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謝謝40人論壇的邀請。我今天的發(fā)言是要嘗試著講好“50”“80”“10”三個年代發(fā)生的中國故事。原來想等2010年以后這第三個年代過完再講，現(xiàn)在有這個會，就先跟大家做一個扼要匯報。演講題目是“億萬農(nóng)民救中國”，顧名思義是講三農(nóng)問題，大體上用中國人做經(jīng)驗歸納的“起承轉(zhuǎn)合”來形成理論上的“格物致知”。從講好中國故事的需求來看，相關(guān)的理論體系確實需要重大調(diào)整。

1950年土改——億萬農(nóng)民化解國初危機

大家知道，民國在1948年有一個重大的深改，也是美國人幫助搞的——借入4800萬美金作為貨幣發(fā)行依據(jù)，改掉了原來法幣制的主權(quán)貨幣體系。但，這種外匯本位的貨幣體系4個月就崩潰了，民國隨之惡化了長期通脹，從而導(dǎo)致軍費占比高達80%以上的高赤字財政不能維持；于是現(xiàn)代金融與財政的失敗導(dǎo)致了其軍事上的失敗。共產(chǎn)黨靠小米加步槍一個連隊能夠讓上萬國民黨士兵交槍，除了革命軍人神勇之外，主要是民國政府沒錢給軍隊發(fā)餉了。

共產(chǎn)黨在第三次土地革命時期主要靠發(fā)動農(nóng)民群眾參加土改來支援解放戰(zhàn)爭，農(nóng)村根據(jù)地沒有現(xiàn)代化的財政金融來支付農(nóng)民做出的巨大貢獻，解放軍從村里取走多少小米、軍鞋、門板（擔(dān)架），打個白條就可以了。當(dāng)年解放戰(zhàn)爭的時候給農(nóng)民打的白條直到2007年還發(fā)現(xiàn)有沒還上的。這些事情在理論上都有深意。

那個時候傳統(tǒng)農(nóng)村沒有現(xiàn)代金融，卻能夠靠農(nóng)村包圍城市取得革命勝利。但，共產(chǎn)黨剛一打進大城市，立即遭遇到民國政府的問題——必須每天都要有財政開支才能維護城市管理。

民國的軍隊被打垮了可以遣散回家不增加開支，但是城市中的工商管理、教育醫(yī)療、街道衛(wèi)生、警察治安……全部要靠財政維持。于是，時所必然地發(fā)生所謂國初危機，主要是指1949年解放之后共產(chǎn)黨首先遭遇的是接管大城市嚴(yán)重的財政赤字！雖然比民國低大約10%，但新政權(quán)赤字率仍高達70%以上！

于是，新政權(quán)為了保證財政開支，只能增發(fā)貨幣。但國民黨在離開大陸的時候把所有的黃金和外匯全部帶走了，發(fā)出了的貨幣只能是毛票子！

所以，國初當(dāng)時第一大危機就是舊政權(quán)放棄主權(quán)幣制造成的惡性通脹不僅沒被革命中斷，反而在奪取了大城市之后延續(xù)為更嚴(yán)重的惡性通脹。

此時，若繼續(xù)按1947年確立“新民主主義”給定的、與一般發(fā)展主義無異的私營企業(yè)+市場經(jīng)濟=“民族資本主義”的既定方針辦，則這個新政權(quán)肯定難以維持。雖然共產(chǎn)黨明確要發(fā)展私人經(jīng)濟，但是在惡性通脹壓力下任何實體企業(yè)都沒有利潤可言。

實際上，所謂脫實向虛不是現(xiàn)在發(fā)生，在高通脹的1940年代末期已經(jīng)是私有制經(jīng)濟脫實向虛，生活物資囤積居奇、股票市場多空炒作……那確是市場經(jīng)濟的規(guī)律使然。若然，則國初危機是不可挽救的。

那該怎么辦？幸虧當(dāng)時的中國是一個農(nóng)民人口占88%的傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)，1947年共產(chǎn)黨就開始搞土地按人均分的“均田制”，使占總?cè)丝?8%的農(nóng)民恢復(fù)了小農(nóng)經(jīng)濟，客觀上使得新政權(quán)只需管理不足12%的城里人。

