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邱文平演講：

我在新疆長(zhǎng)大，因?yàn)橐恢弊鲂陆畣?wèn)題研究，所以有非常多的感慨。我剛剛從新疆回來(lái)，這幾年我每年都回去很多次，有一種深刻的感覺(jué)，現(xiàn)在和以前的區(qū)別就是，我感覺(jué)到放松了，安全了。前五年大家去新疆的感受非常深刻，一種深刻的恐懼。新疆的朋友跟我說(shuō)，你們?cè)谏虾?dān)心房?jī)r(jià)的問(wèn)題，我們?cè)谛陆畵?dān)心生命的問(wèn)題，要房子干什么？所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展遭到了嚴(yán)重挫折。這兩年回去，我深刻地感受到放松了，因?yàn)橐故腥蓟謴?fù)了，民眾都開始出去吃喝玩樂(lè)了，這才是真正的人權(quán)。你活著的權(quán)利、自由的權(quán)利，不受威脅、像個(gè)人一樣活著的權(quán)利。

第二，是新疆的社會(huì)大規(guī)模地改造。現(xiàn)在我回家看，清一色全部都是新樓、新街道、新的設(shè)施、新的文化，它是現(xiàn)代化，是新疆整個(gè)人民邁入我們社會(huì)主義建設(shè)新階段，進(jìn)入小康社會(huì)的標(biāo)志，這個(gè)我感到非常的高興。實(shí)際上這是一個(gè)巨大的改變。

新疆為什么會(huì)發(fā)生這么巨大的社會(huì)變革和思想解放？我們就要提到馬克思主義的民族宗教觀和中國(guó)的民族自治制度。很多人沒(méi)有意識(shí)到，我們中國(guó)的社會(huì)主義從本質(zhì)上是以解放被壓迫的窮苦人民為目標(biāo)的，中國(guó)的老少邊窮地區(qū)，是我們國(guó)家關(guān)心的重點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)的民族區(qū)域自治和民族優(yōu)惠制度是其它國(guó)家所沒(méi)有的制度，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、邊疆補(bǔ)貼、民族干部（培養(yǎng)）、扶貧工程、高考加分、內(nèi)高班（內(nèi)地新疆高中班），一系列對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政策設(shè)計(jì)，其實(shí)其它國(guó)家是沒(méi)有的。我們中央領(lǐng)導(dǎo)特別提出來(lái)，我們是“多元一體”的民族觀。新疆有個(gè)比喻非常好，說(shuō)各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，就像兄弟姊妹一樣地來(lái)團(tuán)結(jié)在一起。這種家族式的觀念是我們中國(guó)傳統(tǒng)的儒家智慧。

新疆以前為什么會(huì)出現(xiàn)這么多暴恐的問(wèn)題？首先我們從自身看問(wèn)題，隨著改革開放后我們觀念發(fā)生很多差別，造成了“孔雀東南飛”的后果。大批年輕人都離開了新疆，加上我們建國(guó)后對(duì)民族分裂分子沒(méi)經(jīng)過(guò)非常清晰和明確的清理，造成了非常嚴(yán)重的后果。

宗教極端主義得以盛行的一個(gè)很大原因就是新疆的貧困和人口爆炸。南北疆分成兩塊，實(shí)際上再加上阿勒泰地區(qū)、伊犁地區(qū)，是分成四塊的，大多數(shù)都是維吾爾族。人口從建國(guó)初期的220萬(wàn)到現(xiàn)在的1270萬(wàn)，增加了接近1050萬(wàn)左右。可想而知，它的人口承載量是非常有限的，人口爆炸就導(dǎo)致了生存非常艱難。不做更多建設(shè)，問(wèn)題就來(lái)了，其它宗教勢(shì)力來(lái)爭(zhēng)奪民心，所以新疆的巴楚暴力恐怖案一直延續(xù)到非常嚴(yán)重的“7·5”事件，暴恐連綿不斷。

2009年7月6日，烏魯木齊市北灣街上停放著多輛被燒毀汽車。（圖源：新華社）

從“7·5”事件以后，我們發(fā)現(xiàn)真正要對(duì)它進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、以系統(tǒng)工程的方式進(jìn)行雙管齊下的治理，才是解決暴恐的唯一的方式。

