打壓華為的舉動或將加速進程，因為后者或被中企理解成商業問題政治化，進而懷疑在英投資是否安全，中國工商界對英國投資的信心隨之下降、意愿發生動搖。事實上，這種效應已經開始呈現。據外媒報道，近日，抖音決定暫停與英國當局就設立總部的談判。文化等領域的對話和合作也可能中止。

圖自英國首相官方推特

國內有評論認為，同澳大利亞一樣，英國在政治、經濟上全面倒向美國，正在淪為美國的附庸。但其實，在對華態度上，英國不能和澳大利亞劃等號。澳大利亞追隨美國幾乎是死心塌地，但英國當美國的馬前卒仍有幾分不情愿。英國沒有完全喪失自知之明，它明白中國在當今世界中的地位，而且在中國有難以舍棄的經濟利益。

近日，約翰遜首相稱，“中國在地緣政治上是一個巨大的因素。它將影響我們及子孫后代的生活。因此，我們不會全面放棄同中國接觸(engagement)的政策。在對某些事情持強硬立場的同時，我們將同中國保持接觸。”他還說，“不會在壓力下對每個問題都下意識地持反華立場”。顯然，英國不想同中國鬧翻。

英國明白，把自己捆住美國現任政客的“反華戰車”上，將有難以承受的后果。在今日英國，凡與中國相關之事，美國都要攪和。不久前間，日立株式會社想要出售在英國的一塊核電站用地。目前英國核電用地總共只有8塊，屬高度稀缺資源。中資企業手上一塊也沒有。美國聞悉日立打算售地的消息后，立刻問罪日立，逼得日立聲明沒有轉讓中國公司的意向。不久前，華為宣布計劃投資10億英鎊，在劍橋建一個研發和生產中心，美國也馬上與英國政府進行交涉，導致這一重大項目的前景陡增不確定性。    

英國在華為5G問題上大轉彎，從一個側面反映出中國經貿發展的國際環境的惡化。中國抗疫比大多數西方國家成功得多，因而成了嫉妒、質疑對象，它們擔心中國影響力的提升。中國和西方非但沒有因為抗疫的內在需要而走近，反而更加疏遠。疫情之后，中國面臨的世界會更加冷酷：貿易保護主義大行其道，“國家經濟主權”重新變得時髦起來，全球供應鏈的局域化和破碎化趨勢也越來越明顯。

美國特朗普政府正在策劃對華“新冷戰”，不遺余力組建“經濟北約”，聯合西方國家共同對付中國。歐盟也欲以意識形態和社會價值觀劃線，強調對華策略要“以價值觀為導向”。 在投資領域，歐盟頒布了新的外資審查條例，將對中國企業在當地“關鍵資產”的并購實行嚴格審查。6月中旬，歐盟出臺《針對外國補貼營造公平競爭環境白皮書》，規定過去三年內獲得政府補貼達20萬歐元的公司收購歐盟企業，將被要求剝離資產、罰款或禁止該項并購交易。日本則出臺國家級保護公司名單，規定凡涉及這些公司5%股份以上的交易，都必須經政府批準。

從多邊看，世貿組織處于半癱瘓狀態，恢復元氣尚需時日。中國在世貿組織放棄對歐盟關于市場經濟地位的訴訟，意味著美歐日可以繼續采取替代國的生產價格來確定中國企業的傾銷程度，征收不公平的反傾銷稅。中國商品出口價格在發達國家將面臨前所未有的審查，或還將引發更多的對華反傾銷案。

英國在華為5G問題上的變卦，只是這個變化世界的冰山一角。當我們逐漸走出疫情難關時，外部世界卻變得更不友好，中國發展的國際環境也更嚴峻、殘酷。我們要全面評價自身所處的國際環境，勇于面對現實，審慎調整戰略。世界變了，我們的對策也必須隨之而變。唯有如此，才能立于不敗之地。

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