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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張楚楚】

5月25日，伊朗內(nèi)政部宣布，共有7位報(bào)名參選者獲得候選人資格。伊朗新一輪總統(tǒng)選舉的步步逼近，牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。特別是在維也納“伊核會(huì)談”進(jìn)入最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，各方擔(dān)心，即將到來(lái)的伊朗選舉會(huì)給原本艱難的核問(wèn)題談判再添變數(shù)。

毫無(wú)懸念的選舉？

如果用一個(gè)短語(yǔ)來(lái)概括時(shí)下德黑蘭公布的候選人名單，“萊西和他的陪跑團(tuán)”或許不為過(guò)。

按照政治派系劃分，7人中，伊朗司法總監(jiān)易卜拉欣·萊西與賽義德·賈利利、穆赫辛·雷扎伊、阿米爾·侯賽因·加吉扎德·哈希米與阿里禮薩·扎卡尼同屬?gòu)?qiáng)硬保守派陣營(yíng)，其中萊西作為最高領(lǐng)袖的親密心腹與人氣鼎盛的反腐健將，具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。

伊朗大選“7人名單”。圖片來(lái)源：京報(bào)網(wǎng)

其余兩位候選人中，前副總統(tǒng)穆赫辛·邁赫拉利扎德出身自由改革派陣營(yíng)，但此人并非該陣營(yíng)的熱門人選，在2005年的總統(tǒng)初選中，他曾以4.4%的支持率排在末位。而伊朗央行行長(zhǎng)阿卜杜勒納賽爾·赫馬提并無(wú)明確的派系身份，可謂無(wú)依無(wú)靠，在選戰(zhàn)開(kāi)場(chǎng)不久就遭遇打擊。5月30日，伊朗政府借口“參加競(jìng)選活動(dòng)影響本職工作”解除了赫馬提的央行行長(zhǎng)職務(wù)。

由于伊朗選舉的候選人“準(zhǔn)入”名單尚待最終敲定，未來(lái)數(shù)日，新人加入名單的可能性依然存在。倘若當(dāng)前版本的候選人名單成為定局，則意味著此次選舉將注定會(huì)懸念寥寥。目前看來(lái)，相較于選舉結(jié)果本身，本屆選舉的過(guò)程似乎看點(diǎn)更多。

誰(shuí)擋了誰(shuí)的路？

1979年伊斯蘭革命爆發(fā)以來(lái)，伊朗形成神權(quán)與共和政治混合的獨(dú)特制度。盡管伊朗也具有總統(tǒng)、議會(huì)和最高法院三權(quán)分立的架構(gòu)和外形，而且總統(tǒng)和議會(huì)均為民選產(chǎn)生，但在三者之上，伊朗設(shè)立終身制的宗教領(lǐng)袖為最高領(lǐng)導(dǎo)人，由該國(guó)最高教法學(xué)家擔(dān)任。

同時(shí)，行政、司法、立法三大政府組織之外，還有一套與之并行、由教法學(xué)家集團(tuán)主導(dǎo)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，包括憲法監(jiān)督委員會(huì)、國(guó)家利益委員會(huì)及司法總監(jiān)等實(shí)權(quán)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督與制約總統(tǒng)、議會(huì)和最高法院。其中，一半成員由最高領(lǐng)袖指定的憲法監(jiān)督委員會(huì)手握審查選舉候選人、解釋憲法與駁回伊斯蘭議會(huì)法案等關(guān)鍵權(quán)力。

在伊朗，能夠左右政局的主要是三股力量，按照其對(duì)待美國(guó)的立場(chǎng)、對(duì)待霍梅尼時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)路線的態(tài)度、以及同教法學(xué)家集團(tuán)的親近程度，可以劃分為自由改革派、溫和保守派與強(qiáng)硬保守派。

其中，自由改革派對(duì)內(nèi)主張修正霍梅尼路線，希望減少宗教對(duì)公共生活的影響，并試圖推動(dòng)自由化改革，對(duì)外采用實(shí)用主義政策，主張淡化伊斯蘭主義的因素，試圖推動(dòng)與西方國(guó)家和解。