“宗教是人民的鴉片”，這句話是馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言》中提到的，他說(shuō)：“宗教的貧困是現(xiàn)實(shí)貧困的一種表達(dá)，也是現(xiàn)實(shí)貧困的一種反抗。宗教是被壓迫的造物的嘆息，是無(wú)心世界的靈魂，就如它是無(wú)精神狀態(tài)下的精神，它是人民的鴉片。”所以這句話是非常重要的，很多人只看了最后這一句話，沒(méi)有看到宗教的貧困來(lái)自于現(xiàn)實(shí)的貧困，我們從唯物主義馬克思主義角度來(lái)說(shuō)，如果現(xiàn)實(shí)貧困無(wú)法得到解決，那么宗教貧困自然難以解決。現(xiàn)實(shí)貧困又分成物質(zhì)貧困和精神貧困，單單解決其中一個(gè)貧困，是無(wú)助于解決宗教信仰這種模式的。

所以說(shuō)我們新疆為了解決暴恐問(wèn)題的根源，從物質(zhì)貧困和精神貧困雙管齊下。經(jīng)濟(jì)方面，十九個(gè)省市援助新疆，貧困工程和援疆工程，中央的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這個(gè)是非常強(qiáng)大的。所以我感覺(jué)非常的深刻，整個(gè)新疆翻天覆地的改變，整個(gè)新疆人民完全從一個(gè)前現(xiàn)代社會(huì)，一步跨入到我們的現(xiàn)代化的社會(huì)，最根基的東西顛覆了宗教極端主義最愚昧和落后的一方面。

所以文化層面，必須要辦教培中心。之前新疆的教育層次是很低的，宗教極端分子裹挾著大眾，不許你上學(xué)，尤其對(duì)女性的歧視和迫害是令人發(fā)指的。在社會(huì)主義制度，怎么可能不讓女性出去工作？所以說(shuō)我們?cè)谖幕瘜用嫔线M(jìn)行大規(guī)模的教培中心和對(duì)教育的強(qiáng)力普及。這兩年我們見(jiàn)到非常好的新疆發(fā)展氛圍，在輪訓(xùn)之后，大家都知道什么是錯(cuò)的、什么是對(duì)的了，整個(gè)人心完全恢復(fù)過(guò)來(lái)。所以我非常深刻體會(huì)到，大家放松下來(lái)要過(guò)日子，是一種真正人權(quán)的概念，而不是一種成天基于恐懼之中的概念。

當(dāng)然這就必須要提到，我們中國(guó)共產(chǎn)黨這種強(qiáng)大的組織性、紀(jì)律性，以及群眾工作的方式，這才能讓中國(guó)能夠獨(dú)辟蹊徑地解決宗教極端主義。像“訪惠聚”（訪民情，惠民生，聚民情）活動(dòng)的情況，大家了解一下就知道，它目的是讓大家同吃同住同勞動(dòng)，是大規(guī)模的“結(jié)親”活動(dòng)，新疆各地的黨員干部都要到南疆（基層）去“結(jié)親”。結(jié)了“親家”之后，要同吃同住同勞動(dòng)，要深入了解對(duì)方的需求，來(lái)幫助他解決問(wèn)題，進(jìn)行思想文化教育，然后才能夠真正體現(xiàn)出我們民族團(tuán)結(jié)在一起。

從新疆的徹底實(shí)踐來(lái)看，我們的制度是非常好的，在解決問(wèn)題上充分體現(xiàn)了我們馬克思主義實(shí)踐的精神和對(duì)人民的一種承擔(dān)。

圓桌討論

主持人：其實(shí)新疆過(guò)去經(jīng)過(guò)了一段艱難的時(shí)光，但到現(xiàn)在我們?cè)桨l(fā)能夠感受新疆的美，能夠感受新疆的好。剛才邱老師在演講當(dāng)中特別說(shuō)，他現(xiàn)在回新疆感覺(jué)特別放松，這是一個(gè)關(guān)鍵詞。兩年前，我跟張老師也一起去新疆考察學(xué)習(xí)，那段行程您的感受是什么？

