久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

【文/吳士存】

瓊州海峽橫亙在海南島與祖國大陸之間。國家“十二五”規劃曾明確提出“研究建設瓊州海峽跨海工程”，但由于種種原因，工程項目遲遲未取得實質性進展。

在我國加快構建新發展格局和海南全面深化改革開放的背景下，啟動瓊州海峽“跨海通道工程”建設是貫徹新發展理念、構建新發展格局的不二選擇，更是破解長期制約海南經濟社會發展“咽喉瓶頸”、高標準高質量建設海南自貿港的緊迫舉措。筆者認為，應將“跨海通道工程”提上議事日程和列入國家“十四五”規劃，并加快就項目建設、技術方案、投資和運營模式等問題進行研究論證，力爭在“十四五”后期或“十五五”前期啟動項目實質性建設，以期于2030年前后建成通車。

一、瓊州海峽通道建設戰略意義非凡

（一）將賦予我國“雙循環”全新的戰略意義

黨的十九屆五中全會提出，我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構筑完善的綜合運輸大通道，是完善現代物流體系的重要依托。瓊州海峽“跨海通道工程”作為完善國家綜合立體交通網絡的重大項目，無疑是具有重大象征意義的交通強國建設標志性工程，對當前推動形成新發展格局具有不可替代的特殊意義。

打通瓊州海峽通道“大動脈”是海南主動參與“雙循環”的頭等大事。瓊州海峽常年多風，每年平均風力6級以上的天數約為170天，其中風力8級以上的為15.5天，7月至9月期間最大風力在12級以上。此外，每年12月至次年2月大霧天氣頻發，通航條件時好時差。天氣等因素對跨海輪渡和航運的負面影響突出，瓊州海峽“通而不暢”和通行效率較低的問題日益凸顯。“跨海通道工程”建設作為我國“十縱十橫”國家綜合運輸大通道、沿海運輸通道的重要組成部分，將大幅提升瓊州海峽的“全天候”通行能力和運輸效率，亦能有效破除阻礙生產要素流動的交通障礙。

瓊州海峽通航常年受臺風影響 圖自新華網

海南將因此成為聯通“雙循環”的重要樞紐。建設“跨海通道工程”將提升海南自貿港與內地之間的運輸、通關便利化水平，提高與內地貨物、人員等要素往來的便利化程度。與此同時，還將帶動海南“陸海一體、陸海聯動”發展，助推海南西部陸海新通道國際航運樞紐建設，大幅提升海南的互聯互通和對內對外開放水平，吸引更多的物流和產業項目在海南集聚，有助于海南充分利用依托南海連接中國和東盟大市場的區位優勢，全面融入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），成為我國深度融入全球經濟版圖的前沿陣地，成為國際資本人才“引進來”和國內市場主體“走出去”的重要橋梁。

（二）以“新經濟增長極”帶動區域協調發展

黨的十九屆五中全會提出，要堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，推動區域協調發展。“跨海通道工程”作為國家重大基礎設施，將破除長期制約海南發展的交通瓶頸，增強海南與周邊省（市）區域協同發展、融合發展，拓展區域發展的新空間，實現“海南自貿港”與“粵港澳大灣區”“北部灣城市群”等區域發展戰略的優勢互補和協同發展。從這個意義上講，建設瓊州海峽跨海通道將從根本上解決制約海南發展的“流量和腹地”問題。

一方面，“跨海通道工程”建設將有利于將自貿港政策優勢和效應“外溢”到周邊地區。變雷州半島、粵西地區由我國大陸的地理“末梢”為改革開放的新“前沿”，帶動粵西和環北部灣地區的經濟跨越式發展，還可增強海南、廣西東部和廣東西部城市之間的旅游、農業、加工制造等產業合作，推動實現區域協同開放、錯位發展，打造“瓊州海峽經濟帶—雷州半島—北部灣城市群”新經濟增長極。

另一方面，“跨海通道工程”建設將有利于海南自由貿易港和粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區和泛珠三角形成我國新的次區域開放型經濟新高地。將海南的開放優勢與粵港澳大灣區、泛珠三角區域重點城市的產業和龐大消費市場優勢相融合，旨在建立更為緊密的以產業和市場為紐帶的新供給和消費集群，并將其打造成新時期我國華南地區一個新的次區域開放經濟板塊。

（三）極大增強服務國家重大戰略的保障能力

2018年4月，中共中央國務院印發的《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》將國家重大戰略服務保障區作為海南全面深化改革開放的戰略定位之一，要求海南深度融入海洋強國、“一帶一路”建設、軍民融合發展等國家重大戰略，全面加強服務保障能力建設。

“跨海通道工程”建設將極大提升海南的運輸保障、南海資源開發服務保障能力和互聯互通水平，并將有力帶動海南海洋強省建設，增強南海的戰略投送和后勤保障能力，加快海南深度融入21世紀海上絲綢之路建設的步伐，有利于我更好地維護南海主權、安全和發展利益，對于我統籌南海維權、維穩和資源開發利用，將海南打造成名副其實的國家重大戰略服務保障區具有不可替代的特殊帶動作用。

（四）顯著提升海南自貿港建設的能級和競爭力

海南腹地小、人口少、經濟總量不大，是典型的島嶼經濟體，對內地經濟的依存度高達70%。海南進出島物流成本高于內地約15-20%左右，汽車輪渡過海總耗時約3至5小時、火車輪渡耗時也在2小時以上，僅僅20公里的瓊州海峽，耗時卻相當于汽車正常行駛數百公里。隨著自貿港建設的加速推進，海南與島外的人流、物流將呈“爆發式”增長，未來每年接待的國內外游客有望由目前的8000多萬人次增加到2-3億人次，交通瓶頸制約將日益凸顯。因此，“跨海通道工程”硬連接建設“宜早不宜遲”“宜快不宜慢”，必須盡快謀劃、盡早動工。

從世界范圍來看，任何一個經濟體，都無法在高物價、交通不暢、高物流成本的條件下步入發達地區行列。通過“跨海通道工程”建設實現海南與大陸腹地的“硬連接”，一方面，將極大降低島內居民和引進人才的生活成本，以及企業在海南的經營、物流等綜合成本。另一方面，將彰顯我國建設海南自貿港的國家意志和制度優勢，極大增強海南對國際資本、人力、技術等要素資源的吸引力，推動將海南的比較優勢切實轉化為發展優勢，將自貿港發展的“能級”和“量級”由“一島一地”擴展至全國14億人口的統一大市場，從而培育形成自身的核心國際競爭力。