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鄭永年:建設基于中國實踐經驗之上的中國經濟學
最后更新: 2022-10-03 10:14:28今天,一旦我們把馬克思的觀點本本主義和教條主義化,就具有了原教旨主義性質。這些觀點通過社交媒體放大后,極大增加了營商環境的不確定性和民營企業的不安全感,造成政府和民營企業之間、社會和民營企業之間的對立。實際上,中國憲法早就承認我國是采取混合所有制的國家:國有企業、民營企業和國有資本、民營資本都是合乎憲法、受法律保護的。
凱恩斯主義者認為市場自身很難實現均衡,在市場失靈的時候,需要國家干預。在中國,每當經濟增長放緩的時候,凱恩斯主義信仰者就主張增加政府財政支出,大規模搞公共工程建設。
的確,基礎設施建設不僅直接拉動經濟增長,也為長遠的經濟發展奠定了基礎。問題在于,今天的中國,我們仍然需要大規模的基礎設施建設嗎?改革開放以來,國家已多次推進大規模的基礎設施建設,今天中國大規模基礎設施建設已經幾近完成,在很多方面擁有了世界上最具現代化的基礎設施,一些經濟發達地區更是超前建設。
未來基礎設施建設仍會繼續,但要由數量型向質量效益型轉變才能成為高質量經濟發展的有力支撐。這不是靠增加支出規模,而要靠提高支出效率。如果再靠增加財政支出搞大規模基礎設施建設,那么就會變成“拆了建、建了拆”的經濟活動。
盡管這樣的經濟活動也會繼續產生GDP,但這樣的GDP不僅會造成巨大的浪費,也很難給民生生活帶來實際好處。
新自由主義可以說是市場原教旨主義,自由市場至上,反對政府對經濟的任何形式的干預。中國學者所崇拜的哈耶克是典型的代表,他認為政府的干預是“通向奴役之路”。這里“政府的干預”既指當時蘇聯的計劃經濟,也指當時英國等西方國家的“福利社會”。自上世紀八十年代以來,新自由主義崛起是對二戰之后西方諸國采取凱恩斯主義的反對。
新自由主義者針對當時西方經濟的滯漲開出了所謂“私有化”的藥方,在金融上放松甚至放棄管制。盡管新自由主義導向了經濟全球化,在世界范圍內創造了巨量的財富,但也導致了財富和收入分配的巨大差異和社會的高度分化。新自由主義經濟學可以說是今天西方民粹主義崛起的背景。因此,無論在理論層面還是在政策層面,西方社會對新自由主義的批判和攻擊越來越甚。
今天,盡管中國的經濟學界仍然有不少人崇拜新自由主義,但新自由主義的“藥方”既不符合中國國情,也沒有憲法上的合理性。
哈耶克 資料圖
例如,新自由主義的核心在于“私有財產神圣不可侵犯”,但中國的憲法規定是在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,實際是以公有制為主體的混合所有制。
更為重要的是,新自由主義是西方近代以來“政治經濟分離”的產物,即基于西方的實踐論證了政府干預經濟的不合理性,但是中國的經濟哲學則不一樣。自古至今,在中國的經濟哲學里,政治和經濟不可分,管理經濟是政府責任的一部分。近代以來,政府的責任在“管理經濟”的基礎上又加上了“發展經濟”。可以說,在中國,新自由主義既沒有理論合理性,也沒有政策可行性。
一句話,無論是傳統的馬克思主義經濟學,還是凱恩斯主義經濟學或者新自由主義經濟學,都是圍繞西方的經濟問題所提出的西方命題和西方方案。這些主義中對問題的診斷、對命題的形成和相關解決方案的提出等方法,我們都可以學,但如果把這些理論機械地應用到中國實踐中,那么就會大錯特錯。
現在我們采取的措施類似凱恩斯主義和新自由主義的混合體。在凱恩斯主義方面,繼續搞大規模公共工程建設,同時通過國有企業保就業,限制資本流動;在新自由主義方面,搞量化寬松,擴大貨幣發行量等。但在實際層面,這些措施合成起來有可能會產生問題。大規模基礎設施建設的高潮已經過去。其它方法所產生的負面效果也不可忽視。
例如,限制資本流動反而會使資本更恐懼,進一步加劇資本的流失。資本的本性是流動,只有在流動中才能產生利潤,資本一旦被限制流動,資本的本質就被改變了。再如,量化寬松后大量資金通過國有銀行系統流向國有企業,雖然從一定程度上來說可以保住國企就業,進而對社會穩定有一定作用,但這樣保就業保社會穩定的效果是十分有限的。
民營企業吸納了我國80%以上的就業,如果央行放出的資金不能如預期地流向中小型和微型民營企業,那么穩就業的總體效果就會非常有限。而且,用國有企業保就業,只是暫時地幫助就業,無助于整體生產力的提升;更甚的是,資金流向國有企業必然導致國有企業的擴張,國企的壟斷地位會進一步強化,從而進一步壓縮民營企業的生存空間。從以往經驗來看,民營企業倒閉所帶來的失業不可能靠國企擴張來吸收,而只能靠民營企業本身的發展來解決。
面臨經濟實踐上的困難,我們迫切需要構建基于中國經驗之上的中國政治經濟學。
我們時常說,理論指導實踐。經濟學可以說是一個經濟體經濟政策的最基礎的理論,或者思維方法。我個人認為,我們如果不能建立起基于中國實踐經驗之上的中國經濟學,那么我們還會繼續無力去解釋我們的經濟現象、診斷我們的經濟問題、找到解決問題的可行方案。從這個角度來看,今天我們構建“自主的知識體系”具有非常大的迫切性。
- 原標題:建設基于中國實踐經驗之上的中國經濟學 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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