張維為：我們當(dāng)時(shí)去新疆的時(shí)候，因?yàn)橹耙彩锹?tīng)到各種各樣傳說(shuō)，包括恐怖主義，還是心有余悸的。但一到那之后，當(dāng)?shù)嘏阃覀兊模ㄈ耍┓磸?fù)跟我們講，你到哪里去都沒(méi)有問(wèn)題，你們夜里就自己出去走，沒(méi)有任何問(wèn)題，我們就真的每天晚上都出去轉(zhuǎn)，感覺(jué)是個(gè)非常安全的地方。最大的變化就是安全感。所以才會(huì)有2019年2億人次訪問(wèn)新疆去旅游，因?yàn)橛羞@種安全感。像邱老師講他之前經(jīng)歷過(guò)不安全，再到安全，這個(gè)印象就更深刻。

主持人：對(duì)，我們?cè)谕砩?1點(diǎn)多，在喀什的街頭還看到老人家拉著小孩在散步，非常的放松，也可以看到女性身著的五顏六色的服裝非常的美，前些年都不是這樣。過(guò)去一段時(shí)間，新疆完成了非常巨大的一段變革，到底是怎么做到的？

張維為：我老說(shuō)“新疆模式”和“中國(guó)模式”，它的特點(diǎn)是綜合施策、標(biāo)本兼治。一切在于國(guó)際比較。一比較就發(fā)覺(jué)，西方國(guó)家的反恐老是做不好，在它們本國(guó)也有問(wèn)題，在國(guó)外問(wèn)題更大。比方英國(guó)搞DDP（斷念與脫離）組織，但它是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，它沒(méi)有抓住根本的問(wèn)題。

我們是明確覺(jué)得，貧困是恐怖主義的一個(gè)主要來(lái)源。我們實(shí)際上從根子上來(lái)解決，所以新疆居民要學(xué)一門、兩門手藝，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后重新回到社會(huì)，會(huì)找到一份工作。這在相當(dāng)程度上才解決了“根”的問(wèn)題。

但是看英國(guó)暴徒經(jīng)過(guò)一段培訓(xùn)、訓(xùn)練之后，甚至是（在）監(jiān)獄呆一段回來(lái)之后還是失業(yè)，最后還是生活在絕望之中，又被恐怖主義思想再一次地洗腦，又繼續(xù)進(jìn)行犯罪。他們重復(fù)犯罪率是非常非常高的。

新疆教培中心結(jié)業(yè)女學(xué)員：境外一些人整天胡說(shuō)八道（圖源見(jiàn)水印）

邱文平：是，更為核心的就是中國(guó)制度的一個(gè)特色和優(yōu)勢(shì)。我們共產(chǎn)黨它為什么成功？是群眾工作做得非常扎實(shí)，思想宣傳工作做得非常到位，是深入到基層鄉(xiāng)村的。當(dāng)黨基層組織建立在最基層的細(xì)胞時(shí)，就可以將國(guó)家的倫理、意識(shí)形態(tài)和我們對(duì)現(xiàn)代的精神傳達(dá)到每一個(gè)細(xì)胞上，這是完全不一樣的。（上世紀(jì)）80年代開始，新疆這20年基本上意識(shí)形態(tài)屬于混亂狀態(tài)，尤其還涉及暴恐和一種宗教極端主義，失控之后，怎樣重奪回來(lái)這個(gè)思想意識(shí)形態(tài)的基地，我們的制度發(fā)揮了巨大的優(yōu)勢(shì)。這些年全國(guó)十九個(gè)省市一塊兒援疆，群眾的宣傳思想可以將“藥水”輸送到每一個(gè)細(xì)胞，宗教極端主義這病就可以治。

主持人：我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)有一位來(lái)自上海市靜安區(qū)的援疆干部倪明，您是2013年的時(shí)候奔赴新疆的？

倪明：2013年8月25號(hào)到的新疆，到新疆的巴楚縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校做教學(xué)的副校長(zhǎng)。

主持人：2013年那個(gè)時(shí)候新疆有一些暴恐事件的，所以當(dāng)時(shí)您到巴楚縣的時(shí)候，這是一個(gè)什么樣的氛圍？

倪明：其實(shí)在去之前，因?yàn)榘统呀?jīng)發(fā)生了“4·23”（暴力恐怖事件）。我們是（暴恐）事件發(fā)生了以后踏上征途的。但到地方以后，這一年11月16日，在同一個(gè)地方，暴徒實(shí)施了第二次恐怖襲擊。

