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【翻譯/觀察者網 馬力】在唐納德·特朗普總統發動對華貿易戰的背后，隱藏著一個更深層次的問題。華盛頓的許多人（無論共和黨人還是民主黨人）都十分擔心中國的崛起意味著美國時代的終結。這種過度的恐懼本身可能成為兩國沖突的起因。

卡特政府助理國務卿、克林頓政府助理國防部長約瑟夫·奈2019年2月19日在英國《金融時報》網站刊發評論文章：《中國不會很快超過美國》

首先一點，中國目前在經濟領域給我們帶來的挑戰并不像有些人認為的那么嚴重。按照“購買力平價”（Purchasing power parity）標準計算得出的GDP經常被用來說明中國的經濟規模已在2014年超過美國，然而它只是經濟學家們在對不同經濟體的生活水平進行比較時所使用的一個指標，它不適合于用來衡量國家的實力。因此，雖然許多經濟學家都預測中國最終將超越美國成為全球最大經濟體，但他們預計這一天將在2030年至2040年之間到來，而且還取決于中國經濟未來的增長速度。然而中國官方數據顯示，中國經濟增速正在放緩。

第二點，經濟實力并非衡量一國地緣政治重要性的唯一標準。在軍事實力和軟實力兩個領域，中國均遠遠落后于美國。美國的軍費開支約為中國的3倍。雖然中國的軍事實力近些年出現了大幅增長，但研究全球軍事平衡的觀察家們認為，中國并不具備把美國趕出西太平洋的能力。與此同時，據波特蘭公司發布的“軟實力30強”名單，中國僅排在第27位，而美國位居第4位。

另外，就綜合實力而言，包括中國在內，全世界沒有任何國家有能力取代美國的地位。俄羅斯的人口規模在萎縮，而且該國經濟嚴重依賴能源出口；而印度和巴西這兩個2萬億美元規模的經濟體仍然是發展中國家。雖然中國和俄羅斯之間存在一種僅是權宜之計的戰術層面的聯盟關系，不過像上世紀50年代那種中蘇之間真正的聯盟關系是不太可能出現的。雖然亞洲經濟的快速增長導致權力向該地區轉移，不過中國在亞洲內部還受到日本、印度和澳大利亞等國的制衡，而美國仍將在維持亞洲內部力量平衡的過程中扮演關鍵角色。

另一種過度的恐懼在于，一些人認為，隨著中國實力的增長，對于當前這個它并未參與創建的國際秩序，中國不會做出什么貢獻。特朗普正是按照這一思路給中國貼上了“修正主義大國”的標簽。

不過這還是夸大了問題。中國一直從1945年之后建立的國際秩序中獲益，而且中國也對這一秩序做出了貢獻。中國如今是聯合國維和事業的第二大出資國，而且中國還響應了聯合國在應對埃博拉病毒和氣候變化等問題上所提出的倡議。另外，中國還從世界貿易組織等多邊經濟機構中獲得了巨大利益。

從總體上來說，中國的表現證明，它并不想推翻一個可以從中獲益的國際秩序，它其實正尋求在這個國際秩序中擴大自己的影響力。不過，隨著中國實力的進一步增長，這種情況也可能會發生變化。

我們有理由對中國操縱貿易體系以及強迫性知識產權轉讓進行反擊，然而過度的恐懼可能是有害的。此外，將今天的美中關系與20世紀初的英德關系進行類比也是有誤導性的。早在1914年之前，崛起中的德國在工業生產方面就已經超過了英國。

然而，中國實力的增長也意味著“美式的自由主義世界秩序”將不得不有所改變。而另一方面，全球公共產品的生產活動也需要中國與美國共同來承擔。因此，我建議美國應作出如下改變。

首先，我們應剔除“自由主義”（liberal）和“美式”（American）這兩個詞，并用“以規則為基礎的開放的國際秩序”（an open and rules-based international order）取而代之，這才是明智之舉。雖然中國可能不會取代美國的地位，不過中國、印度等經濟體的增長意味著美國在全球經濟中所占的比重還是會出現不可避免的下降。

其次，雖然美國將繼續扮演重要的領導角色，不過如果希望成功解決一系列國際問題，美國獲得其他國家的配合也十分重要。把美國的力量投射到其他國家身上并不足以解決問題，我們還必須思考如何打造實現共同目標的能力，這意味著我們必須與他國分享權力。

例如，如果中國能提高能源使用效率、減少二氧化碳排放，美國也將從中受益。在當今世界，國際網絡和國際連通性（networks and connectedness）是非常重要的實力來源。目前，以大使館、領事館和使團數量來衡量，在洛伊研究所發布的國家排名中，美國位居第一。此外，美國還有60多個與自己簽署協議的盟友，而中國幾乎沒有這樣的盟友。

特朗普削弱聯盟關系的行為對美國自身造成了傷害，他的這種行為對美國國家利益造成的威脅不亞于中國崛起所帶來的威脅。如果美國能繼續維持自己的聯盟體系，那么中國把美國趕出西太平洋的可能性就是十分微小的，更不要說主宰全世界了。

下面是《金融時報》讀者在本文后的留言，觀察者網選取部分翻譯如下，僅供參考：

Soprano：很感謝你，約瑟夫·奈，在當下這個恐華癥蔓延的時代里你還能發出一些理性的聲音。我們知道幾位中國作家的名字？中國歌手呢？公共知識分子呢？體育明星呢？中國的確在過去40年里取得了令人印象深刻的經濟成就，不過在軟實力方面，中國還是很弱的。在今天的世界上，軟實力相當重要，而中國在這方面還有很長的路要走。