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世界杯經(jīng)濟(jì)效益的政治含義

接下來，我們需要仔細(xì)討論一下，俄羅斯世界杯所反映出的當(dāng)代俄羅斯體育背后怎樣的一種政治經(jīng)濟(jì)邏輯。

2010年獲得世界杯舉辦權(quán)時(shí)俄羅斯的考慮可能主要是在于營建一個(gè)有利于自身發(fā)展的大國形象，這和2004年起克里姆林宮力推的瓦爾代國際辯論俱樂部工程頗有類似之處。但形勢(shì)比人強(qiáng)，當(dāng)時(shí)的俄羅斯人顯然沒有預(yù)見到新冷戰(zhàn)的幽靈會(huì)再度在歐亞大陸徘徊，也沒有想到俄羅斯在這八年內(nèi)離躋身世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)的夢(mèng)想反而越來越遠(yuǎn)。曾任普京的助理、政治學(xué)家蘇爾科夫前一段時(shí)間甚至發(fā)出俄羅斯注定百年孤獨(dú)的感慨。

可以說，國際、地區(qū)和國內(nèi)層面上的形勢(shì)變化都深刻地影響了俄羅斯的世界杯議程，也決定了莫斯科必須要打好世界杯這張牌，從中謀求最大化的政治—經(jīng)濟(jì)等利益。

首先，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)乏力、進(jìn)口替代戰(zhàn)略取得部分但仍較為有限的成果、走出宏觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)但始終未能解決結(jié)構(gòu)性弊端的俄羅斯對(duì)世界杯經(jīng)濟(jì)學(xué)有足夠期待。俄羅斯主管經(jīng)濟(jì)的政府高官認(rèn)為世界杯可以給俄經(jīng)濟(jì)帶來2％的增長，并且在未來十年都能夠發(fā)揮持續(xù)效應(yīng)。

在普京第四任總統(tǒng)任期開端之年，世界杯能帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益無疑具有重大的政治含義，若真的如同克里姆林宮評(píng)估的那樣成功，則可以為普京未來六年內(nèi)執(zhí)政贏得更為有利的政治—社會(huì)環(huán)境。

某種程度上，對(duì)本屆世界杯的高度重視以及對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的美好預(yù)期跟烏克蘭危機(jī)以來俄羅斯總體上不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密不可分。

2017年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)終于走出了“零/負(fù)增長陷阱”，但這并不意味著俄羅斯從此告別了被部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)為“有增長無發(fā)展”的舊模式。中長期內(nèi)俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾無可能重歸普京頭兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)的高速增長，低速增長的大趨勢(shì)很難修正。

2012年普京第三次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾在媒體發(fā)表7篇長文作為施政綱領(lǐng)，重提2007年由普京親信格列夫牽頭制定的中長期發(fā)展規(guī)劃中GDP提升至世界第五這一最核心的指標(biāo)。

普京今年3月1日發(fā)表國情咨文再次重復(fù)這一愿景，但落實(shí)時(shí)間再度推遲，且被外界普遍認(rèn)為很難達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)然，我們注意到，普京今年以創(chuàng)紀(jì)錄的高票贏得第四次總統(tǒng)大選的勝利，克里米亞效應(yīng)體現(xiàn)得淋漓盡致。此前十八年內(nèi)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展換取政治支持的普京權(quán)力公式開始被經(jīng)濟(jì)和政治分離的規(guī)則所替代。某種程度上，普京已經(jīng)完成了執(zhí)政正當(dāng)性來源的轉(zhuǎn)換，收回克里米亞使嵌入俄羅斯政治傳統(tǒng)的領(lǐng)袖評(píng)估和認(rèn)知模式重新發(fā)揮作用，使得他可以無需過多倚賴經(jīng)濟(jì)因素。

與此同時(shí)，普京政府還是很重視經(jīng)濟(jì)議程。如果新的總統(tǒng)任期內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出足夠的活力和可持續(xù)發(fā)展能力，這對(duì)普京來說一定可以提供更扎實(shí)的民眾滿意度和支持度。由此，普京本人對(duì)本屆世界杯十分看重，希望借此拉升處于頹勢(shì)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

近年來眾所周知的事實(shí)是，主辦大型賽事，尤其是必然需要的基礎(chǔ)設(shè)施更新升級(jí)，很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資成本的回收。相反，虧本倒是主辦方面臨的常態(tài)。即便如此，俄羅斯此次還是在不同場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)世界杯對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的正面貢獻(xiàn)，這本身就是當(dāng)前最大的政治。

創(chuàng)造新、老“近衛(wèi)軍”的獲勝集合

第二，主辦本屆足球世界杯在相當(dāng)程度上可以用另類的方式部分消解特定政商關(guān)系結(jié)構(gòu)中的尋租弊端，提供給各路精英新的分利機(jī)制，使普京體制的穩(wěn)定性得以加強(qiáng)。

近年來克里姆林宮開始啟動(dòng)精英更替的政治工程，一部分曾經(jīng)在普京團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮過關(guān)鍵作用的“老近衛(wèi)軍”慢慢淡出政治舞臺(tái)，“新近衛(wèi)軍”接班上崗的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。新團(tuán)隊(duì)中部分人屬于政治新人，但更多的還是在克里姆林宮序列中慢慢成長起來的成熟技術(shù)官僚和一部分子承父業(yè)的二代精英。

普京和梅德韋杰夫（圖/東方IC）

新舊精英的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)換同樣意味著尋租利益集團(tuán)的局部調(diào)整，也必然帶來一定范圍內(nèi)的利益重組。

由于權(quán)力—產(chǎn)權(quán)共占同構(gòu)的傳統(tǒng)政商關(guān)系結(jié)構(gòu)在普京時(shí)代同樣發(fā)揮著作用，普京的親信和朋友在不同戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)內(nèi)都擁有足夠的話語和實(shí)際權(quán)力。被評(píng)論界稱為普京政治局2.0版及與之匹配的更大范圍內(nèi)的政治-經(jīng)濟(jì)精英組合的更新升級(jí)，必然帶來安撫舊精英和穩(wěn)住新精英的雙重任務(wù)。

對(duì)于克里姆林宮而言，盡可能地減少新舊轉(zhuǎn)換可能帶來的局部動(dòng)蕩、重新分配內(nèi)部的資源和紅利、最大限度地創(chuàng)造獲勝集合（win-set）自然而然地變成了最大的政治。