說(shuō)不害怕，那是假的，2013到2016這三年，當(dāng)時(shí)我們只要在外面心是懸在半空的，而且要做到眼觀六路、耳聽(tīng)八方。因?yàn)槟悴恢滥膫€(gè)地方會(huì)躥出來(lái)，所以當(dāng)時(shí)確實(shí)是很緊張。

主持人：您在新疆援疆六年的過(guò)程當(dāng)中，主要做什么樣的工作？

倪明：前面三年主要在職業(yè)學(xué)校對(duì)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，起一定的指導(dǎo)的作用。后面三年我依然報(bào)名去援疆，是因?yàn)槲覍?duì)新疆產(chǎn)生了深厚的感情。我覺(jué)得祖國(guó)發(fā)展得很好，但是我們新疆的孩子沒(méi)有得到很好的教育，我作為一名教育人應(yīng)該為新疆巴楚縣的教育盡自己的微薄之力，所以當(dāng)時(shí)其實(shí)抱著這樣的一個(gè)心態(tài)報(bào)名。

主持人：六年援疆結(jié)束之后，您相關(guān)的工作領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化？

倪明：最大的變化就是學(xué)生的到校率。2013年的時(shí)候，我問(wèn)了巴楚縣的教育局的黨組書記，當(dāng)時(shí)學(xué)生的到校率在20%到30%。當(dāng)時(shí)我非常驚訝，不敢相信。后來(lái)我到職業(yè)學(xué)校后，這個(gè)數(shù)字是真實(shí)的。當(dāng)時(shí)職業(yè)學(xué)校的在籍學(xué)生人數(shù)是2200人左右，但是實(shí)際到校的學(xué)生只有150人都不到。

主持人：那么多沒(méi)到校的學(xué)生都在干嘛？

倪明：可能是受到極端宗教思想的影響，還有就是在家里幫父母干農(nóng)活，不到學(xué)校來(lái)讀書。援疆六年以后，學(xué)生的到校率達(dá)到了99%。那么我們?cè)趺慈プ龅哪兀?

第一，黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)诟鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨組織都建好了，讓黨組織延伸到最前沿，到學(xué)生的家里做家長(zhǎng)的工作、做學(xué)生的工作，讓學(xué)生到學(xué)校里來(lái)上課。

第二，我們內(nèi)地實(shí)行的是九年義務(wù)教育，但在新疆是十五年免費(fèi)教育，4到18歲的孩子讀書是提供免費(fèi)的，所以家長(zhǎng)沒(méi)有后顧之憂。而且如果在疆內(nèi)就讀的大學(xué)生有一年陽(yáng)光助學(xué)金。如果是在疆外（到）內(nèi)地就讀的大學(xué)生，援疆資金每年有六千塊錢的補(bǔ)助。所以說(shuō)國(guó)家給予了足夠的保障。

第三，我們從援疆這一塊來(lái)說(shuō)，去的時(shí)候?qū)W校條件是差的，援疆這三年里我們完成了38所學(xué)校的新建和改擴(kuò)建，85所學(xué)校儀器設(shè)備的采購(gòu)。  

張維為：我們?cè)刹堪l(fā)揮了非常好的作用，從技能培訓(xùn)，文字教育、基礎(chǔ)知識(shí)教育等全面綜合施策，真的把問(wèn)題給解決。

邱文平：是。其實(shí)就是兩點(diǎn)，第一就是入學(xué)率。其實(shí)南疆很多人意識(shí)形態(tài)混亂，甚至受到宗教極端主義影響之后就不讀書了，宗教極端主義最初的手段就是不讓你讀書。所以說(shuō)這是重要的一點(diǎn)。我們國(guó)內(nèi)在教育方面，曾經(jīng)維語(yǔ)的中小學(xué)歷史教材出了嚴(yán)重的問(wèn)題，很多東西宣傳的是民族分裂主義、宗教極端主義，在教材中出現(xiàn)這種嚴(yán)重的政治問(wèn)題是國(guó)內(nèi)外各種意識(shí)形態(tài)矛盾的一種集中的爆發(fā)。不僅有國(guó)內(nèi)的因素，也有國(guó)外的因素。但是現(xiàn)在都得到了解決，全面向好。