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鄉(xiāng)村振興是“壓艙石”，該怎么看、怎么辦？

在分析完過往的主要矛盾后，我們再進一步來看今天中國的主要戰(zhàn)略。

希望大家理解，為什么2020年的十九屆五中全會決定五年計劃的方向時，特別把“鄉(xiāng)村振興”提出來、作為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的“壓艙石”。

“壓艙石”就是穩(wěn)固基礎(chǔ)的核心。中央強調(diào)的是練好內(nèi)功、夯實基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)向“國內(nèi)大循環(huán)”為主體的雙循環(huán)戰(zhàn)略。實際上這給出了一個新階段。

新階段是什么？就是國內(nèi)大循環(huán)以國內(nèi)的全國統(tǒng)一大市場為主要需求導(dǎo)向，以國內(nèi)大市場來拉動中國的投資轉(zhuǎn)向——過去投向城市，現(xiàn)在投向農(nóng)村。

要注意，就在貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)相繼開打以來，中央明確做出了一個新的投資規(guī)劃——7萬億投資于“鄉(xiāng)村振興”。

但是，在還沒有形成更好的投資方向前，先解決什么問題？基礎(chǔ)設(shè)施。我們的新農(nóng)村建設(shè)是從2005年開始的，搞到2020年一共是15年，解決了全國所有行政村一級的“五通進村”，即“水電路氣”加上寬帶。

當(dāng)年我們對外開放、搞14個沿海開放城市時，是“三通一平”；現(xiàn)在我們的鄉(xiāng)村建設(shè)是“五通一平”，“五通進村”再加上農(nóng)田水利基本建設(shè)、平整土地。

這就意味著，我們的鄉(xiāng)村社會現(xiàn)在有了沿海開放城市的基本建設(shè)條件；那也意味著，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村社會有跟沿海開放城市一樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新條件。

過去我們用15年時間完成了行政村一級的鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通；又經(jīng)過“脫貧攻堅”戰(zhàn)略，已經(jīng)使得山區(qū)、高原乃至荒漠地區(qū)的行政村都完成了“五通進村”。

這次再投7萬億是要完成所有自然村的“五通一平”。那也就是說，要讓所有的自然村達到跟沿海開放城市同等的基本建設(shè)水平，意味著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新可以直接深入到鄉(xiāng)土社會的深處。

這些是今天強調(diào)“三新思想”（新階段、新理念、新格局）的基礎(chǔ)條件。所以在五中全會召開后的2021年初，國家領(lǐng)導(dǎo)人做了一個三新講話，強調(diào)我們已經(jīng)進入新階段，這個新階段是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，因此現(xiàn)在必須要有新理念。

今天我們國內(nèi)輿論場上出現(xiàn)的一些混亂，在于沒有理解什么叫做新理念。新理念就是“以人民為中心”。

過去我們是資本短缺，現(xiàn)在進入到資本過剩階段。在過往的資本短缺階段，我們實行的一些政策是新資本政策，比如一些地方打出的口號甚至是“投資者是本地的主人”。

現(xiàn)在就要求“不忘初心，牢記使命，以人民為中心”。從過去部分地方以資本為中心的理念，到現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展理念，這是一個重大的內(nèi)涵性調(diào)整。

具體怎么發(fā)展呢？兩山——綠水青山就是金山銀山；進而推動什么呢？用“兩山”來推動數(shù)字化的生態(tài)鄉(xiāng)村。

剛才有朋友問我，對數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)智鄉(xiāng)村（數(shù)字+智慧）怎么看？我說這個領(lǐng)域非常廣闊。

在每個自然村（相當(dāng)于生產(chǎn)隊）都完成了基本建設(shè)的條件下，中國下一步如果能夠把生態(tài)文明作為一個最主要的發(fā)展方向、而不只是作為生態(tài)建設(shè)來考量的話，那我們就有可能以生態(tài)化的發(fā)展改出原來金融資本主導(dǎo)的金融化發(fā)展模式。

今天這個世界存在著全球焦慮，主要是因為金融資本的全面過剩。如果我們能夠把過剩金融轉(zhuǎn)到生態(tài)化建設(shè)中，就意味著我們找到了一個新的資產(chǎn)池。

目前，縣一級銀行普遍存在著投存過剩、存差比較高的情況。什么意思？就是有錢用不出去。

所以我不管到哪兒都跟地方干部說，你們不用出去招商引資，只要做好自己的制度設(shè)計，你們的存款完全足夠用于產(chǎn)業(yè)改造。這件事也不用多講，只是提醒一下，就是說我們以前的經(jīng)驗在今天仍然是有效的。

剛才講到1997年東亞金融風(fēng)暴時，我們的金融機構(gòu)出現(xiàn)了1/3的不良率，遠遠超過當(dāng)時《巴塞爾協(xié)定》給定的8%的資本充足率。按說這些銀行都應(yīng)該破產(chǎn)。

但我們當(dāng)年的特點是什么？舉國體制，能夠集中力量辦大事。當(dāng)年財政、銀行不分家，于是財政直接出面把銀行所有不良資產(chǎn)直接剝離，成立四大資產(chǎn)管理公司來處理這些不良資產(chǎn)。

因為只要經(jīng)濟高漲，許多不良資產(chǎn)最終會變成可變現(xiàn)資產(chǎn)。從那以后，一步步改造，目前我們的大型國有銀行排在世界前十位的有6家，前4都是我們的——中農(nóng)工建。

當(dāng)年是國家財政和銀行在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從1998年開始大規(guī)模基本建設(shè)投資，從而打造了“第一資產(chǎn)池”。經(jīng)過20多年，我們“第一資產(chǎn)池”的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)是數(shù)以千萬億計的。

又由于當(dāng)年的基本建設(shè)主要投在沿海地區(qū)和城市，因此形成了城市帶，有了承載產(chǎn)業(yè)集群的條件，“第二資產(chǎn)池”也就應(yīng)運而生，那就是城市房地產(chǎn)。

目前城市房地產(chǎn)相對已經(jīng)飽和，甚至可能出現(xiàn)泡沫擠出的情況。這種情況怎么處理？前不久我們剛剛報上去一個政策建議，今天在這里先不提。

只能說，我們現(xiàn)在進入了打造“第三資產(chǎn)池”的階段——鄉(xiāng)村振興，其實也就是縣域經(jīng)濟。