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美國最怕的是洲際導彈

朝鮮擁核有利于美國的戰略部署卻有一個前提：朝鮮沒有手段將核威懾投射到美國本土。單憑擁核，平壤最多只能威脅韓國與日本，反倒讓這兩國更需要美國的保護。在技術上來說，發展洲際導彈要遠難于發展核武，“戰略耐心”賭的是朝鮮一時半時做不到。冷戰期間，美國自己發展洲際導彈都遇到過不少困難，更何況封閉落后的朝鮮。近在16年，朝鮮八次試射中程導彈七次失敗，有的甚至爆炸在發射架上。即使在特朗普剛上臺時，美國情報部門還是估計朝鮮需要好幾年時間才能搞出帶核彈頭的洲際導彈 。

17年7月，朝鮮導彈試射成功之后，金正恩非常激動。

結果沒有想到，進入17年，朝鮮一連串的導彈試射相當成功。其背后的原因美國人還弄不清楚，或許是暗中請到前蘇聯科技人員幫忙，或許是在計算機發達的現在，導彈設計要容易許多。而且金正恩主導下的平壤有一股蠻勁，一次又一次不怕失敗，快速積累相應的經驗與數據。美國政府看著著急，暗地里甚至不惜對朝鮮發動電腦病毒攻擊，卻還是無法拖慢朝鮮發展導彈的腳步 。

應該指出，朝鮮擁有核武不是新聞而是舊聞，而且是超過十年的舊聞。奧巴馬玩“戰略耐心”的時候，東北亞已經生活在朝鮮核武的覆蓋范圍之內。現在的新聞是：朝鮮的核武或許就要配上洲際導彈，或許很快可以投射到美國本土。這時候美國的“戰略耐心”才玩不轉了，朝鮮半島的局勢又成為媒體的頭條。

說到這里，不免讓人感嘆當年克林頓的遠見，盡管98年朝鮮試射衛星失敗，克林頓卻意識到其中的長遠風險，愿意提高與平壤交往的層次，防患于未然。只是換成小布什，美國的算計變成冒險與投機，不把朝鮮的導彈當一回事，只顧推動導彈防御。奧巴馬的“戰略耐心”承接的其實是小布什下的賭盤，而到就要賭輸的時候，卻剛好是新上任的特朗普接手。也難怪特朗普會覺得郁悶，總是責怪前朝的政策失敗。

盤點關于朝核問題的預言

朝美之間交手超過25年，雖說一時半時還看不到問題的解決，卻留下不少夸張的分析與錯誤的預言，可以作為理解時局走向的參考。

朝鮮會垮是一個常見的預言，在克林頓、小布什、奧巴馬任內都有美國官員這么說，理由包括制度不穩、經濟危機、權力繼承等等。但是到目前為止，這一預言還只是一廂情愿。從結果來看，前國防部長佩里在99年做的評估最準，一時半時朝鮮垮不了。

日本沒有走上核武之路

日本發展核武應對朝鮮是另一個不時出現的話題，盡管美國人知道這根本就不現實 。通常的模式是日本右翼政客發表議論，美國媒體跟蹤報道，進而引起亞洲國家，特別是韓、中兩國的警覺。私底下，美國官員也會以日本發展核武對中國施壓 。《華盛頓郵報》的專欄作家更是公開聲稱 ，“沒有哪件事可以像日本擁核那樣，立馬引起中國人的緊張。”

只是，朝鮮公開核爆已經超過十年，日本擁核的警告雖然出現過多次，迄今卻沒有任何真正的動靜，其中的內外因素也不難理解。首先日本國內沒有多少人支持。其次擁核對日本是得不償失，不但讓其安全處境更為危險，也將嚴重傷害其國際地位。最為關鍵的是，日本擁核完全不符合美國的戰略利益。正是因為日本沒有核武，日美同盟之中美國才能享有絕對的主導權，而日本只能當個小嘍啰。

