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【2019年，是中美建交40周年。40年來(lái)，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系也隨著世界格局的變化發(fā)生著深刻的改變。在當(dāng)前中美在經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域的摩擦加劇的背景下，如何分析美國(guó)對(duì)華政策的“轉(zhuǎn)向”？邁入新時(shí)期，面對(duì)“百年未有之大變局”我們應(yīng)該如何看待和把握當(dāng)前的中美關(guān)系？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)楊光斌教授接受觀察者網(wǎng)專訪，從文明沖突和世界格局變遷的角度解析中美關(guān)系。】

（采訪/觀察者網(wǎng) 戴蘇越）

觀察者網(wǎng)：2019年1月1日是中美建交40周年紀(jì)念日，您能否為我們回顧一下這40年中美關(guān)系經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？當(dāng)下的中美關(guān)系處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)？

楊光斌：首先，我們來(lái)談一談40年前中美為什么會(huì)建交。可以說(shuō)，40年前中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系，是兩國(guó)共同的利益需要和必然選擇。

美國(guó)的外交政策遵循兩個(gè)原則，一個(gè)是國(guó)家安全、國(guó)家利益，另一個(gè)就是所謂的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)安全需要首當(dāng)其沖的時(shí)候，價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)就可以放一放。1979年正值冷戰(zhàn)的高峰期，中美兩國(guó)都有對(duì)抗蘇聯(lián)的共同安全需求，在這樣的背景下兩國(guó)建立了外交關(guān)系。

40年來(lái)，中美兩國(guó)的外交關(guān)系大致可以分為三個(gè)階段：

第一階段，上世紀(jì)80年代的準(zhǔn)同盟式關(guān)系。雖然經(jīng)歷了一些波折，比如里根總統(tǒng)上臺(tái)的頭兩年，1982年-1983年，給兩國(guó)關(guān)系制造了一些困難，但是在他1984年訪問(wèn)中國(guó)之后，雙方的關(guān)系在整個(gè)80年代都維持在了建交之初的一種同盟或者說(shuō)是準(zhǔn)同盟的關(guān)系。其間中美雙方有很密切的軍事、經(jīng)濟(jì)合作，美國(guó)一些很高端的技術(shù)，包括衛(wèi)星技術(shù)、導(dǎo)彈技術(shù)都曾在這個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。美國(guó)在80年代對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放也給予了比較大的支持。同時(shí)，我們也給美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易、對(duì)華投資提供了很多方便和支持。例如中國(guó)開(kāi)放之初美國(guó)人說(shuō)你們沒(méi)有專利法，不能保護(hù)我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)時(shí)我們就迅速制定了相關(guān)的法律法規(guī)。

第二階段，上世紀(jì)90年代到2015年，中美一直維持在一種“正常化的國(guó)家關(guān)系”，其間雖然風(fēng)波不斷，但是中美雙方各種勢(shì)力都在努力調(diào)整，維持了兩國(guó)關(guān)系的基本走向。1989年-1991年，社會(huì)主義國(guó)家出現(xiàn)了整體震蕩，中國(guó)發(fā)生了政治風(fēng)波，隨后蘇聯(lián)解體、東歐易幟。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，安全的威脅沒(méi)有了，意識(shí)形態(tài)便提升到了美國(guó)對(duì)華政策的高度。

因此在在90年代初的幾年，美國(guó)一直是在人權(quán)等等方面為難中國(guó)，把人權(quán)問(wèn)題與中美貿(mào)易掛鉤，每年都有這樣的風(fēng)波。但是美國(guó)當(dāng)時(shí)的商業(yè)利益集團(tuán)起了很大的作用，他們每年努力做工作，不讓最惠國(guó)待遇和人權(quán)問(wèn)題掛鉤。中美關(guān)系在整個(gè)90年代都在調(diào)整當(dāng)中。1999年5月8日美國(guó)轟炸了中國(guó)駐南斯拉夫大使館，這實(shí)際上是一種戰(zhàn)爭(zhēng)行為。但是克林頓總統(tǒng)和江澤民主席還是從兩國(guó)戰(zhàn)略的高度最終大事化小，沒(méi)有影響中美關(guān)系的基本走向。

第三階段，2015年之后，我個(gè)人稱之為“新階段”。在前一個(gè)階段中，兩國(guó)習(xí)慣于合作，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，他們期望在接觸中改變中國(guó)。但是2015年之后，美國(guó)兩黨的政治精英可能都達(dá)成了共識(shí)，轉(zhuǎn)而尋求對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制和對(duì)抗。有人稱之為“新冷戰(zhàn)”，我個(gè)人并不這么認(rèn)為。“新階段”是一個(gè)比較籠統(tǒng)的說(shuō)法，到底怎樣發(fā)展是有彈性的，有時(shí)可能對(duì)抗，有時(shí)可能合作，但是，我們可以引用基辛格的一個(gè)定位來(lái)表述這個(gè)時(shí)代，就是“中美關(guān)系回不到過(guò)去了”。

