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全國范圍內(nèi)，典型黑人學(xué)生就讀的學(xué)校里面近三分之二的學(xué)生來自低收入家庭，74%的黑人學(xué)生就讀的學(xué)校是少數(shù)族裔學(xué)生占多數(shù)的學(xué)校，38%的黑人學(xué)生就讀種族高度隔離的學(xué)校，而有15%的黑人學(xué)生就讀的是純少數(shù)族裔學(xué)校。美國最大的幾個(gè)都會(huì)區(qū)有著全美最高的種族隔離率，芝加哥一半的黑人學(xué)生，紐約三分之一的黑人學(xué)生，洛杉磯30%的拉丁裔學(xué)生讀的是純少數(shù)族裔學(xué)校。

這類學(xué)校大多成為所謂的“退學(xué)工廠”，大量學(xué)生無法完成高中學(xué)業(yè)，就算是這些學(xué)校的畢業(yè)生也缺少能在大學(xué)里面取得成功的基本學(xué)習(xí)技能。這些學(xué)校的教師通常缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥寥狈ι蠉徺Y格，教師的跳槽率也極高，學(xué)校缺少課后活動(dòng)，缺少教學(xué)設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。而因?yàn)檫@些學(xué)校的學(xué)生成績不佳，導(dǎo)致州政府進(jìn)一步削減辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，關(guān)閉或合并學(xué)校，用代課老師替換正職教員，進(jìn)一步惡化這些學(xué)校的教育狀況。

以麥克布朗畢業(yè)的諾曼底高中為例。諾曼底高中去年僅有58%的學(xué)生畢業(yè)，而密蘇里州平均為80%。2011年該校1064名學(xué)生中98%是黑人，74%的學(xué)生來自低收入家庭。該校物資極其匱乏，連畢業(yè)禮服也僅有兩套，學(xué)生們不得不輪流穿上拍攝畢業(yè)照。不久前該校還因?yàn)榻逃|(zhì)量低下成為密蘇里州僅有的三家被州政府取消資格認(rèn)證的學(xué)校之一。諾曼底高中全校只有4位學(xué)生修微積分，33位學(xué)生修物理，全校僅有一門大學(xué)預(yù)科課程，僅有12名學(xué)生選修，這12名學(xué)生還都沒有參加這門課的考試。而美國全國有16%的高中生修過微積分，36%的高中生修過物理。該校的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績也很低，2013屆畢業(yè)生只有50%的人參加了ACT考試，平均分16.8，而密蘇里州的平均分?jǐn)?shù)為21.6。2013年密蘇里州37%的高中畢業(yè)生能就讀四年制大學(xué)，而諾曼底高中僅有大約20%的畢業(yè)生能讀大學(xué)。

選舉：政策上并不利于黑人投票

雖然黑人爭得了投票的權(quán)利，但美國地方選舉制度的各種花樣依舊讓黑人處于極為不利的地位，無法通過更換民選官員的方式實(shí)現(xiàn)政策改變。

美國很多地方選舉并不是安排在雙數(shù)年而是單數(shù)年。這極大壓抑了民眾，尤其是黑人民眾的投票率。美國一般的選舉都是安排在選舉年的11月的第一個(gè)星期二，而弗格森市的選舉卻是安排在4月的第一個(gè)星期一。2013年弗格森僅有11.7%的合格選民參與市級(jí)選舉的投票，黑人中的投票率就更低，僅有6%的黑人合格選民投票，而白人合格選民中有17%參與了投票。

還有很多地方選舉打著無黨派的旗號(hào)，實(shí)際上卻傷害了普通選民的基本知情權(quán)。所謂無黨派選舉，就是在選票上和競選廣告中不得標(biāo)明候選人的黨派歸屬，試圖將黨派之爭排除出基層選舉，讓選民更關(guān)注候選人的政見。表面上這是一個(gè)看似進(jìn)步的選舉制度改革，實(shí)際上這種“去標(biāo)簽”的做法讓大多數(shù)選民無法獲知候選人的基本信息，導(dǎo)致那些不密切關(guān)注選舉的選民不敢隨便投票，而這個(gè)在受教育程度低的黑人中間尤甚。

美國地方選舉中利益分配潛規(guī)則盛行也讓經(jīng)濟(jì)地位處于弱勢的黑人社區(qū)無法發(fā)揮作用。以弗格森市為例，白人成立的工程公司和行業(yè)協(xié)會(huì)給白人候選人捐錢拉票，白人政客則將市政工程分包給白人的工程公司。同樣，白人占多數(shù)的警察教師工會(huì)給白人候選人投票捐錢，白人政客則給這些公務(wù)員加工資加福利，未來的招聘也更偏向白人。相比于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題居無定所的黑人，弗格森市的白人雖然人數(shù)少但組織程度非常高。而單數(shù)年選舉不僅會(huì)導(dǎo)致投票率大幅下降，并且對(duì)于那些準(zhǔn)備充分的利益集團(tuán)更為有利。

