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于濱:美國似乎癡迷于中俄結(jié)盟問題,但中俄選擇的是……
俄外長拉夫羅夫和美國國務(wù)卿布林肯于5月19日在(冰島首都)雷克雅未克會面,為6月中旬的“拜普會”做準(zhǔn)備,彼時阿富汗事態(tài)的發(fā)展使俄美關(guān)系變得更加復(fù)雜。對克里姆林宮來說,阿富汗問題也牽涉到美俄關(guān)系。曾幾何時,俄羅斯一度允許其中亞盟友向美軍提供基地;2015年以前,俄羅斯甚至允許北約通過其北方運輸系統(tǒng)為在阿富汗的行動輸送人員及物資。然而,隨著美國在阿富汗軍事行動的結(jié)束,俄羅斯官員公開排除了在集體安全條約組織國家接納美軍的可能性。相反,俄羅斯選擇在7月下旬加強其在塔吉克斯坦軍事基地的軍力,并于8月5日至10日在距阿富汗邊境僅12英里(約19公里)的塔吉克斯坦與塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦軍隊進(jìn)行了一次聯(lián)合軍演。
中國也啟動了與塔吉克斯坦的安全機(jī)制。8月18日至19日,中國和塔吉克斯坦國內(nèi)安全部隊在杜尚別舉行了代號為“反恐協(xié)作-2021”的反恐演習(xí)。與此同時,中國和俄羅斯排除了對阿富汗直接進(jìn)行軍事干預(yù)的任何可能性。7月28日,俄羅斯國防部長和中國國防部長在上合組織杜尚別年度防長會議期間會晤,重點討論了阿富汗問題。 9月,上海合作組織將在俄羅斯中央軍區(qū)舉行“和平使命-2021”反恐演習(xí)(演習(xí)時間為9月11日至25日,目前已經(jīng)開始。編者注)。
中俄為未來聯(lián)合國介入阿富汗敞開大門
在聯(lián)合國,俄羅斯和中國于8月30日聯(lián)手對美國發(fā)起的阿富汗決議投棄權(quán)票,該決議呼吁塔利班允許那些尋求離開阿富汗的人安全通行。中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽表示,美國及其盟友在將責(zé)任推卸給阿富汗鄰國的同時,留下了“巨大的災(zāi)難”,俄駐聯(lián)合國大使瓦西里·涅邊賈抱怨說,該決議未能采納俄羅斯對“人才外流”的擔(dān)憂,并且沒有解決美國凍結(jié)阿富汗政府美國賬戶的問題。
中俄兩國在聯(lián)合國就阿富汗問題投棄權(quán)票,表明兩國對未來聯(lián)合國在阿富汗的作用仍敞開大門。在聯(lián)合國決議三天前,中國國防部宣布,中國將于9月6日至15日在中國中部首次舉行“共同命運-2021”國際維和實兵演習(xí)。來自中國、巴基斯坦、蒙古國和泰國的1000多名軍人將參加演習(xí)。根據(jù)數(shù)年前的一項協(xié)議,聯(lián)合國可授權(quán)上合組織代表聯(lián)合國派遣維和人員。
2021年8月9日至13日,中俄“西部·聯(lián)合-2021”演習(xí)在寧夏青銅峽舉行。
8月軍演炮聲隆
進(jìn)入8月,美國及其盟友在歐亞大陸周邊海域舉行了為期25天的“大規(guī)模全球軍演2021”(Large Scale Global Exercise 21)。這場40年來規(guī)模最大的軍演,跨越17個時區(qū),動用2萬5千余人,涵蓋美軍各軍兵種,意在檢驗美軍同時應(yīng)對中俄兩大國的能力。與此同時,中俄兩軍的“西部·聯(lián)合-2021”軍演在歐亞大陸腹地展開。顯然,海上(美國)和大陸(俄羅斯和中國)大國都在未雨綢繆。在這個意義上,美軍結(jié)束對阿富汗20年的占領(lǐng),絕非預(yù)示戰(zhàn)亂的終結(jié),無論是在阿富汗這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家,還是在世界其他地方。在這一點上,所謂阿富汗是“帝國墳?zāi)埂钡臍v史類比,顯然不合時宜。正如美國總統(tǒng)拜登在8月31日演講中指出的那樣,美國最終從阿富汗撤出,是為了應(yīng)對中國和俄羅斯的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。至于阿富汗撤軍有多么“凌亂不堪”——借用美國前防長唐納德·拉姆斯菲爾德對伊拉克占領(lǐng)管理不善的名句——那都無關(guān)緊要。
