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2023年全球增速放緩、外需不足，我國外貿運行承壓。2024年，中國外貿形勢如何？面對所謂“外資正在撤離中國”，我們要如何應對？

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生接受“經濟學家建言2024中國經濟”訪談時表示，從外貿角度看，一個新的時代開始了，我們要發展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、綠色貿易，各種新的外貿形態，無論對政府、企業還是商會來說，這都是一個新課題。

“經濟學家建言2024中國經濟”系列，是觀察者網和復旦大學中國研究院聯合推出的重磅訪談節目，邀請國內外著名經濟學家，從房地產、地方債、鄉村振興、金融強國、高質量發展等諸多領域前瞻并建言2024年中國經濟，敬請關注。

【訪談/觀察者網 王慧 整理/張菁娟、范維 編輯/馮雪、王愷雯】

觀察者網：2023年全球增速放緩、外需不足，我國外貿運行壓力不小。您如何評價2023年中國外貿的整體表現？對2024年的外貿形勢又有什么預判？我們國家需要對哪些可能的挑戰做好準備？

張燕生：2023年全球都非常難，WTO（世界貿易組織）的一組數據顯示，2022年全球貨物貿易量的增長是2.7%，2023年是0.8%，預測2024年是3.3%。

2023年，我國內需對經濟增長貢獻率達111.4%，貨物和服務凈出口的貢獻為負（-11.4%），但是我國進出口總值超過了41萬億人民幣，同比增長0.2%，仍保持正增長，尤其是出口保持了0.6%的正增長。在這樣的外需形勢下，能夠取得如此成績，難能可貴。

我認為，當全球需求好于2023年時，2024年中國的外貿形勢會明顯好轉。實際上這種好轉，在2023年11月就開始顯現出來，在海運、外貿的數據中都有所體現。

2024年，令人擔心的問題有兩個：第一，貿易摩擦。2023年，以新能源汽車、鋰電池、光伏產品為代表的“新三樣”合計出口1.06萬億元，增長率接近30%。今年我們估計，世界上一些大國很可能針對“新三樣”發起雙反調查。

第二，貿易“脫鉤”。2023年，我國對歐洲 、美國 、日本 、韓國的進出口都是下滑的，尤其是對美國和日本，這很大程度上受地緣政治影響。從中間品貿易的情況看，我們對美日中間品貿易的比重也都是下滑的。

2024年1月25日，青島，港口青島港前灣聯合集裝箱碼頭，一艘貨輪在緩緩靠泊。

觀察者網：2023年底的中央經濟工作會議強調“要加快培育外貿新動能”。說到外貿的新動能，大家可能首先想到的就是“新三樣”、跨境電商等等，您覺得我們國家如何才能加快培育出新動能？

張燕生：中國的“新三樣”發展迅速且出口表現強勁，得益于其把握住新能源革命、綠色革命、數字革命的重大機遇。另外，2023年我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%，規模和增長率都是亮點。放眼全球，中國在這方面的增長算比較快的，而且涌現了一批處于模式創新領頭羊位置的跨境電商企業。

我認為，下一步的新動能就是中央經濟工作會議提到的幾個新領域，如數字貿易、綠色貿易、服務貿易，這些都是我們用科技賦能、數字賦能、綠色賦能來培育的外貿新動能。

觀察者網：關于貿易方式，2023年中央經濟工作會議首次提出要拓展“中間品貿易”，這是在釋放一種什么信號？

張燕生：中間品貿易主要由原材料、半成品和零部件構成，出口的部分供別人加工組裝，然后再消費、再出口。中間品貿易是全球供應鏈的一種重要外貿形式。

在全球化時代，這種你中有我、我中有你、相互依存的外貿形式是持續上升的，但在2008年全球金融危機爆發以后，全球化增長明顯放緩，甚至出現了逆全球化的現象，在這種情況下，2023年上半年，中間品貿易在世界貿易中的份額跌破了50%。數據顯示，我國進出口中間品貿易占整體進出口總值的61.1%，出口中間品貿易占出口總值的47.3% ，增長是比較強勁的。

中國的中間品貿易呈現出兩個不同的趨勢：

第一，對一些國家的中間品貿易受地緣政治、非經濟因素的影響比較大，如美國、日本。美國和日本分別是中國的第三大和第四大貿易伙伴，需求強勁，但對兩國的中間品貿易，均出現了比較大幅度的下滑。

第二，對其他的主要貿易伙伴來說，中間品貿易的上升還是非常強勁的。對東盟、對歐洲、對德國、對英國的中間品貿易都是持續上升的。2024年我們要著重做的一項工作就是讓中間品貿易這個相互依存的貿易方式，能夠戰勝非經濟因素的干擾，戰勝全球需求不足的影響，在數量和份額上升的同時，推動質量和增加值的上升。

2024年1月23日，江西贛州，工人正在趕制出口非洲地區的磁選設備產品。

觀察者網：我注意到，2023年國家政策多次聚焦加工貿易，商務部等10部門在2023年12月27日聯合印發了《關于提升加工貿易發展水平的意見》。中國加工貿易占外貿比重曾超過“半壁江山”，現在已經不到五分之一。您怎么看待這種結構性改變？在新形勢下，重申提升加工貿易對高質量發展意味著什么？重新振興加工貿易可以從哪些方面入手？

張燕生：加工貿易伴隨了我國改革開放的45年。1978年12月，十一屆三中全會召開，拉開了改革開放的序幕。此前的1978年7月，太平手袋廠在東莞建立；1978年8月，大進制衣廠在順德建立。

可以看到，我國改革開放的“第一桶金”是通過參與國際大循環，嵌入到國際工序分工體系獲得的，用離岸制造的貿易方式發展了市場經濟、工業經濟、外向型經濟，這一發展持續了30年。

2008年全球金融危機前后出現了一個拐點，加工貿易出口被一般貿易出口“替代”。加工貿易在中國對外貿易中比重最高的時候達到了53%，現在已經下降到了18.2%。

加工貿易有一個最大的優點，它和跨國公司是相互依賴的，嵌入到跨國公司的國際工序分工體系里。

我們的加工貿易下一步要思考怎么從過去的低成本轉變到高增值，再進入到世界的高端。比如說臺積電在晶圓制造領域是全球最高端、最掙錢的，中國大陸的加工貿易怎么才能夠像臺積電一樣，在芯片和微電子的制造環節進入到世界最高端？在AI、量子信息技術領域進入到世界最高端？