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尤金少將:在西非這一政變帶,博弈勢力遠(yuǎn)不止法美俄……
最后更新: 2023-08-20 13:33:59效仿者還是被逼無奈之選?
有觀念認(rèn)為,西薩赫勒自2019年以來頻繁的軍事政變與馬里軍政府的成功有著直接關(guān)系。但這個說法其實是錯誤的。
首先,這是本末倒置,西薩赫勒的頻繁軍事政變早在“阿拉伯之春”時就已經(jīng)開始。尼日爾上一次軍事政變發(fā)生在阿拉伯之春的前夜(即2010年前后),布基納法索推翻孔波雷的一系列軍事政變更是從2011年一直持續(xù)至2014年。這些政變的旗號大多是為了罷免腐敗政府、推翻獨裁者等等。但就最終結(jié)果而言,除了將一個代理人政府換成另一個代理人政府,并沒有任何實質(zhì)性作用。當(dāng)?shù)厣钏揭琅f十分糟糕,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,且國家主要財富仍集中在極少數(shù)外國勢力代理人與外國公司手中。
布基納法索政變后的街頭
誠然,馬里軍政府通過參與反恐、趕走法國駐軍獲得了權(quán)力,但并不是意味這一成功是其他西薩赫勒國家可以輕易復(fù)制的的。他們大多沒有馬里那樣的資源資本、人口以及確保脫離依賴后不會立刻崩潰的經(jīng)濟體量。
無論布基納法索還是尼日爾,其主要資本與資源命脈幾乎全都掌握在美、法、英公司手中,西非地區(qū)的政府甚至無法監(jiān)管這些控制本國產(chǎn)業(yè)的歐美“利維坦”巨獸。比如,法國埃赫蒙公司、加拿大黃金產(chǎn)業(yè)巨頭亞姆戈爾德公司與巴里克公司、英國英美資源集團在南非創(chuàng)建的盎格魯阿散蒂黃金公司與英國力拓集團的子公司(力拓加拿大鋁業(yè)公司)、美國的紐蒙特公司等等。
由于大量人口從事礦業(yè)與手工業(yè),除馬里與尼日爾兩國,其他國家的糧食完全不能自給,財政在長期剝削下也只能依靠西方大國與世界銀行支援。一旦遭遇西方制裁且無法獲得其他國家的支持,這些國家連穩(wěn)定運行都做不到。而在法國控制的學(xué)院下成長起來的知識分子,顯然不會不懂這個道理。在這些整體受教育程度較低的落后國家,知識分子普遍屬于小資產(chǎn)階級,與勞動群眾脫節(jié),表現(xiàn)出更明顯的對外妥協(xié)性和軟弱性。
那么問題來了,是什么讓這些國家的軍方人士選擇鋌而走險,冒著經(jīng)濟崩潰以及被民眾和干涉軍吊死的風(fēng)險,對長期的“金主”發(fā)起叛逆?顯然,他們的軍事政變也和馬里一樣,有著相當(dāng)程度的民意基礎(chǔ)。隨著“ISIS”的殘余極端分子投奔各地,“伊斯蘭國西非省”開始迅速壯大,并以尼日利亞為基礎(chǔ)逐漸向尼日爾和布基納法索發(fā)展;再加上之前被馬里壓縮到邊境地區(qū)的“支持伊斯蘭與穆斯林”組織,尼日爾和布基納法索的安全形勢在2021年后迅速惡化。
在法國駐軍繼續(xù)不作為的情況下,這些國家的軍隊和其他武裝力量自然成為民眾唯一的期望。盡管經(jīng)常撲空且收效甚微,但反恐戰(zhàn)斗依舊在進(jìn)行中,這些軍隊緩慢且穩(wěn)定地贏得了民眾乃至部分當(dāng)?shù)孛褡遒Y本的支持。最終,兩國軍方在奪權(quán)后,盡管用于維持大城市穩(wěn)定的兵力極為有限,卻并未發(fā)生大規(guī)模的反軍政府示威游行和騷亂。
在戰(zhàn)爭以外,疫情也是讓西非國家對西方逐步失望的原因,細(xì)菌性腦膜炎是處于非洲“腦膜炎帶”的薩赫勒國家長久無法解決的問題。位于“腦膜炎帶”的21個國家及其影響范圍幾乎都是衛(wèi)生條件惡劣、醫(yī)療物資缺乏,每年旱季與沙塵暴期,這些疾病就會瘋狂傳播當(dāng)?shù)孛癖婏柺芷淇唷?
