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【文/觀察者網專欄作者 袁野】

全副武裝的幫派在街頭火并，留下了十幾具尸體；全國近一半地區處于饑餓狀態，民眾窮到“吃土”；領導人早早出逃，政府已經不復存在。所有人都警告說，這個西半球最貧窮的國家可能很快就會陷入內戰。

海地行將崩潰。

海地持續多年動蕩，2023年有約8400人死于黑幫暴力事件，較2022年增加一倍多（圖片來源：央視截圖）

面對危如累卵的局面，一向熱衷于干預海地局勢的美國，卻一反常態地表現出“良心”的一面。拜登政府明確表示，沒有向海地部署美軍以維持秩序的計劃；白宮早早承諾，將把美國與海地的關系帶入一個新時代，美國將不再“介入海地政治并選定贏家和輸家”；華盛頓在聯合國安理會提出提案，還與加勒比共同體緊急商討應對之策；國務卿安東尼·布林肯反復宣稱，這一次美國人吸取了歷史教訓，不會把一個政府強加給海地；他們已經做出了協調一致的努力，讓海地人成為談判的中心。

美國突然變得如此“溫良恭儉讓”，簡直讓人認不出來了。然而，他們在海地問題上如此尊重主權，不是良心發現，只是對亂局避之不及。就像當年北愛爾蘭問題令大英帝國頭痛不已一樣，美國也在為家門口的“海地潰瘍”發愁。也許《紐約時報》專欄作家莉迪亞·波格林的這番話，道出了美國的心聲：

“美國欠海地一筆歷史債務”，“美國插手、干涉。他們入侵、占領、制裁。他們扶植海地領導人。他們支持獨裁者。他們試圖恢復民主。這是一個不斷反反復復的過程……我相信，美國對海地欠下了深重的債務。海地變成這樣，很大程度上是我們多年來的錯誤行為和行動造成的。”

種族主義驅動著美國的外交政策

1792年7月，美國國務卿托馬斯·杰斐遜給法國的拉法耶特侯爵寫了一封信，祝賀后者領導了法國大革命。《獨立宣言》的作者為他的老盟友感到自豪，但他也提出了建議。杰斐遜注意到了法屬圣多明戈（海地的前身）的奴隸叛亂，建議法國“減少”這塊殖民地上的黑人人口。他警告拉法耶特，“如果不能得到更有效的幫助，法國就會失去圣多明戈”。

杰斐遜的信不僅證實了這位美國開國元勛的虛偽，還揭示了美國對海地政策的種族主義基礎。無論是當時還是現在，美國的政治家和政策制定者都將海地視同于奴隸叛亂、“黑鬼”、災難和貧困。如果法國聽勸，海地可能就不會存在了。

就在杰斐遜向拉法耶特保證“我們同樣真誠地希望”圣多明戈還歸法國的同時，奴隸主喬治·華盛頓也表現出他對加勒比地區黑人爭取自由的斗爭并不同情。他的政府向正努力保住權力的法國種植園主運送武器和彈藥，并向他們保證美國將“提供力所能及的一切援助……以平息‘令人震驚的黑人叛亂’。”

1804年，盡管華盛頓做出了努力，海地革命還是成功了，但查歷十世要求其向法國支付1.5億法郎，相當于現在市值170億歐元（210億美元），以彌補殖民者所損失的經濟收入。

1791年海地革命爆發，1804年，海地革命勝利，第一個黑人共和國成立（圖片來源：網絡）

直到19世紀80年代，海地終于還清了法國索要的巨額賠償，（查理十世警告，如果不付錢，法軍就會再度入侵），但也民窮財盡，欠下了巨額外債。

毫不意外的，大部分債務都屬于美國的銀行。美國人還在海地建立了廣泛的商業利益，出口糖和其他商品。

即便如此，美國依然否認了海地的存在。海地獨立后的近六十年里，美國拒絕給予其外交承認，并實施了貿易禁運。兩國關系依舊緊張，十九世紀美國廢奴運動領袖弗雷德里克·道格拉斯認為原因顯而易見。1893年，這位廢奴主義者和前美國駐海地外交專員指出了美國和海地之間唯一的“冷淡原因”：“海地是黑人，而我們還沒有原諒海地是黑人”。

奴隸制和種族主義推動了這些政策。密蘇里州的一位參議員認為，歡迎海地外交官將被視為“對黑人奴隸謀殺主人和女主人的獎勵”。他的一位南卡羅來納州同行也同意這一觀點：“我們永遠不能承認（海地）獨立……我們聯邦大部分地區的和平與安全甚至不容我們討論這個問題。”直到南北戰爭之前，海地的獨立都是美國蓄奴者用來對抗廢奴主義者的警示故事。

與此同時，美國正在尋求擴張。到1914年，美國已經吞并了菲律賓、夏威夷、關島和太平洋上的其他島嶼。在加勒比地區，美軍在波多黎各和古巴關塔那摩灣設有永久基地。海軍陸戰隊占領了巴拿馬，還入侵了尼加拉瓜、洪都拉斯、墨西哥和其他地方。

海地是下一個目標。

然而海地政治早已因債務引發的經濟動蕩陷入混亂。總統多次被暗殺，政府多次被推翻。銀行要求還錢；美國商人想要更多的穩定和影響力。作為“先鋒隊”，美國媒體一直在為美國公眾輿論鋪平道路——1912年《紐約時報》的一篇快訊宣稱，“海地人承認‘黑人共和國’的失敗，并期待著加入聯邦。”

1914年底，美國海軍陸戰隊登陸太子港，開進國家銀行并帶走了全部黃金，存進了紐約的國家城市銀行（今天的花旗銀行）。幾個月后，威爾遜宣布擔心歐洲列強，尤其是德國，可能會在加勒比海站穩腳跟（盡管它們都忙于第一次世界大戰），于是下令入侵海地，然后全面占領。他的國務卿說，這一行動是必要的，因為海地人有“回歸野蠻的內在傾向”。

美國國旗飄揚在海地的政府大樓上。接下來的19年里，美國統治著海地。陸戰隊進行了一場血腥的平叛運動，以消滅抵抗力量。海地政府、憲法和軍隊被解散，取而代之的是新的親美政府。為了開展重大的公共工程建設，美軍征召海地農民從事無償勞動，事實上復活了奴隸制。