如果阿富汗的亂局和大國軍演還不夠熱鬧的話,8月間西方媒體又在為中國西北新發(fā)現(xiàn)的350個洲際導(dǎo)彈發(fā)射井的消息而亢奮不已。對此,中國官方并未公開否認(rèn)。美國《華盛頓郵報》甚至臆測,中國或是“故意曝光”。《今日俄羅斯》(RT)的一項分析認(rèn)為,固定發(fā)射井有助于保護(hù)固體燃料的“東風(fēng)-31”、“東風(fēng)-41”洲際導(dǎo)彈,而無人機(jī)和巡航導(dǎo)彈則對當(dāng)前中國移動式導(dǎo)彈發(fā)射架造成威脅。此外,固定發(fā)射井將賦予中國接到預(yù)警即發(fā)射的能力,使中國能繼續(xù)其不首先使用核武器政策的同時,確保其核力量的生存能力??紤]到每枚“東風(fēng)-31”、“東風(fēng)-41”洲際導(dǎo)彈可搭載10枚彈頭,中國很容易將其核彈頭增加到1000枚。正如一些中國媒體一段時間以來所倡導(dǎo)的那樣,這是一種更可靠的威懾,而中國可以相對輕松地做到這一點。
即使中國將其核彈頭增加到1000枚,其核武庫也遠(yuǎn)小于俄羅斯和美國。(據(jù)美國科學(xué)家聯(lián)合會估計,俄羅斯擁有6257枚核彈頭,美國有5550枚,中國為350枚。但已經(jīng)裝備的戰(zhàn)略核彈頭數(shù)量,俄羅斯為1600枚,美國為1700枚。編者注)但對于美國戰(zhàn)略司令部司令查爾斯·理查德上將來說,中俄合作比“中國戰(zhàn)略核力量的突飛猛進(jìn)”更具威脅性。
與理查德上將對莫斯科與北京結(jié)盟的擔(dān)憂形成鮮明對比的是,中俄兩國并非熱衷于走向結(jié)盟。由復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院、俄羅斯國際事務(wù)委員會、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所剛剛聯(lián)合發(fā)布的《中俄對話:2021模式》年度報告認(rèn)為,美國對于中俄結(jié)盟問題的癡迷是一個概念陷阱,中俄實際上選擇的是一種更靈活、務(wù)實和舒適的互惠模式。一個例子是,7月下旬,俄羅斯政府向國家杜馬提交了一項協(xié)議,將中俄關(guān)于彈道導(dǎo)彈和運載火箭發(fā)射的相互通知再延長10年。該協(xié)議由中俄兩國國防部長于2020年12月15日簽署。協(xié)議規(guī)定,無論中俄的核力量規(guī)模如何,協(xié)議都將兩國的戰(zhàn)略安全問題置于信任、可驗證的互惠機(jī)制中。
結(jié)論:紀(jì)念日之困境
今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽訂20周年、上合組織成立20周年、美國阿富汗戰(zhàn)爭20周年、蘇聯(lián)解體30周年,這些紀(jì)念日,無論是被紀(jì)念,還是被忽視,其實都無關(guān)緊要了。因為世界似乎正步入新一輪日益敵對的大國博弈。
50年前(1971年7月9日)亨利·基辛格秘密訪華,世界為之震動。對他來說,美中之戰(zhàn)“將是一場滅頂之災(zāi)”。然而,基辛格所說的“災(zāi)難”不會是另一場冷戰(zhàn),因為冷戰(zhàn)是西方內(nèi)部兩個意識形態(tài)對手(西方自由主義與西方馬克思主義)之間的“長久和平”(John Gaddis, 1987);這一可能的“災(zāi)難”也不會像基辛格兩年來經(jīng)常警告的像第一次世界大戰(zhàn)那樣的“全面戰(zhàn)爭”(total war)。當(dāng)時世界也經(jīng)歷類似新冠的大范圍疫情,即1918-1920年的“西班牙流感”,在一些學(xué)者看來,更為致命的“西班牙流感”在一定程度上迫使雙方息兵罷戰(zhàn)。
具有諷刺意義的是,21世紀(jì)的這場瘟疫卻使大國分道揚鑣。世界向何處去?禍兮福兮?讓我們拭目以待。
原文鏈接:
Yu Bin, "Afghan Endgame and Guns of August,” Comparative Connections, Vol. 23, No. 2, pp 127-136. http://cc.pacforum.org/2021/09/afghan-endgame-and-guns-of-august/
【編譯:萬秋波】
- 原標(biāo)題:【大國關(guān)系】于濱:美國撤軍阿富汗后,世界迎來大國競爭時代? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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