地方選舉中營私舞弊的現(xiàn)象也是屢禁不絕。據(jù)媒體報(bào)道，弗格森市選舉日當(dāng)天，全市五分之一的投票站出現(xiàn)選票數(shù)量不夠，選舉工作進(jìn)展遲緩，甚至某個(gè)投票站出現(xiàn)篡改選票的嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。民權(quán)律師設(shè)立的投票違規(guī)熱線稱，接到舉報(bào)有投票站工作人員要求前來投票的選民提供身份證件，而這并不是密蘇里州選舉法的規(guī)定，并另有舉報(bào)稱有警察對(duì)前來投票的民眾進(jìn)行恐嚇，試圖干擾投票正常進(jìn)行。

現(xiàn)狀：差距觸目驚心

在歷史、經(jīng)濟(jì)、教育和政治上全面被壓倒的黑人和白人之間的差距越來越大，加上如今美國貧富差距問題日趨惡化，黑人處境更加不利。

根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)消費(fèi)金融普查數(shù)據(jù)顯示，2010年美國白人家庭平均資產(chǎn)高達(dá)78萬美元，黑人家庭僅為15.5萬美元。雖然黑人家庭收入占白人家庭收入的比值從1967年55.3%小幅增長到2011年59.2%，但扣除通脹后比較凈收入，黑人家庭僅為白人家庭的7%，比1984年9%的水平還低。而如果縱向比較，黑人家庭2011年凈收入（6446美元）其實(shí)也比1984年水平（7159美元）要低，而同期白人家庭凈收入則上升11%，從82374美元上升至91405美元。

與收入財(cái)富差距越來越大相反的是，黑白族裔的貧困率和房屋自有率方面的差異變化卻不明顯。1974年黑人失業(yè)率高達(dá)30.3%，白人僅為7.7%；2011年黑人失業(yè)率依舊有27.6%，白人則為9.8%。房屋自有率方面，1976年黑人為44%，2011年還是44%，白人則從69%增長到73%。

如果具體到圣路易斯和弗格森，馬里蘭州和巴爾的摩，黑白族裔之間經(jīng)濟(jì)差距更是觸目驚心。

圣路易斯郡的家庭中位收入為58485美元，弗格森僅為37517美元；圣路易斯郡黑人家庭中位收入為38137美元，弗格森僅為32529美元；圣路易斯郡的失業(yè)率為8.4%，弗格森為14.3%；圣路易斯郡靠糧食券補(bǔ)貼的家庭為9.4%，弗格森為21.7%；圣路易斯郡生活在貧困線以下的人口占10.5%，可在弗格森地區(qū)卻有22%的人生活在貧困線以下；受教育程度方面，圣路易斯郡24%的人擁有本科學(xué)歷，16%的人擁有碩士以上學(xué)歷，而在弗格森僅有14%的人擁有本科學(xué)歷，8%的人擁有碩士以上學(xué)歷。弗格森有40%的人口年齡在25歲以下，而其中黑人青年失業(yè)率比白人高的多。16-24歲黑人47%失業(yè)，而同年齡段白人僅為16%。弗格森市41%的房主房屋價(jià)值處于資不抵債的情況；而每十萬戶家庭就有15.3戶的房子被銀行收走拍賣，全美國的平均數(shù)據(jù)則為4.5戶。

在巴爾的摩，白人失業(yè)率（無工作且在找工作的人，長期失業(yè)放棄找工作的不算在內(nèi)）僅為5.6%，黑人則高達(dá)11%；1970年代16-64歲黑人中大約四分之三有工作，如今僅57.6%有工作。巴爾的摩白人收入大約為62400美元，但黑人則僅有39000美元。而直到去年，巴爾的摩房屋被銀行收回的比率依舊排在全國第九，多達(dá)5200棟房屋被收走。可因?yàn)槭袌霾痪皻猓皇兆叩姆课萦幸话胩幱诳罩脿顟B(tài)，與此同時(shí)大量黑人流離失所浪跡街頭。

弗格森和巴爾的摩雖然人均GDP等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都遠(yuǎn)超世界絕大多數(shù)地區(qū)，但兩地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展?fàn)顩r卻非常不健康，社會(huì)治安等問題堪比第三世界國家。按道理，高GDP、自由、民主、法治、人權(quán)，加上黑人遠(yuǎn)高于拉丁裔和亞裔的政治地位，按照美國給世界制訂的標(biāo)準(zhǔn)，弗格森和巴爾的摩應(yīng)該是人民安居樂業(yè)，社會(huì)平靜祥和的人間樂土才是。可上述地區(qū)被貧困、失業(yè)、兩極分化，族群矛盾禍害多年，嚴(yán)重的社會(huì)問題可謂病入膏肓。

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