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【7月6日，由同濟(jì)大學(xué)德國研究中心組織編寫、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《德國藍(lán)皮書：德國發(fā)展報(bào)告（2018）》在滬舉行新書發(fā)布會。發(fā)布會期間，同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮教授接受了觀察者網(wǎng)的采訪。】

觀察者網(wǎng)：近一段時(shí)間以來，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟與澤霍費(fèi)爾領(lǐng)導(dǎo)的基社盟的“內(nèi)戰(zhàn)”焦聚了全球媒體的目光，雖然澤霍費(fèi)爾暫時(shí)放棄了辭職，和默克爾達(dá)成了妥協(xié)，但難民問題為何能成為分裂聯(lián)盟黨的導(dǎo)火索？

鄭春榮：首先這個(gè)事有一個(gè)背景，上一次的大選基民盟和基社盟得票率下降，基社盟創(chuàng)下了歷史新低，對他們進(jìn)一步的走勢產(chǎn)生了新的影響。

另一個(gè)核心問題是今年十月份巴伐利亞州有州議會選舉，基社盟和上一屆相比民調(diào)預(yù)測有可能會跌8%或者10%左右。現(xiàn)在基社盟是在巴伐利亞州單獨(dú)執(zhí)政，從目前來看，到今年10月份，他們很可能會失去單獨(dú)執(zhí)政的機(jī)會。所以他們在聯(lián)盟黨內(nèi)部搞的很多小動(dòng)作，訛詐、要挾默克爾，主要的目的都是考慮到巴伐利亞州的州議會選舉。

兩個(gè)黨在內(nèi)政方面的差異也越來越大，基民盟往中間靠攏，基社盟則比較保守，在難民問題上保持著相對強(qiáng)硬的姿態(tài)。難民危機(jī)2015年爆發(fā)以來，兩黨一直內(nèi)斗不斷，已經(jīng)不是第一次了。

澤霍費(fèi)爾在3月份接受圖片報(bào)的采訪時(shí)，發(fā)出了“伊斯蘭根本不屬于德國”的呼聲

當(dāng)時(shí)澤霍費(fèi)爾還沒做內(nèi)政部長的時(shí)候就公開聲明要設(shè)定難民上限，最后雙方妥協(xié)，說設(shè)立一個(gè)接納8-22萬的區(qū)間。

基社盟認(rèn)為，就是默克爾不智的難民政策，使得聯(lián)盟黨得票率一直在下降。澤霍費(fèi)爾一直想把默克爾搞掉，認(rèn)為她下臺了問題就好解決了，他不惜以聯(lián)盟黨破裂的代價(jià)，在難民問題上保持強(qiáng)硬姿態(tài)，目的是把基社盟流失的選民吸引回來，確保基社盟在10月份州議會的選舉中能夠得票率上去，最好能夠確保單獨(dú)執(zhí)政的地位。

除了難民問題之外，還有其他一些問題，隨著時(shí)間的推移也會逐漸冒出來。這兩個(gè)黨，基社盟更考慮地區(qū)的利益，要把邊境守住；基民盟更多的有一種自由的、意識形態(tài)的導(dǎo)向。

前者在德國、在歐洲層面上也更多考慮德國本身的利益，比如歐元區(qū)改革。基社盟一直擔(dān)憂德國拿錢補(bǔ)貼一些“歐豬”國家，目前這個(gè)問題暫時(shí)還被蓋在那里。因?yàn)橛乙淼牡聡x擇黨也是疑歐、反歐的，他們擔(dān)心如果支持大歐洲政策，會讓德國的選民更多流向選擇黨。

難民問題是核心問題，還有其他的問題。總的來說，兩黨分歧在于，到底是本國的利益優(yōu)先還是歐洲的團(tuán)結(jié)優(yōu)先。

觀察者網(wǎng)：據(jù)7月5日德國《明鏡周刊》的報(bào)道，澤霍費(fèi)爾當(dāng)天訪問了奧地利，和奧地利總理庫爾茨會面并協(xié)商難民問題。被冠以“右翼”執(zhí)政的奧地利，在難民問題上一直很強(qiáng)硬，目前可不可以說基社盟相比默克爾，在難民問題上更靠近奧地利這邊？

鄭春榮：歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了一個(gè)小集團(tuán)化的現(xiàn)象。比如維謝格拉德集團(tuán)，再加上奧地利。奧地利雖然是西歐的國家，但他們很多時(shí)候和這四國綁在一起，比如在難民問題上。

澤霍費(fèi)爾和庫爾茨在難民問題上確實(shí)更接近，而默克爾主要講道義，強(qiáng)調(diào)難民有避難權(quán)，說這是他們共同的價(jià)值。庫爾茨則認(rèn)為，不要和我談價(jià)值，我們需要的是安全。默克爾之前耍了一個(gè)小心眼，在澤霍費(fèi)爾去奧地利之前，告訴他德奧雙方協(xié)定有一個(gè)遣返難民的名額的事情，你作為內(nèi)政部長，有責(zé)任去談。

7月4日，澤霍費(fèi)爾（右）和奧地利總理庫爾茨（左）會面（@明鏡周刊）

澤霍費(fèi)爾則認(rèn)為，這事是領(lǐng)導(dǎo)層的問題，我只能去協(xié)調(diào)，最終拍板還是你和庫爾茨的事情，他把球又踢了回去。庫爾茨說，你把球踢給我，如果我踢不到別的國家是不可能的，因?yàn)閵W地利是個(gè)內(nèi)陸國家，我們國家的難民是從別的歐洲國家來的，那么意大利、希臘要負(fù)責(zé)。這就是多米諾骨牌效應(yīng)，造成的結(jié)果就是歐洲邊境要封閉。

庫爾茨的理念就是，只有把外部的堡壘守住，內(nèi)部才能是通的，如果外部邊境很松，那么內(nèi)部只能搞各國邊境檢查，就成問題了。所以大家最后還是有一點(diǎn)共識，就是歐洲的邊境要管住，最好再更遠(yuǎn)一點(diǎn)，外推到中東北非，讓你們地中海都過不來。

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在已經(jīng)有新聞報(bào)道，德國付錢給北非中東的國家，給他們的警察發(fā)薪水控制邊境審查難民。