觀察者網(wǎng)：對(duì)于中美關(guān)系這個(gè)“新階段”的變化，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有很多人認(rèn)為是中國(guó)近幾年來(lái)過(guò)于“要強(qiáng)”，宣傳“厲害了我的國(guó)”導(dǎo)致美國(guó)做出的反應(yīng)，還有人認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)應(yīng)該回到過(guò)去“韜光養(yǎng)晦”的策略，埋頭低調(diào)謀發(fā)展，讓美國(guó)能夠放松對(duì)中國(guó)的警惕。對(duì)此您怎么看？

楊光斌：這種看法就是把美國(guó)人當(dāng)傻瓜了。其實(shí)美國(guó)人不是傻瓜，他們的很多精英是非常厲害的。

首先，美國(guó)遏制中國(guó)的策略不是近兩年才開(kāi)始的，而是在90年代中期就已經(jīng)形成。或者說(shuō)，美國(guó)的戰(zhàn)略精英早在20年前就意識(shí)到中美的這種基于文明的沖突不可避免。其中最典型的是亨廷頓在1994年出版的《文明的沖突》一書中提到，西方文明面臨最迫切的沖突當(dāng)然是來(lái)自于伊斯蘭文明，他預(yù)測(cè)下一個(gè)世紀(jì)初這兩個(gè)文明就會(huì)爆發(fā)沖突，這一點(diǎn)他判斷得很準(zhǔn)確。但同時(shí)他認(rèn)為來(lái)自伊斯蘭文明的威脅不是根本性的，因?yàn)橐了固m文明一是不團(tuán)結(jié)，二是沒(méi)有核心大國(guó)來(lái)挑戰(zhàn)美國(guó)。亨廷頓借用李光耀1994年的一個(gè)定位，他說(shuō)中國(guó)是歷史上最大規(guī)模的參與者，她的到來(lái)會(huì)改變世界秩序，會(huì)使得世界秩序重新平衡。所以亨廷頓和李光耀一樣看到了中國(guó)的規(guī)模，以及這種規(guī)模可能帶來(lái)的對(duì)于西方統(tǒng)治的世界舊秩序的挑戰(zhàn)，所以說(shuō)亨廷頓在《文明的沖突》序言中這樣說(shuō)：“如果中國(guó)政治穩(wěn)定保持20年，如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)保持20年，那個(gè)時(shí)候的中國(guó)對(duì)世界秩序的挑戰(zhàn)是肯定的”。

所以90年代中期美國(guó)那幫保守派戰(zhàn)略家都看到中國(guó)規(guī)模帶來(lái)的影響，他們主張遏制中國(guó)。但是當(dāng)時(shí)由于某些客觀的、偶然的因素，這一戰(zhàn)略沒(méi)有立刻實(shí)施。比如當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓是一個(gè)主張“在接觸中改變”的自由主義派，另外就是9·11這一偶然事件使得美國(guó)的戰(zhàn)略中心迅速轉(zhuǎn)移到了中東，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)從2001年打到2015年，為中國(guó)謀得了15年的戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以簡(jiǎn)單地將中美關(guān)系的現(xiàn)狀歸結(jié)于中國(guó)這幾年的外交政策和宣傳口徑，這種看法是低估了美國(guó)人的智慧。

另外，我認(rèn)為所謂“厲害了我的國(guó)”這樣的宣傳對(duì)國(guó)內(nèi)政治而言也沒(méi)什么可挑剔的，而且這種“厲害”表現(xiàn)為國(guó)家實(shí)力來(lái)說(shuō)還是有所節(jié)制。中國(guó)通過(guò)幾十年的發(fā)展，從二戰(zhàn)之后一百五十多個(gè)發(fā)展中國(guó)家脫穎而出，在綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈上發(fā)展到今天的水平，宣傳一下，對(duì)國(guó)內(nèi)老百姓而言沒(méi)有什么過(guò)分的。但是，由于中國(guó)對(duì)外的聲音往往是一元化的，這就使得外國(guó)人聽(tīng)到之后可能覺(jué)得比較刺耳。歸根結(jié)底并不是因?yàn)椤皡柡α宋业膰?guó)”而引起了西方對(duì)中國(guó)的敵對(duì)，他們對(duì)中國(guó)的警惕其實(shí)是結(jié)構(gòu)性的，從20年前就預(yù)見(jiàn)到中國(guó)的規(guī)模上來(lái)以后對(duì)既有的世界秩序是一個(gè)根本性的挑戰(zhàn)。