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張國(guó)寶:以前我不敢說(shuō)中國(guó)是世界第一造船大國(guó),但現(xiàn)在敢了
關(guān)鍵字:【本文是2003年5月張國(guó)寶在國(guó)家發(fā)改委《經(jīng)濟(jì)情況與建議》(2003年第4號(hào))上發(fā)表的一篇署名文章。吳邦國(guó)、溫家寶、曾培炎在該文上分別作出批示。
2002年5月,朱镕基總理在中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司提出有關(guān)政策建議時(shí)亦指出:“發(fā)展船舶制造對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力就業(yè),作用很大,而且看得見(jiàn),不像某些小商品。因此不要等閑看待這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)有希望成為世界第一造船大國(guó)(就噸位比較)。”】
本文節(jié)選自《篳路藍(lán)縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》,人民出版社2018年9月第一版
當(dāng)我列出這一標(biāo)題時(shí),可能會(huì)有人質(zhì)疑其現(xiàn)實(shí)可能性,希望它不要像某些不能實(shí)現(xiàn)的口號(hào)式目標(biāo),這也是我久久思索而又不敢輕言的一個(gè)原因。
我們現(xiàn)在還不能把中國(guó)說(shuō)成是世界的制造中心。我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的制造業(yè)還是以低端產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資源消耗型產(chǎn)品為主,附加值低、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少,在技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、高端產(chǎn)品方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小差距。但在某些有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)正越來(lái)越多地成為世界第一,至少在數(shù)量上是如此,例如彩電、鋼鐵、摩托車(chē)、VCD等。如何培育我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?什么是下一個(gè)可能的世界第一?船舶制造應(yīng)是最有希望的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
一、船舶工業(yè)的特點(diǎn)船舶制造既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。造船是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),需要鋼鐵工業(yè)和眾多機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)的支持。船舶制造、鋼鐵等原材料、配套機(jī)電產(chǎn)品大約在船舶成本中各占 1/3。比較航空和船舶制造業(yè),航空科技含量高,附加值更高,但船舶對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)很大。一條30萬(wàn)噸的油輪就需要鋼材4萬(wàn)噸,能創(chuàng)匯7000萬(wàn)美元,不同于一些小商品。船舶中配套機(jī)電設(shè)備的產(chǎn)值占了近1/3,而我國(guó)國(guó)產(chǎn)船用設(shè)備裝船率不足40%,日本是97%,韓國(guó)是85%。發(fā)展船舶工業(yè)可帶動(dòng)配套機(jī)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
張國(guó)寶在中國(guó)首艘052B型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦下水儀式上講話。
二、世界船舶制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移的歷史給我們的啟示
回顧船舶制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移的歷史,可以清楚地看到某些規(guī)律性的東西。1955年之前,歐洲的臨海國(guó)家是世界造船業(yè)中心,造船份額占世界的80%。當(dāng)時(shí)歐洲是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),鋼鐵業(yè)、機(jī)械制造業(yè)均很強(qiáng)。在技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、工業(yè)化基礎(chǔ)方面日本和韓國(guó)均無(wú)法和其競(jìng)爭(zhēng)。但1955年之后,日本憑借其在戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展中形成的工業(yè)基礎(chǔ),特別是在勞動(dòng)力成本上歐洲無(wú)法與日本競(jìng)爭(zhēng),造船業(yè)中心迅速?gòu)臍W洲向日本轉(zhuǎn)移。到了1985年,日本造船份額已占世界的54%,而歐洲一路下滑到21%。
