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5月29日，據路透社報道，歐盟委員會將在6月6日至9日歐洲議會選舉結束后，再公布針對中國電動汽車關稅的決定。這項決定原本是要在6月5日作出，這一推遲也可見歐洲內部對此的爭議。

自美國5月中旬對中國電動汽車等產品加征關稅后，美國財政部長耶倫就不忘喊話歐洲，稱美歐需要在抵制所謂中國工業“產能過剩”問題上“攜手合作”。然而，歐洲方面的表態卻耐人尋味。

歐盟委員會主席馮德萊恩回應耶倫稱，歐方會“采取不同的做法”。德國總理朔爾茨同瑞典首相克里斯特森一同表示，“瓦解全球貿易是個壞主意”，寶馬、大眾、法拉利等眾多歐洲車企也持反對態度。

歐洲內部究竟如何看待美國單方面揮舞關稅“大棒”？歐盟是否會屈服于美國的施壓？中歐貿易可能受到什么樣的影響？就相關話題，觀察者網對話同濟大學德國研究中心主任鄭春榮教授，帶來解讀。

【文/觀察者網 郭涵】

觀察者網：美國宣布對華電動汽車等產品加征關稅后，德國總理朔爾茨短時間內兩次表態，警告歐盟不應該學美國的“壞主意”，并強調貿易保護主義對德國的危害。朔爾茨總理的回應如何體現德國對關稅問題的看法？

鄭春榮：其實不止這兩次，朔爾茨在上個月訪華期間也釋放了一個信號。他列舉歷史上的經驗，說當年日本、韓國的汽車也沒有擊垮德國車企，應該用開放的心態面對外部競爭。這是朔爾茨的一貫理念。

我認為他的話至少有兩方面的考慮，一是德國秉持的社會市場經濟理念，總體思路是基于市場邏輯來面對競爭，而不是動不動就用封鎖的方式應對外部挑戰。對于出口導向型的德國經濟來說，搞貿易封鎖的后果是不可承受之重。

其次，德國在中國有非常廣泛的利益。雖然德國汽車企業在中國市場的份額有所縮減，但總體來說，中國依然占他們全球市場中最大的份額，而且德企還在加大投資。如果同中國爆發貿易戰，德國企業肯定會承擔主要的傷害。

最后，朔爾茨也談到了歐盟是否對電動汽車加征關稅的問題，目前中歐貿易的現狀是“你中有我、我中有你”。許多從中國銷往德國、歐洲的汽車，不一定完全是中國企業生產的，里面的零部件可能也來自歐洲企業。朔爾茨提到，中國輸歐的電動汽車，50%可能是德國車企和中國生產商共同制造的。因此如果歐盟發起關稅，就會傷到歐洲自己。

當地時間5月13日，朔爾茨同瑞典首相克里斯特松舉行聯合發布會。圖自：視覺中國

觀察者網：《經濟學人》的評論認為，美國單方面揮舞保護主義的關稅“大棒”，實際上傷害的是美國曾經推動與主導的全球貿易體系，削弱了自身的領導力。歐洲國家是否認同這個觀點？

鄭春榮：關于這個問題，歐洲內部有不同的聲音。德國的看法是，經貿問題更多應該訴諸于世界貿易組織等多邊機制，通過談判解決糾紛。相比美國，部分歐洲國家還是更在乎臉面，主張維護與遵守多邊規則。

至于說歐洲對美國的做法是否形成了廣泛的共識，目前還很難說。美國在貿易上搞單邊主義，出于“美國優先”的考慮去霸凌其它國家，違反了其最初倡導建立的自由貿易規則。部分歐洲國家對此心知肚明，美國的這種“雙重標準”其實不利于西方國家共同倡導的“基于規則的國際秩序”。但是，這些國家迫于美國的強大壓力，并不見得會公開站出來指責。

觀察者網：歐盟去年對中國發起了反補貼調查。如您介紹，德國是比較明確地反對，歐盟內部對這個議題主要分為什么樣的態度？

鄭春榮：目前歐盟對中國車企發起的反補貼調查，主要是法國人和歐盟委員會在后面推動，但是，除了德國，其它國家還沒有比較明確的表態。在關稅問題上，歐盟委員會掌握著主動權，該機構有權啟動調查，也有權在得出結論后決定是否征收臨時性關稅，但是征稅比例是有限的，可能到30%左右。

然而，如果歐盟后續決定加征永久性關稅或是大幅度提高征稅比例，就需要拿到所有成員國面前去討論博弈。

法國經濟和財政部部長勒梅爾呼吁要“重新平衡”歐中貿易關系，路透社：德法在對華立場上分歧越來越大。圖自：視覺中國

顯而易見，德國反對加征關稅，也正在歐盟內部施加影響力，同法國的那支力量在相互較勁。現在還不好判斷較勁的結果。通過朔爾茨同瑞典首相的共同聲明看得出，德國得到了瑞典的支持。至于其它歐盟成員國，尤其是不涉足新能源汽車產業的，未必會關心這個議題。但是，一旦中國同歐盟爆發貿易戰，歐洲的各國都會受到影響。

歐盟現在以所謂“產能過剩”借口來調查中國，宣稱是中國政府的補貼導致了產能過剩，中國國內消耗不了這些產能，所以就傾銷到全球市場，讓歐洲“吃不消”。而中方表示，不存在“產能過剩”的議題，其實各國政府都在做補貼。

目前雙方還在就這個問題進行博弈。至于說歐盟委員會可能對中國電動車加征30%的關稅，我估計國內的相關企業多多少少已經有了一定程度的心理準備。