保守派總體上對(duì)內(nèi)主張堅(jiān)守霍梅尼路線與教法學(xué)家治國(guó)，對(duì)外反對(duì)西方霸權(quán)，外交政策深受伊斯蘭主義的影響。按照態(tài)度的強(qiáng)硬程度與采取的政治手段，保守派可以進(jìn)一步細(xì)分為溫和保守派與強(qiáng)硬保守派。一些溫和保守派政客主張?jiān)谧杂筛母锱膳c強(qiáng)硬保守派之間尋找中間路線。

近三十余年來(lái)，各政治派別在伊朗的競(jìng)選擂臺(tái)上激烈角逐，例如2005年的多強(qiáng)爭(zhēng)霸就是以戰(zhàn)況慘烈著稱。因此，即使伊朗實(shí)行政教合一制度，但由于長(zhǎng)期以來(lái)，該國(guó)的議會(huì)與總統(tǒng)選舉競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，不少學(xué)者甚至將伊朗列為“中東地區(qū)民主化程度相對(duì)較高的國(guó)家”。

耐人尋味的是，今年的總統(tǒng)選戰(zhàn)中，憲法監(jiān)督委員會(huì)肆意動(dòng)用手中大權(quán)，很大程度上導(dǎo)致最初多達(dá)592人的申請(qǐng)參選者僅剩7人。

更重要的是，委員會(huì)在資格審查中費(fèi)盡心機(jī)，通過(guò)針對(duì)特定候選人“量身定做”篩選標(biāo)準(zhǔn)的方法，讓最有實(shí)力同萊西一較高下的勁敵在競(jìng)斗開(kāi)始之前就黯然退場(chǎng)。委員會(huì)聲明，只有年齡在40至75歲之間，未曾有違法犯罪記錄的申請(qǐng)者有資格參選。上述規(guī)定讓現(xiàn)年39歲的伊朗通信和信息技術(shù)部長(zhǎng)賈赫羅米、有過(guò)牢獄之災(zāi)的自由改革派熱門候選人塔扎德“自動(dòng)出局”。

一同被迫下場(chǎng)的還有自由改革派代表人物、第一副總統(tǒng)賈漢吉里，以及溫和保守派代表人物、前伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)軍官與前議長(zhǎng)拉里賈尼。經(jīng)過(guò)一番操作，溫和保守派無(wú)人進(jìn)入候選人名單，自由改革派僅一名“二梯隊(duì)選手”獲得參賽資格，而強(qiáng)硬保守派陣營(yíng)此次有5人榜上有名，占據(jù)候選人的70%。

由此看來(lái)，此次憲法監(jiān)督委員會(huì)大有“力挺強(qiáng)硬保守派上臺(tái)”的架勢(shì)。無(wú)怪乎魯哈尼向最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊強(qiáng)勢(shì)呼吁，有必要恢復(fù)一些參選人的競(jìng)選資格，否則選舉將失去合法性。

大選影響幾何？

事實(shí)上，在選前將熱門對(duì)手淘汰出局從而左右選情，是中東許多國(guó)家的慣用套路。值得關(guān)注的是，為何與過(guò)去相比，此次伊朗憲法監(jiān)督委員會(huì)格外任性？6月18日花落誰(shuí)家究竟有多重要？此次大選的結(jié)果將會(huì)給伊朗的內(nèi)政外交帶來(lái)何種影響？

近幾年，美國(guó)持續(xù)向伊朗“極限施壓”，加上此前國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走低，及近期新冠疫情的負(fù)效應(yīng)逐漸凸顯，深受多重打擊的伊朗國(guó)民經(jīng)濟(jì)凋敝不堪，不斷加劇的民生困境致使伊朗政權(quán)的誠(chéng)信與合法性備受質(zhì)疑。