再加上長久戰(zhàn)亂,以及西方醫(yī)療企業(yè)的價格壟斷、供應(yīng)不足與及其導(dǎo)致的至少超30倍的藥價飆升,加重了人民的不滿與矛盾;埃博拉和新冠疫情,是直接給這座火山里丟入了最后一根雷管。
2013年埃博拉病毒在幾內(nèi)亞傳播,并向西非擴散,整個西非在2014年遭受埃博拉的猛烈沖擊。2014-2015年埃博拉病毒將西非國家的醫(yī)療系統(tǒng)沖垮時,處于戰(zhàn)亂的薩赫勒國家倒是幸運地躲過了埃博拉的魔爪,但比起受中國援助而重建醫(yī)療體系、緩解醫(yī)療物資匱乏的西非沿海國家,人口暴增、局勢不穩(wěn)、難民涌入和傳染病頻發(fā)的薩赫勒國家的醫(yī)療壓力艱巨無比,若不是中馬醫(yī)療合作與援助的雪中送炭,情況還會更糟。
2020年新冠疫情期間,西非民眾對西方國家的看法更是從地板一路下跌到下水道,在歐美疫情肆掠的時候,西非國家尤其是薩赫勒五國的影響實際并不像外界想象得那么嚴(yán)重,但經(jīng)濟與醫(yī)療系統(tǒng)仍受到了新冠疫情不同程度的沖擊。
無論在什么時代,民眾的支持都是建立在吃飽飯和過上安穩(wěn)日子的基礎(chǔ)上的,不論軍政府掌權(quán)后能否在敵對勢力的壓力下維持當(dāng)?shù)胤€(wěn)定,當(dāng)?shù)孛褚舛贾С炙麄兎攀忠徊V劣谀芊衲軒ьI(lǐng)國家走出舊日的陰霾等內(nèi)部問題,還有一個繞不開的外部因素:無論這些小國的政權(quán)想要如何逃離前宗主國的魔掌,都不得不考慮他們一直不愿面對的外與部勢力展開合作。
外部勢力的陰霾
就目前情況來說,我們很難確定借由軍事政變上臺的政府能否長期執(zhí)政,以及其執(zhí)政對當(dāng)?shù)厝司烤故呛檬菈模梢詰{借利害關(guān)系與當(dāng)?shù)氐牡鼐壵谓Y(jié)構(gòu),去判斷各方勢力將在下一階段所采取的可能行動。
法國自然不會心甘情愿放棄這些經(jīng)濟殖民地,但同樣也不敢冒天下之大不韙直接出兵干預(yù)。現(xiàn)階段采用的手段應(yīng)該還是組織歐盟與西共體經(jīng)濟制的國家,采取以拖待變和政治顛覆策略。如果這一策略在短時間內(nèi)無法成功,法國可能會讓渡部分利益,以西共體長期封鎖、甚至出兵干預(yù)的方式進(jìn)一步施壓馬里、布基納法索與尼日爾等國。
而作為法國的核心盟(主)友(子)的美國,應(yīng)該也會采取同樣的策略,投入情報部門與NGO伺機實施顛覆,并在軍方與其它勢力中選取新的代理人。但考慮到美國近些年逐步加深對非洲的介入,鞏固法國在西非岌岌可危的地位這種事,恐怕美國不感興趣。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 呂義正 
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