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章永樂:美國的“國”究竟在哪里?
美國學到了英國的“收割”手法
新殖民主義并非美國首創。經過工業革命,英國很快完成了資本原始積累,隨后進入對外輸出資本的階段。19世紀,英國支持了西班牙、葡萄牙美洲殖民地的一系列獨立運動,并將新獨立的拉丁美洲國家納入英國的貿易網絡,這本身就是將舊殖民主義替換為新殖民主義的實踐。美國與英國在美洲長期博弈,在此過程中也學到了英國的手法。
美國新殖民主義的第一個大規模實施對象是拉丁美洲國家。
1823年,美國提出“門羅主義”,反對歐洲列強在美洲建立新的殖民地或干涉美洲國家內政。美國表面上尊重美洲各國的主權獨立和領土完整,但在它崛起之后不久,就開始向這些國家輸出商品與資本,控制一些國家的經濟命脈,并以排斥歐洲列強干涉為由來干涉這些國家的內政。
20世紀初,美國在拉美進一步推行了“金元外交”。美國以拉美國家對歐洲列強的債務可能招致其干涉為名,主動替這些國家償還債務,將自己變成債主,進而控制了這些國家的海關、財政與金融系統,還向其軍隊派出顧問。這其實是設置了“債務陷阱”。其間,美國的聯合果品公司在許多國家形成了“國中之國”,不僅能呼風喚雨,還能操縱選舉、顛覆政權。
中國也很早就成為美國新殖民主義的實施對象。
美國商人在19世紀初就開始染指對華鴉片走私。波士頓許多地方的城市建設,就得益于被稱為“波士頓婆羅門”的若干家族的對華鴉片貿易。
1898年通過美西戰爭占領菲律賓后,美國又進一步謀劃對亞太地區的主導方式。1899年和1900年,美國向英、法、德、俄、意等列強提出兩次“門戶開放”照會,希望列強共同保持中國“門戶開放”,其目的在于排除列強為美國商品和資本進入中國市場設置的障礙,第二次照會中所謂“保持中國的領土和行政完整”的言辭,著眼點也不外于此。
不久后,美國又試圖在中國東北與日俄角逐對鐵路的控制權,在華中地區輸入資本,并參加了歐洲列強發起的銀行團以共同壟斷對華金融業務。
《此疆爾界》書影
更隱蔽更高效的擴張-支配模式
第二次世界大戰中,美國在全球用兵,至1945年美國軍隊控制的海外人口已經超過了美國本土的人口,使其形成了一個臨時的“領土型帝國”。但美國并沒有進行領土擴張,戰后美軍從大部分占領地撤出,只保留了一些軍事基地,而且允許菲律賓獨立。這成為“美國例外主義”津津樂道的故事。事實上,這并不是因為美國具有所謂的“道德”,而是它經過成本-收益計算后,采取了更為高效的擴張-支配模式。
首先,美國認為,一戰后全球反帝反殖民斗爭的高漲大大提高了直接殖民統治的成本。為了肢解德意志帝國、奧匈帝國與奧斯曼帝國,美國總統威爾遜在一戰后曾經支持這些帝國境內的一系列民族獨立或復國運動。蘇聯更是支持了歐洲之外一系列殖民地、半殖民地社會的反帝反殖民斗爭。歐洲的殖民宗主國,不斷對殖民地的民族主義運動做出讓步。面對這樣的潮流,逆勢而行的直接殖民統治是非常不經濟的。
其次,在美國看來,新技術和新支配方式的出現使得原有的建立“領土型帝國”的做法不再是最經濟的選項。比如,美國通過飛機和無線電確立了制空權,使其僅憑軍事基地就能實現許多以往通過直接殖民統治才能實現的戰略目的。
與占領土地的舊殖民主義相比,美國在二戰后所采取的以獲得土地上的“產出”為目的的新殖民主義體系具有以下架構:
一是在歐洲和東亞建立了自己主導的軍事聯盟體系,在全球陸續建立了800多個海外軍事基地,原來大英帝國控制的海上交通樞紐基本都落入美國手中。一個軍事基地就是一個軍事島嶼,可將軍事影響力投射到周邊地區。數百個軍事基地,就可以構成幾乎覆蓋全球的“島鏈”。
“修昔底德陷阱”的提出者格雷厄姆·艾利森在《新的勢力范圍》一文中指出,冷戰之后美國決策者不承認“勢力范圍”的原因是,“整個世界實質上都變成了美國的勢力范圍”。
當地時間3月23日,美國國務卿布林肯發布聲明,美國政府評估俄羅斯軍隊在烏克蘭犯下“戰爭罪”。
二是以強大的軍力為后盾,美國構建了比英鎊霸權更強的美元霸權,對全球財富的收割能力進一步增強。
在美元霸權下,當美聯儲進入降息周期時,美國本土的美元通過購買全球的商品或者對外投資向全球流動,推動全球資產價格集體上漲,美國資本因此獲得大量增值回報;當美聯儲進入加息周期時,大量海外資本帶著已經獲得的增值回報回流美國本土,而美元流出地通常會出現貨幣貶值,償還美元債務的成本大大增加,資產價格下跌;等到美聯儲重新進入降息周期時,美國投資者又可以拿著美元低息貸款,輕松收購其他國家跌到白菜價的優質資產。比如,2008年美國金融危機爆發后,美聯儲正是依靠“量化寬松”從全球收割財富來化解美國本土危機的;2020年新冠疫情暴發以來,美聯儲以同樣的方法收割全球的財富來為美國經濟“輸血”。
三是憑借科技霸權主導全球產業鏈,確保美國公司占據產業鏈的頂端,獲得超額利潤。
雖然美國也將一些重要技術向外轉移,但總是懷有極大的警惕,防止他國染指美國核心技術和產業標準,同時也要對他國的技術升級進行打壓。比如,像日本這樣的盟友,在其半導體產業挑戰美國科技霸權時,也遭到了美國的打擊。
對產業鏈的牢牢掌控,為美國資本的對外投資提供了穩定的利潤保證,也使得通過美元霸權進行的周期性財富收割屢試不爽。
- 原標題:美國的“國”究竟在哪里? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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