最令掌權(quán)的伊朗教法學(xué)家集團(tuán)擔(dān)心的是，最高領(lǐng)袖與神權(quán)政治的“神圣光環(huán)”日益暗淡。自魅力領(lǐng)袖霍梅尼建立伊朗伊斯蘭共和國(guó)以來(lái)，在很長(zhǎng)的時(shí)間里，即便伊朗的治理績(jī)效不盡如人意，人們也多半會(huì)將抗議的矛頭指向某些政府官員，而非最高領(lǐng)導(dǎo)人或者神權(quán)政體。然而，新時(shí)期成長(zhǎng)起來(lái)的伊朗年輕一代對(duì)伊斯蘭革命缺乏思想共鳴，對(duì)宗教領(lǐng)袖的敬畏之心也較為有限。

去年年初，在伊朗承認(rèn)無(wú)意中擊落了一架烏克蘭客機(jī)后，許多大學(xué)生參與抗議活動(dòng)，且高調(diào)喊話哈梅內(nèi)伊引咎辭職。最近幾周，亦有伊朗民眾抵制選舉，并在推特上設(shè)置“不要伊斯蘭共和國(guó)”的主題標(biāo)簽。

在此背景下，教法學(xué)家集團(tuán)亟需通過(guò)改善經(jīng)濟(jì)民生增強(qiáng)自身的執(zhí)政合法性。而伊朗提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，就在于達(dá)成核協(xié)議，讓美國(guó)徹底解除對(duì)伊制裁。

說(shuō)到底，哈梅內(nèi)伊才是伊朗的最高決策者，核談判的結(jié)果不大會(huì)因?yàn)榭偨y(tǒng)換人而發(fā)生根本性變化。不過(guò)，有望成功的伊朗核協(xié)議具體在什么時(shí)間點(diǎn)達(dá)成，則另有玄機(jī)。倘若在自由改革派領(lǐng)導(dǎo)人魯哈尼任上的最后時(shí)刻，伊朗核談判取得顯著突破，或?qū)⒂兄谧杂筛母锱申嚑I(yíng)擴(kuò)大選民基礎(chǔ)。

哈梅內(nèi)伊發(fā)表意見(jiàn)支持總統(tǒng)大選資格審查結(jié)果。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

對(duì)于強(qiáng)硬保守派而言，倘若力保本派“種子選手”摘取總統(tǒng)桂冠，并放慢核談判腳步，確保談判在新總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期歷經(jīng)一波三折而最終成功，將為該派及其背后的教法學(xué)家集團(tuán)增色不少。這也是當(dāng)前憲法監(jiān)督委員會(huì)竭力出手清除對(duì)手的重要原因。

總之，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，維也納談判的遠(yuǎn)期前景都不會(huì)有多少改變。值得注意的是，倘若萊西成功勝選，則意味著未來(lái)強(qiáng)硬保守派及其背后的教法學(xué)家集團(tuán)將在伊朗政壇一家獨(dú)大。

從近期中東各國(guó)對(duì)伊朗選情的報(bào)道來(lái)看，未來(lái)的選戰(zhàn)花落誰(shuí)家并不引人關(guān)注，但選前的種種波瀾讓各國(guó)擔(dān)心，此次憲法監(jiān)督委員會(huì)不顧各方質(zhì)疑的高調(diào)動(dòng)作，似乎意在為現(xiàn)年82歲且身患癌癥的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊做權(quán)力交接、平穩(wěn)過(guò)渡的準(zhǔn)備。因此，對(duì)于沙特、土耳其、以色列等中東大國(guó)而言，比選舉本身更具懸念的，似乎是一個(gè)充滿不確定性的“后哈梅內(nèi)伊?xí)r代”。

值得注意的是，自日前伊朗總統(tǒng)候選人名單公布后，美國(guó)的政界集體沉默，凸顯出以“民主外交”著稱的拜登政府在中東事務(wù)上有心無(wú)力，也表明所謂的“人權(quán)”與“民主”更像是美國(guó)的政治工具，而非政策立場(chǎng)。

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