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第二，美國乃至整個西方世界今天面臨巨大的信譽危機和信任赤字。

我剛才列出的三個美國的計劃，前兩個都無果而終，怎么能保證第三個可以成功呢？

“泛非網(wǎng)站”7月12日發(fā)表這么一篇評論，它說從更大的范圍看，西方國家大多不信守承諾。文章說，西方曾在半個多世紀(jì)前承諾過，將自己國民總收入的0.7%用于對外發(fā)展援助，但目前美國是七國集團中援助力度最差的一個國家。2021年，它的海外援助僅占自己國民總收入的0.18%。現(xiàn)在新冠肺炎疫情蔓延，就成為很多西方國家削減自己對外援助的借口。

文章還提到個別西方國家甚至“做假賬”，把難民的安置、維和的軍事計劃這些成本通通計入自己國家的發(fā)展援助的成本，看上去他們很“慷慨大方”，但事實上西方國家在非洲的“信任赤字”日益嚴(yán)重。

第三，就是資金籌措問題。

美西方國家現(xiàn)在紛紛陷入重重危機，包括經(jīng)濟衰退，這號稱六千億美元的承諾計劃，錢從哪里來？這個計劃本希望利用公共資金來撬動私營部門的資金，但現(xiàn)在看來更像是畫餅充饑——西方私營經(jīng)濟為主，誰愿意投資建設(shè)周期長、資本回收慢的基礎(chǔ)設(shè)施呢？

非洲國家媒體也這樣說，雖然這個計劃好像看上去挺美好的，但各種條件、門檻、程序?qū)Ψ侵迖襾碚f將會是沉重的負擔(dān)。

第四，越來越多的發(fā)展中國家認為這個計劃與其說是發(fā)展計劃，還不如說是地緣政治計劃，幾乎沒有發(fā)展中國家愿意參加美國對中國發(fā)動的“新冷戰(zhàn)。

絕大多數(shù)發(fā)展中國家都是中國“一帶一路”倡議的受益者，美國想用一張幾近于空頭支票的東西來替代給多數(shù)發(fā)展中國家?guī)韺崒嵲谠诶娴摹耙粠б宦贰背h，怎么可能做到？大家知道中國推出的“一帶一路”倡議很快就贏得了除印度之外的整個非西方世界的普遍的歡迎和支持，一個重要的原因是中國了解發(fā)展中國家對基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求，中國的有效供給回應(yīng)了這種需求，所以產(chǎn)生了非常好的效果。

此外，中國是全世界公認的“基建狂魔”，我們每年培養(yǎng)的工程師比西方世界培養(yǎng)的加在一起還要多，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)為全世界樹立了高不可攀的一個標(biāo)桿。

坦率地說，美國之所以對中國耿耿于懷，很大程度上是因為中國提供了一整套的標(biāo)準(zhǔn)：在政治層面，中國確立了不干涉內(nèi)政、不附加政治條件，“共商、共建、共享”等一系列深受歡迎的中國標(biāo)準(zhǔn)；在工程層面，中國是世界上唯一可以提供從設(shè)計到施工、從技術(shù)到管理運營，從資金籌措到人員培訓(xùn)等等，從第一次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品服務(wù)，我們都能夠提供，中國就是這么一個國家。

相比之下，美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施大多還是上世紀(jì)50年代建的。根據(jù)美國土木工程師學(xué)會2021年的評估，美國今天的基礎(chǔ)設(shè)施得分是C+，這還是40多年來得分最高的一次，此前多數(shù)時間是D。

美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨三個“缺”：缺錢、缺人、缺共識。無底線的黨爭，導(dǎo)致高層決策達不成共識；社會分裂導(dǎo)致社會層面達不成共識。

實際上，基礎(chǔ)設(shè)施投資往往帶有社會主義性質(zhì)，它受益者眾多，但投資回報周期比較長，私營經(jīng)濟很難進行這種投資、規(guī)劃和建設(shè)。美國和中國比基建，大概有點像美國要與中國比乒乓球，一個級差、代差的問題，這個難度實在是不小。

從項目的具體安排來看，我看一下美國現(xiàn)在公布的項目還很少，我看到一個安哥拉的太陽能項目、一個塞內(nèi)加爾的國際疫苗生產(chǎn)設(shè)施項目、一個羅馬尼亞的微型核反應(yīng)堆開發(fā)項目等，大部分項目還處在規(guī)劃階段。相比之下，已運營多年的中國“一帶一路”倡議，截至2022年7月，中國已經(jīng)和149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”的合作文件，已經(jīng)形成3000多個合作項目，投資規(guī)模將近一萬億美元。

美國這個國家確實很魔幻，它有過嘴癮的言論自由，講完了不需要考慮落實，也沒人追查你的責(zé)任，一切都是作秀而已。

我個人認為美國這個規(guī)劃最終可能就是一種言論自由而已：我講過了，表明我努力了，我做過了，結(jié)果是經(jīng)不起檢驗的。

以我對美國政治制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的了解，從現(xiàn)在算起，今后五年內(nèi)，美國不要說改善全球的基礎(chǔ)設(shè)施，美國自己連把紐約那個“老、破、臟”的地鐵網(wǎng)改造一遍，都不可能做到。所以不久前德國《奧格斯堡匯報》援引一位不愿意透露姓名的參加了七國集團峰會的德國官員的話，他這樣說的：七國集團峰會經(jīng)常公布一些宏偉的計劃，但很快會被人遺忘。

“很快被人遺忘”，我想這將是這個最新的美版“一帶一路”計劃的宿命。