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2020年7月9日，中國公共外交協會、北京大學和中國人民大學聯合舉辦了中美智庫媒體視頻論壇，主題為“相互尊重、信任合作——把握中美關系的正確方向”。觀察者網也受邀參加此次論壇。

本文為前國務院新聞辦主任趙啟正在論壇上的演講。

趙啟正：

我很高興參加今天的網上對話。在中美關系正處于十字路口的重要時刻，中美關系何去何從？這也是世界各國都擔憂的大問題。我相信，今天在線論壇會有助于我們更深入的思考。

回想2000年是美國的總統大選年，那年，我在訪美前受約瑟夫·W·普理赫大使（Joseph Prueher）邀請去美國大使館會面，并接受美聯社等媒體采訪。我說中美關系雖有進步，但仍不算好。記者問“你看，什么時候美中關系就算是變好了？”我回答“當美國競選總統時，候選人不再用攻擊中國獲得選票的時候，兩國關系就到了新階段。”我一直深感兩國人民間的陌生和誤解是中美關系間的重大障礙。

今年又是美國大選年了。我看到了一張政治漫畫：共和黨和民主黨立場一致，把如何遏制“中國崛起的威脅”作為主題，向中國射出很多飛鏢。諸如此類的宣傳導致美國民眾對中國的負面認知劇增，美國國內民族主義情緒高漲。

從2018年中美貿易戰開始以來，中國一直以誠心和誠信與美方進行了多輪談判。今年1月，終于取得了談判的成功，但美方仍舊堅持把中國列為最主要的對手繼續攻擊。2017年12月，特朗普政府發表《美國國家安全戰略報告》，宣布中國是美國的戰略競爭者和主要對手。2019年6月，美國國防部發布《印太戰略報告》，提出美國國家安全的首要擔憂，矛頭直指中國。就在今年5月，白宮又發布了《美國對中國戰略方針》，宣稱“中國正在經濟、價值觀和國家安全三大方面對美國發起強烈挑戰。”凡此種種，表明美國正在制造中美之間的“修昔底德陷阱”。

2017年，哈佛大學的格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）教授出版了《注定一戰》（DESTINED FOR WAR），這本書很快有了中譯本。但是，中國讀者并不認為中美會重復歷史上發生過的爭霸之戰。美國強硬派說美國的主要敵人并不是恐怖主義，而是一個主權國家。冷戰后美國需要新的敵人，美國的新保守主義勢力要把中美關系逼入“修昔底德陷阱”。

歷史可以證明中國有悠久的“和為貴”的文化傳統。在15世紀初，中國明朝政府派出的強大的鄭和船隊的遠航不是為了開辟殖民地，只是為了宣揚國威和加強與海外諸國的聯系。在今天，還有亞洲的歷史學家和政治家問我，西班牙哥倫布船隊規模雖小得多，卻有直接的經濟利益和對土地的追求，中國那么大的花費，但沒追求任何土地和財富，中國人到底是為了什么？他們至今仍百思不得其解！

中國長期存在的和周邊國家的“朝貢秩序”（Tributary system）并非殖民主義制度，而是以“和為貴”的信仰維持了與周邊國家長期的和平。我愿意補充一段經常被忽略的史實，明朝洪武年間，開國皇帝朱元璋宣布了一條給子孫的“訓令”——永遠不得對周邊15個國家發動爭討戰爭。

1949年新中國成立了，可是以后又長期陷入冷戰的漩渦中。上世紀80年代以后，中國走上了改革開放之路，中國開始進入了較快的發展過程。中國從毛澤東時代至今一再強調不走“國強必霸”的帝國主義道路，中國從來沒有挑釁過美國，中國也絕不想參與一場新的冷戰。

美國對中國的遏制，最典型的案例是對華為的敵視。美國沒有任何證據，就斷定華為對美國構成了安全威脅。甚至英國人也曾問“到底誰在怕華為？”“為什么要怕華為？”美國這樣極端地扼殺華為，是毫無道理和極其蠻橫的，是中國公眾最看不懂的問題！中國人認為這是一個不折不扣的“偽命題”。

中美兩國都需要在此關鍵時刻努力把握歷史發展方向，應該有能力也有智慧避免所謂的“修昔底德陷阱”。恕我直率地說：美國強硬派對中國的崛起過敏了，美國全面遏制中國將是一個歷史性錯誤！

近幾年來，中美關系跌入谷底，在政治、經濟、安全和文化等方面矛盾和沖突不斷。即便如此，習近平主席仍多次強調，中美兩國誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是最好的選擇。

我曾在上海擔任副市長，1990年中國宣布了浦東開發，一時間國際輿論認為這只是口號，而非行動。在90年代，基辛格博士以上海作為中國經濟的觀察點，多次來浦東新區考察。他是第一個說“浦東開發不是口號，而是行動”的西方人士，以后的事實證明他是對的。眼前，推動中美關系的改善，也到了需要切實行動的時刻了。

基辛格與趙啟正

浦東很快由一片農田變成現代新市區。在浦東開發中有很多與美國人合作的故事：

浦東新建的三座超高層大樓，它們是中美合作的“產品”，它們的高度是400米、500米和600米。它們是浦東開發的標志，也是美國設計公司的高水平設計的標志。

通用汽車集團和上海汽車集團的合資公司在1997年一年內建成投產，后又在全國建了幾個整車生產基地，很快就達到年產400萬輛，成為通用在全球效益最高的工廠。2009年通用遇到重大困難，申請了破產保護，上海合資方以最高的誠信和行動，協同理查德·瓦格納先生一起挽救了通用。

今年新的故事是特斯拉在上海浦東工廠的裝配線開動了。人們問，明天還有新的故事嗎？似乎任何人也不能給出肯定的答案！

如何管控中美關系中敵對的成分是對兩國的共同的挑戰。我們都是為中美關系做過歷史貢獻的人士，我們應該有責任幫助兩國民眾減少誤解，增加了解，任何時候良好的民意都是雙方政府合作的基礎。警覺沖突，減少對抗，我們兩國一定能避免“修昔底德陷阱”。

眼前中國還在為新冠疫情防控和恢復經濟秩序盡最大努力。希望疫情過后，我能在上海歡迎諸位！

謝謝！

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