在核問題上日本政府對美國聽話到什么地步，可以從前國務卿賴斯的回憶錄中窺見一斑 。06年朝鮮核爆之后，賴斯訪問東京與時任首相安倍會晤。安倍向她“非常清楚地表明就算朝鮮更進一步，他也不想提出日本的核選擇。‘但是’，他提醒說，‘會有許多人提出這一點，而且他們的聲音也會越來越高。’ 這些從日本發出的噪音還是有用的，可以讓北京看到朝核不受控制會引起的嚴重后果。只是日本在區域內不受信任，不但中國如此，連我們的韓國朋友也是一樣。日本擺一點姿態有所幫助，但是不可以做過頭。”

抱著導彈防御不敢用

對付朝鮮的導彈原本是美國導彈防御系統的主要賣點，十幾年下來號稱已經有相當的能力，在日本、韓國都有部署。可是面對朝鮮一次又一次的試射，美國的導彈防御卻沒有動靜。前防長佩里近期公開建議，用導彈防御攔截朝鮮射入太空的導彈，既沒有直接攻擊朝鮮本土，又讓它實驗不成，領教美國的厲害。五角大樓卻默不做聲，或者按照《紐約時報》的描述 ：“從來沒有如此需要導彈防御一顯神通的時候，也從來沒有看見（美國軍方）如此躊躇不前。”

導彈防御以前都是在“完美條件”之下進行測試，知道靶彈何時何地對著何方發射，也就只能攔截一半。在真實條件下美軍顯然沒有底氣，失敗的幾率太大。更糟的是失敗之后無法交待，五角大樓前后已經為導彈防御砸下三千億美元。相形之下，朝鮮在16年的國民生產總值才只有285億美元 ，還不及導彈防御的十分之一。這么昂貴的系統，竟然無法應付一個貧窮小國的導彈試射。

嚇唬中國卻是讓韓國最為害怕

關于朝核最聳人聽聞的說法是半島上將爆發一場惡戰，媒體借此博眼球，美國政府也以此作為施壓手段。小布什時期就曾經暗示動武 ，雖說賴斯承認那只是“白宮故意演戲，逼中國動起來。”特朗普上任后這出戲也演得更為夸張，一會兒是“前所未有的炮火加怒火”，一會兒是“我手中的核按鈕比金正恩那個大得多，也強得多。”前中情局長彼得雷烏斯解釋說 ，那也是講給北京聽的，為著逼中國加緊對朝鮮的經濟制裁。

不過，美國人嚇唬的可能是中國，最為害怕的卻是韓國。半島上爆發戰爭，對中國來說可能要救濟百萬難民，對韓國來說卻是要承受百萬的傷亡。首爾不論是誰坐在臺上，都難以接受這樣的后果。94年克林頓當局審視開戰的代價，已經意識到動武的決定很難通過首爾這一關，盡管當時的總統金泳三對平壤的態度并不友善。03年小布什當局完成對伊拉克的入侵，自我感覺如日中天，很希望在朝鮮實現政權更替，卻同樣不敢動武。

到現在，朝鮮不但有原子彈，還有氫彈，以及中、短射程的導彈。半島上發生戰爭的代價已經難以估算，百姓生靈涂炭不說，連美軍自己都要承受核爆的風險。韓、日在朝鮮核導威懾范圍之內已經好幾年了，美國卻一直玩“戰略耐心”。現在只為著朝鮮很快擁有長程導彈，美國就無法忍受其盟國早已承受的核威懾，不惜傷亡對朝鮮發動打擊？果真如此，這就不只是對盟友的不忠不義，而是自私到喪心病狂的地步。這樣一場戰爭結束之日，恐怕也是美國霸權的終結之時，韓、日以至其它國家都得思考一個問題：與美國結盟得到的是保護，還是災難。

朝鮮擁核不是世界末日

朝鮮擁核是華盛頓三屆政府二十多年來外交失敗給東北亞留下的隱患，其中的死結在朝鮮與美國之間。朝鮮切身感受的是美國對其安全的威脅，一直想要達到的目標是與美國關系正常化，花大力氣開發洲際導彈也不是沖著鄰國來的，而是逼迫大洋那一頭的美國重視它的存在。盡管朝鮮處于極端劣勢，只有核武加導彈一張牌可打，卻目標明確，專心一意。