1965年以前,韓國(guó)和中國(guó)在世界造船業(yè)中的比重都幾乎為零,這種狀況一直持續(xù)了10年,到1975年中國(guó)和韓國(guó)都差不多各占世界造船份額的1%,而當(dāng)時(shí)日本造船份額已占50%,歐洲下降到43%。但從1975年起,韓國(guó)憑借其比日本更具競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力成本開(kāi)始崛起,從歐洲和日本手里搶占造船份額,使其份額一路飆升,到2000年占到世界的33%。而日本此時(shí)已受韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng),份額從1985年占世界54%的最高峰下降到2000年的35%,雖仍略高于韓國(guó)居世界第一,但兩國(guó)已幾乎平起平坐。歐洲則進(jìn)一步衰落到只占世界的16%。韓國(guó)的崛起和日本當(dāng)年一樣,得益于勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)和逐漸健全的工業(yè)基礎(chǔ)以及政府看準(zhǔn)了造船產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)予以重點(diǎn)扶持。遺憾的是,中國(guó)從1975年起和韓國(guó)拉開(kāi)距離,雖有緩慢的均衡增長(zhǎng),但到2000年占世界造船份額的比重只是8%。
和韓國(guó)比較,中國(guó)在勞動(dòng)力成本上更有優(yōu)勢(shì),造船企業(yè)工資水平只有日本的1/17,韓國(guó)的1/9;鋼鐵和機(jī)電產(chǎn)品的配套能力韓國(guó)也并沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上。從1975年起韓國(guó)政府和企業(yè)大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè),相繼建設(shè)了10個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)以上的船塢,而中國(guó)到20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始建設(shè)大連造船新廠30萬(wàn)噸船塢,并僅此一個(gè),在此之前最大船塢也只有七八萬(wàn)噸能力,在承接大船的能力上明顯不如韓國(guó)。到了2002年中國(guó)造船份額占世界的9%,按國(guó)別已居世界第三,但和第一的日本(占35%)、第二的韓國(guó)(占33%)相比差距很大。現(xiàn)在中國(guó)鋼產(chǎn)量已達(dá)1.8億噸,是第二位日本的兩倍,船舶配套機(jī)電產(chǎn)品能力大大提高。“文革”時(shí)期還把萬(wàn)噸級(jí)風(fēng)慶輪的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口上升到愛(ài)國(guó)主義和賣(mài)國(guó)主義的爭(zhēng)論,現(xiàn)在我們可以為20萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸級(jí)船舶配套發(fā)動(dòng)機(jī)。只要我們把發(fā)展船舶工業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,予以培育、扶持,完全可能再現(xiàn)日本、韓國(guó)的發(fā)展歷史,比日本、韓國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)能力,把中國(guó)建設(shè)成世界第一造船大國(guó)并不是癡人說(shuō)夢(mèng)。
三、中國(guó)已積累了船舶工業(yè)騰飛的基本要素
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)積累,中國(guó)船舶工業(yè)已具備了騰飛的條件。特別是20世紀(jì)90年代初建設(shè)大連造船新廠30萬(wàn)噸級(jí)船塢是我國(guó)造船史上一個(gè)具有里程碑意義的決策,從此我國(guó)才有了建造10萬(wàn)噸級(jí)以上船舶的能力。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,如果不建造這個(gè)船塢,我國(guó)不可能有承接30萬(wàn)噸油輪、5600箱以上的第五和第六代集裝箱船、海上作業(yè)平臺(tái)等大型船舶和海洋工程的能力。大連30萬(wàn)噸船塢在建設(shè)過(guò)程中遇到了船塢漏水、工程超概算等困難,曾一度動(dòng)搖,擬減小原設(shè)計(jì)80萬(wàn)噸/年的造船能力,但后來(lái)終于堅(jiān)持下來(lái),才使今天大連造船新廠有能力承接伊朗30萬(wàn)噸油輪,成為手持造船訂單最多的船廠。其后原國(guó)家計(jì)委又批準(zhǔn)了廣州文沖船廠和山海關(guān)船廠兩個(gè)15萬(wàn)噸修船塢、渤海重工15萬(wàn)噸船臺(tái)建設(shè),中遠(yuǎn)和日本川崎在南通合資建設(shè)了20萬(wàn)噸船塢。特別是原國(guó)家計(jì)委在20世紀(jì)90年代中期批準(zhǔn)在長(zhǎng)江口外高橋附近圍堰吹填造地100萬(wàn)平方米,并引入了多元投資結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)寶鋼、上海發(fā)電設(shè)備制造集團(tuán)公司入股共同建設(shè),2000年報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建造了外高橋船廠兩個(gè)大型船塢,2003年5月已形成104萬(wàn)噸造船能力,手持15條17.5萬(wàn)噸散裝貨輪訂單,今年5月就有第一條船下水。
- 原標(biāo)題:將我國(guó)建設(shè)成世界第一造船大國(guó) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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- 最后更新: 2018-11-09 10:59:22
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