觀察員
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張軍：如果大家留心，會發現我們治理短期經濟的思路變了
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張軍復旦經濟學院院長，中國經濟研究中心主任、教授
最后更新: 2024-06-25 18:27:47我注意到，2015年5月，權威人士在人民日報發表了訪談，可以說是第一次代表高層系統闡釋了我們接下來要干什么，我們的經濟現在在短期宏觀政策上要改變什么；2016年1月和5月，又分別有兩次權威人士接受人民日報訪談。
這三篇訪談集中闡釋了中國經濟進入新階段后，我們的中長期目標是什么。我們非常清楚地提出我們的目標，比如補短板。我們不僅要在很多領域中，集中精力解決技術層面上相對落后的情況，還要在一些領域有一定的追趕速度等。從那時起，我們開始提出明確目標，并一直延續下去，包括我們現在提出現代化、提出強國目標，這都是一脈相承的。
有了目標以后，短期的宏觀政策就要開始進行一個基礎性、框架性的調整，我們要考慮系統的經濟金融風險問題，要把防風險放在第一位。如果我們還像過去那樣不斷制造短期繁榮，使得經濟大起大落，風險的積累速度將會變得非常快，可能會嚴重擾動中長期目標。
這也是為什么2015年后，高層將短期宏觀經濟的管理政策調整到以供給側為主，而不是簡單的需求擴張。后來，我們又提出了要把擴大內需和供給側結構改革結合起來。中國前副總理劉鶴在2022年還專門發表了一篇名為《把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來》的文章。
中國前副總理劉鶴發表文章
在宏觀經濟的管理中，我們開始轉變思路，改變看法，不再大水漫灌地去刺激需求，而是考慮把需求的管理和供給側的管理有機結合起來，這其中是有一個非常長遠的戰略目標。
我認為，從這個角度可以更好地理解中國宏觀經濟管理的政策框架。在這個框架里，我們可以更好地認識到即便在疫情影響下，我國經濟的整體表現還是帶有一定的連續性。
因此，從這個意義上說，央行的貨幣政策框架也開始發生變化，比較強調跨周期調節，在逆周期調節的基礎之上，把它和跨周期調節結合起來，把短期的利率調控目標納入到一個長期趨勢值的框架當中。
我覺得，這些年我們加強結構性貨幣政策在利率政策上堅持所謂逆周期和跨周期的有機協調，就是為了更好地服務中國經濟，我們最終希望中國經濟呈現一個穩中求進，而非大起大落的狀態。
說了這么多，其實我只是想提供一個背景，使我們更好地認識短期經濟呈現的狀態是不是在我們的預料當中，是不是符合我們的預期。
結合今年一季度和2023年經濟的整體表現，我認為，一方面中國經濟有很強的恢復性勢頭，另一方面整個經濟的短期表現應該說是比較符合穩中求進的目標，為了避免經濟的大起大落，我們在整個宏觀調控政策上還是比較堅持，總量要適度，不搞大水漫灌，但加強協調性、連續性、穩健性。
這些年，國內、國際條件的變化迫使我國在經濟經濟管理層面做出一些適應性的調整，我國高層也做出了比較認真的研判，并在此基礎上探索出了一個比較強調自主性的宏觀經濟管理框架。我希望這樣一種風格能夠被更多的市場人士認識，從而更好理解短期宏觀經濟的狀況。
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