作為超強的美國手上有一把好牌。外交上它握有是否與朝鮮交往的王牌，也可以發動制裁，孤立平壤，向中、俄施壓，封查朝鮮在國外的銀行戶頭。經濟上它可以打開貿易大門，提供燃料，自己不愿掏腰包的時候還可以說服韓國、日本花錢。軍事上它可以搞演習，把航空母艦送入日本海或黃海，部署反導系統。戰略上它也是可進可退，朝鮮最好不要有核武器，但是一旦有了，它還可以玩“戰略耐心”，以朝鮮的威脅為由增強與韓、日的聯盟，發展導彈防御。可是美國在戰略上缺乏長遠規劃，外交政策顛三倒四，只為一時的政治算計。雙方較量到現在，結果竟然是小小的朝鮮很快就要獲得將核威懾投射到美國本土的能力。

這不是世界的末日，也不是大戰的前兆。沒人愿意支持朝鮮的核冒險，朝鮮也打不贏周邊任何一個國家，發動戰爭就是自取滅亡。連美國的朝野對此都有一致的看法：朝鮮沒有自殺傾向。它可能造成的麻煩，反倒是內部的政治不穩或分裂。平壤得到的是抱著炸藥的安全，在國際上更為孤立，未能為自己營造長治久安的環境。

危險的是有實力動手，也喜歡以威脅為手段的美國，不幸還配上一位演電視真人秀成名的總統特朗普，很多人擔心他搞不清楚治國與演戲的差別。朝鮮每次試射或試爆的成功，的確是傷及白宮的顏面。為著顯示硬漢子的形象，維護自己在選民中的聲望，特朗普一再發表不負責任的威脅與怒吼，由此增高地區的緊張，加大誤判的機會。韓、日、俄、中更需要擔心的是特朗普演過頭，引發大家都不想見到的沖突。

在聯合國大會上發言的美國總統特朗普。

朝核問題從長計議

長遠來說，要論在核對峙之中防止誤打誤撞，美國的經驗很豐富。冷戰一開始，美國就聲稱在武裝沖突中不惜使用核武器，作為其圍堵蘇聯戰略的基石。等到蘇聯也有核武器，兩邊又都有洲際導彈之后，雙方生活在共同毀滅的恐怖平衡之下，反倒需要認真考慮如何避免直接沖突。朝鮮不是蘇聯，核武最多給自己保個平安，難以影響周邊，但是美國在東北亞行事至少要多一份慎重。

美國的體制在政治上被短期利益主導，難以做長遠打算。但是它也有一項優點，換一個總統可以帶來很不一樣的思維，后任并不把前任的政策當作非背不可的包袱，不時另起爐灶。在朝核問題上，克林頓、小布什與奧巴馬之間的變化就是例證。

中美關系的發展本身也是一例。1963年8月5日，蘇、美、英三國簽定《部分禁止核試驗條約》，開啟大國阻止核擴散的努力。所謂“三家條約”的下邊是蘇美各有所需 ：戰后的蘇聯對德國的軍事復蘇最為擔心，害怕西德獲得核武；而美國的擔心則在中國。也就是說，條約沒有道明的限制對象是西德與中國。簽約之后西德不高興，但是還得仰仗美軍的保護，只得無奈接受。中國同樣是非常不高興，對蘇聯強烈不滿，并在第二年十月試爆第一顆原子彈。在當時看來像是美國虧了，條約只攔住西德，未能擋下中國。但是長遠來說，中蘇交惡卻給中美關系的改善帶來機會。八年之后，原本反共最為堅決的尼克松訪華，中美走向關系正常化，美國獲得冷戰期間最大的外交勝利與戰略收獲。

歷時二十多年的朝核問題在最近翻到新的一頁，一時半時還不會消失，同樣也需要從長計議。

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