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【文/ 觀察者網專欄作者 翁鳴江】

今年9月14日，中國和歐盟終于在北京正式簽署了《中歐地理標志協定》。

地理標志用來鑒別原產于某國領土或該領土的一個地區或地點的產品，該標志產品的質量、聲譽或其他確定的特性應主要決定于其原產地。所以地理標志又稱為原產地標志，是知識產權保護中的一部分，在中國目前屬于特殊的一種商標保護。我們熟悉的“貴州茅臺酒”、“金華火腿”，或者法國的“香檳”（Champagne）等，都是非常典型的地理標志。

質檢、農業農村部、工商三個系統的地理標志

中歐雙方之所以能夠在這個時間順利簽署《中歐地理標志協定》，至少可以從兩方面來看原因：

一方面，我國本身對地理標志保護的法律法規還是相對比較完善。

我國早在1985年加入《巴黎公約》之后，就開始對地理標志進行法律保護。1994年國家工商行政管理局制定了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，第一次規定了地理標志可以作為證明商標受到保護。

2001年10月27日，新修訂的《商標法》規定了地理標志的定義，確立了對地理標志的證明商標和集體商標保護。2005年6月7日，國家質量監督檢驗檢疫總局頒布了《地理標志產品保護規定》；2016年3月28日，又頒布了《國外地理標志產品保護辦法》。所以，中國對歐盟地理標志的保護上本來沒有太多法律上的障礙。

另一方面，在中國與歐盟的談判過程中，中方和歐方的立場在很多方面也是比較接近或一致的。

譬如，世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協定》中對地理標志保護的明確范圍中，僅限于葡萄酒和烈性酒。以美國為代表，包括澳大利亞、加拿大、阿根廷等葡萄酒新世界國家，他們認為世界貿易組織對地理標志的保護已經足夠，不需要擴大到其他農產品。

相比之下，歐盟和中國的立場則比較相似，中歐雙方都愿意擴大地理標志的保護范圍到農產品，從而讓中歐雙方更多的地理標志資源可以得到充分保護。畢竟，如果僅僅對酒類產品地理標志進行保護，受益最多的還是歐美等發達國家。

值得注意的是，中歐達成協議，歐盟之外的其他西方國家，特別是美國，應當是頗不滿意的。早在2017年中歐還在談判過程中時，不僅美國的葡萄酒協會提出了反對意見，美國行業組織通用食品名稱聯合會（CCFN）也提出過反對意見。

例如，他們認為，中歐擬達成的地理標志協議中涉及的普通肉類和奶酪的通用術語，如在該協議中把“feta”（羊乳酪）、“asiago”（阿齊亞戈干酪）和“gorgonzola”（戈貢佐拉干酪）列入保護名單等，是有一定問題的。美方的意見是，這些用語在世界各地都不是新名稱，所以沒有理由認為這些名稱僅屬于歐盟國家。而且，美方還主張，諸如復合名稱中像“Prosciutto di Parma”（帕爾瑪火腿）中的通用術語（例如“prosciutto”），應當可供所有人使用，不能只屬于歐盟。

阿齊亞戈干酪，圖片來源：realsimple網站視頻截圖

因此，雖然今年年初簽署的第一階段《中美貿易協議》中，中方還專門對這些問題做了一定程度的解釋；但是總體來說，中歐方面在《中歐地理標志協定》相互保護共同利益的大立場和大方向，美方應當還是相當不爽的。

很多人認為，隨著中美之間的問題日益增多，中國應當和歐盟國家嘗試展開更多方面的合作，像《中歐地理標志協定》這樣的法律合作就是很好的例子。畢竟，中國和歐盟國家本來就有很多共同利益可以開發，可以互利互惠。現在，既然美方已經在很多中國問題上徹底放飛了自我，中方就完全可以公事公辦，再沒有什么必要繼續在很多地方賣美國面子。特別是，如果中國和歐盟合作還能刺激下美國，那簡直就是額外的好處。

不過，現實的情況卻往往更為復雜。以法律為例，歐盟作為老牌的資本主義發達國家的聯合體，其在很多方面的要求和標準非常高，有時甚至比美國還要嚴格。

譬如，特朗普政府為了要發展美國的石油、煤炭等工業，減輕電力公司的負擔等等，試圖恢復美國的經濟，所以，美國政府最近執意退出了《巴黎氣候協定》。究其根本，就是因為這個協議對發達國家的要求比較高。

相比之下，中國作為發展中國家，雖然一再承諾兌現《巴黎氣候協定》的義務，而且已經同意要比預期做得更好；但是，對于歐盟發達國家所要求的減排標準和相關義務來看，至少在現在這個階段，中國顯然是沒有太多興趣去跟進。

中歐在碳排放問題上的差異，如果按人均來看，歐洲可以用自己的標準卡住中國，但按照人均歷史累積排放量算，中國完全有理由根據實際需要，控制碳排放管束的節奏。

圖為中國、歐盟、傘形集團在1900~2010年化石燃料碳排放總量（a）、人均碳排放量（b）、人均歷史累積碳排放（c）對比圖     注：歐盟方面選擇英國、德國、法國、意大利、西班牙五國；傘形集團包括美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、挪威