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11月27日，臺灣“立法院”國民黨團原定在此會期推動將陸生納入健保，但因臺聯黨團反對，占有多數席次的國民黨團選擇退讓，“暫不予處理”，使得陸生納入健保再度流產。

此案引發臺灣社會對于陸生應否納入健保的爭論，一如以往反對的力道還是不小，早前有“原疾病管制局”副局長施文儀在Facebook公開發文反對陸生納保，理由是陸生不屬于“全民”；近日則有臺大醫師貼文反對，認為將陸生納保是在“抱中國人的大腿”。在臺讀書的境外生（留學生、僑生、港澳生）早已被納入健保，但唯獨陸生納保始終難以推動，歸根究底，與臺灣高等教育高度產業化，以及社會對于陸生的認知與想象有關，從而得以被上綱為高度政治化的議題。

2011年被稱為“陸生元年”，因為臺灣政府開放陸生來臺修習正式學位，一改過去陸生頂多只能來臺灣交換半年（一學期）的短期交流。然而，自豪于自由民主的寶島卻是用“三限六不”來歡迎憧憬臺灣的大陸學子：限制采認原大陸畢業學校、限制陸生赴臺總量、限制采認醫學和關系國家安全領域的專業；不加分、不提供獎助學金、不影響招生名額、不允許打工、畢業后不可留臺就業、不開放報考證照。除此之外，一開始陸生本科無法報考臺灣的“國立”大學（研究生除外），只能報考私立大學，此規定直到2014年初才松綁。

11月18日，國民黨“立院”黨團今由“中央政策會執行長”賴士葆、書記長林德福、副書記長王育敏和“立委”吳育升行在黨團辦公室召開“蔡英文看人給人權 陸配陸生無人權”記者會

先不談陸生在臺灣社會的處境，他們就學期間所承擔的經濟壓力是遠遠超過本地學生，甚至超過外國留學生。首先，陸生的學費標準高于本地學生，以臺大2015學年度公布文學院、社會科學院與法律學院的學費標準為例，本地生與僑生（含港澳生）一學期的學雜費為新臺幣25230元，而陸生則比照外國學生為新臺幣50460元，是前者的兩倍。問題在于，臺灣政府不提供陸生任何的獎助學金，也不允許校外打工（早期還禁止擔任校內的研究或教學助理），陸生在臺的經濟來源顯然大部分還是得靠家里資助。相較之下，外國留學生的經濟條件便較為優渥，他們可以申請臺灣“外交部”提供的“臺灣獎學金”，每月領取新臺幣三萬元。不過，優秀的陸生還是有爭取獎學金的機會，但這筆經費完全靠各?；蚋髟合底曰I，?？顚ｍ椨糜陉懮貌坏絹碜怨俜降娜魏沃С?。

其次，陸生在臺生活面臨的另一困境是醫療。陸生是臺灣大學校園里唯一沒有被納入健保的學生群體，在高額的醫療費用之下，他們在臺灣禁不起大小病痛，生病了也不敢輕易踏入醫院求診，因此陸生一般會從家里攜帶各式藥品來臺，或是在臺灣向保險公司購買商業醫療保險。2012年曾有一位淡江大學的陸生突發重病，自購的醫療險完全不夠支付每天上萬元新臺幣的住院費，高達20多萬的沉重醫療負擔最后是靠學校緊急撥款與同學募款才度過難關。與陸生一樣渡海來臺求學的僑生、港澳生與外國留學生則早已納入健保，但陸生卻受限于《兩岸人民關系條例》將其身份定義為“停留”而不是“居留”，因此被拒于健保之外，成為健保體系的孤兒。

陸生在臺不公平的醫療待遇，為人垢病已久，2012年馬政府曾研議修法將陸生身份由“停留”改為“居留”，以適用健保規定，直到現在陸生納保的修法草案仍被卡在立法院里。陸生納保的反彈力道除了來自反對黨之外，臺灣社會則是出于誤解以及對于陸生身份的疑慮而加以反對。較為極端的反對者認為臺灣的醫療資源不該提供給“敵國”人士，有的甚至主張陸生與所有境外學生都不該納入健保；而普遍的反對聲音則認為，陸生并非“本國”公民，而且健保財政已不佳，若將陸生納?？峙聲峡遑斦?。

細究這些似是而非的反對理由，其實都難以成立。陸生若納入健保，按健保保費的分類規定，陸生屬于第六類“其他地區人民”，他們要負擔60％的保費（每月自付新臺幣749元），另外40％則由政府負擔；政府40％的補助是直接進入健?；鹬渌癖娽t療費用，而不是進入陸生個人的口袋。而且，陸生作為青年群體，本來就較為身強體壯、不易生病，能用到的健保資源并不多；根據2012年臺灣的健保數據顯示，全體納保人平均每人醫療費用為新臺幣22653元，20至24歲平均每人醫療費用為8916元，外籍生平均每人醫療費用為3879元，因此陸生納保非但不會拖垮健保財政，反而有助于健保財政收入。再換個角度想，2014年正式在臺修讀學位的陸生僅有5881人（臺灣“教育部”統計資料），占不到當年健保實際保險對象人數2362萬2千人的0.1％，對整體健保財政與資源的影響并不大。全民健保與一般商業保險不同，前者的性質基本上是社會安全網絡的一環，只要長期生活于此的人，不分地域，都應該加入這個網絡，不只是自助更是互助，共同保障網絡的穩定，因此陸生本來就不該被排斥在外。

陸生在臺灣多姿多彩的學習生活背后，還得承受社會輿論以及政策的歧視。但是臺灣的高等教育卻不能少了陸生，臺灣現在也希望技職教育體系有更多的陸生生源，所以11月7日馬英九在歷史性的“習馬會”上，特別向習近平爭取開放更多“專升本”的學生來臺就讀。

2011年開放陸生來臺修習正式學位之后，盡管報考人數逐年增加，但增加的幅度并不大。以本科為例，2011年報考人數1569人（招生名額1488人），2012年報考人數2153人（招生名額1566人），2013年報考人數1880人（招生名額1732人），2014年報考人數3404人（招生名額1988人），2015年報考人數3572人（招生名額2134人）。事實上，來臺就讀的陸生正趕上臺灣高等教育的寒冬期，此環境因素影響了他們在臺灣所受到難以扭轉的不公平待遇。