可見，這個歷朝歷代開國之君都屢試不爽的“均田免賦”這個國策，在國初只做了一半（均田不免賦），結(jié)果卻是億萬農(nóng)民救了高通脹之下的財政危機。

具體看，因為一旦土地到手，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟都要滿足簡單再生產(chǎn)的同時還要追求擴大再生產(chǎn)，也就是土地面積擴大，那就節(jié)衣縮食盡可能多向國家交售農(nóng)產(chǎn)品，恰逢私人資本脫實向虛之際必然把白米、白面、白布這些生活必需品囤積起來哄抬物價，新政權(quán)正在從上海到武漢的大城市里打“三白”戰(zhàn)役，政治上就被認(rèn)為是在跟共產(chǎn)黨爭奪天下。

這時，新政權(quán)通過全國土改從農(nóng)民那里得到了大量的“三白”供給用于平抑市場價格，迫使大批囤積居奇的私商破產(chǎn)。與此同時，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品還吸納了大約一半的超發(fā)貨幣，為了買地還把這些毛票子儲存到銀行不進入流通領(lǐng)域，這就間接地幫助人民銀行吸儲回籠的同時幫助新政權(quán)極大地減少了財政赤字壓力……

總之，新政權(quán)靠土改提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，靠增量農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給幫助共產(chǎn)黨壓低了城市物價和吸納了過量增發(fā)的貨幣，到1950年下半年就把從1948年民國金圓券改革造成的這種惡性通脹危機壓下來了。

這個故事過去沒有誰認(rèn)真講過，所以講好中國故事一定要從頭講起，不能中間截斷了再搞另一套英雄史觀。

中國人民大學(xué)溫鐵軍教授在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院“中國政治經(jīng)濟學(xué)40人論壇”上演講

1980年的二次土改——億萬農(nóng)民第二次救中國

從國初到改初，農(nóng)村的做法一脈相承：毛澤東的土改是為“起”，鄧小平的土改則為“承”。1980年代名為“社會主義公有制條件下體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，這個表述一口氣讀下來有難度，實質(zhì)是“大規(guī)模動存量”的財產(chǎn)關(guān)系調(diào)整——按農(nóng)民人口均分土地到戶的“二次土改”。

中國經(jīng)濟50、60年代先后被美國和蘇聯(lián)封鎖，借鑒薩米爾阿明的理論，1960年之后中國進入完全“去依附”時期，其中會有對失去依附紅利的“錯覺”和實現(xiàn)去依附的成本。據(jù)此可以認(rèn)為，60-70年代的普遍貧困是中國維持完全的主權(quán)獨立國家所帶來的制度成本，由此加劇了原來全盤蘇化時期形成利益群體對依附紅利的“錯覺”，并延續(xù)而為今日思想界之混亂。

從70年代初期開始，中國利用尼克松訪華之前放松對中國封鎖的機會，開始引進外來技術(shù)和設(shè)備調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，這就造成了引進外資的成本，即120多億美元的負債。其實70年代任何引進外資的亞非拉發(fā)展中國家都普遍出現(xiàn)了債務(wù)危機，中國也同樣，直接表現(xiàn)為1974年超過百億，1979年突破200億的財政赤字危機。

在這種情況下，城市產(chǎn)業(yè)資本其實沒法進行擴大再生產(chǎn)投資，甚至連維持簡單再生產(chǎn)的投資都不夠，于是出現(xiàn)了大面積的城市就業(yè)不足；這時又有“讓步政策”讓數(shù)千萬知青回城。我們一代人有幸遭遇了幾次大變故，1980年那次得到大回城的好處，但是回了城卻無業(yè)、無家、無老婆……遂有第一次被城市承載大危機硬著陸代價，也因此，催生了放權(quán)讓利為主要內(nèi)涵的改革。改革不是誰拍腦袋就拍出來了，實質(zhì)上是應(yīng)對危機的產(chǎn)物。