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通過(guò)威懾追求安全的失敗

約翰·加爾通曾指出，人們永遠(yuǎn)不可能通過(guò)追求安全來(lái)實(shí)現(xiàn)和平，但可以通過(guò)和平去獲得安全。這一觀點(diǎn)概括了北約與上海合作組織在精神內(nèi)核上的不同。它還指出了新出現(xiàn)的不同全球治理方案之間的關(guān)鍵區(qū)別。正如上合組織通過(guò)接納白俄羅斯來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容一樣，北約也在考慮向亞太地區(qū)擴(kuò)張。

北約試圖通過(guò)軍事手段去追求狹隘的“消極意義上和平”，而上合組織則借鑒“和平共處五項(xiàng)原則”的豐富內(nèi)涵，探索一種更具建設(shè)性的全球秩序構(gòu)建方式。

北約的誕生是由外部的他者——蘇聯(lián)——所促成的。蘇聯(lián)已經(jīng)解體了，然而北約非但沒(méi)有解散，反而試圖通過(guò)制造敵人來(lái)擴(kuò)大自己的存在。當(dāng)你試圖用威懾的思維方式來(lái)定義國(guó)家安全時(shí)，敵人的存在其實(shí)是一個(gè)前提條件，如果沒(méi)有敵人，這一整套思維邏輯便解體了。

盡管北約曾承諾不會(huì)東擴(kuò)，但蘇聯(lián)解體后，北約一直在不斷向東擴(kuò)張。北約的敵人過(guò)去在東方，現(xiàn)在仍然在東方，這就是俄羅斯，以及日益強(qiáng)大的中國(guó)。

即將卸任的北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格最近指責(zé)中國(guó)應(yīng)該為“自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歐洲最大的軍事沖突”負(fù)責(zé)。他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該為向俄羅斯提供軍民兩用技術(shù)付出“代價(jià)”。這種說(shuō)法的虛偽性和雙重標(biāo)準(zhǔn)是不言而喻的，但是這番話的表達(dá)效果仍然不容忽視。

即將卸任的北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格新華社

實(shí)際上，斯托爾滕貝格正在試圖重新塑造北約的敵人，以便使北約的全球化發(fā)展戰(zhàn)略合理化。北約不再僅僅應(yīng)對(duì)俄羅斯一個(gè)敵人，如今中國(guó)也成了它的對(duì)手。長(zhǎng)期以來(lái)，北約一直在深化與它所謂的“印太地區(qū)合作伙伴”的關(guān)系。如今看來(lái)，隨著北約于2024年7月9日在華盛頓召開(kāi)會(huì)議，它正在為挺進(jìn)亞洲做好準(zhǔn)備。

北約存在的基礎(chǔ)是威懾理論，而威懾理論在預(yù)防沖突方面顯然是失敗的。最近的失敗發(fā)生在烏克蘭，烏克蘭近十年的軍事化舉措未能阻止俄羅斯在2022年初的干預(yù)。

俄羅斯對(duì)北約擴(kuò)張的憂慮由來(lái)已久，普京早在2007年就表達(dá)了這一點(diǎn)，而烏克蘭軍隊(duì)的北約化進(jìn)一步加劇了這種憂慮心理。這其中的風(fēng)險(xiǎn)在2014年就已眾所周知，但卻被忽視了，而且更加糟糕的是，這種風(fēng)險(xiǎn)甚至由于《明斯克協(xié)議》被北約和西方有意無(wú)視而大大增加了。

從2021年末至2022年初，烏克蘭日益加強(qiáng)了對(duì)頓巴斯的轟炸。正是由于烏克蘭的軍事化趨勢(shì)以及烏克蘭對(duì)頓巴斯轟炸的加劇，才導(dǎo)致了俄羅斯自行宣布的特別軍事行動(dòng)。

勞倫斯·弗里曼（Lawrence Freeman）表明，盡管以色列武裝部隊(duì)與哈馬斯武裝部隊(duì)之間在實(shí)力上存在著巨大的不對(duì)稱(chēng)性，但理論上的威懾效果在2023年10月7日卻并未奏效。

由美國(guó)組建和領(lǐng)導(dǎo)的“繁榮衛(wèi)士”海軍無(wú)力阻止胡塞武裝對(duì)紅海航運(yùn)的襲擊，這也凸顯了威懾理論在西亞的失敗。當(dāng)美國(guó)調(diào)集海軍對(duì)胡塞武裝進(jìn)行干預(yù)和威懾時(shí)，西方不僅低估了胡塞武裝的能力，而且也高估了西方武力投射的效果。可以說(shuō)，威懾作為一種理論根本是無(wú)效的。

通過(guò)威懾來(lái)追求安全并不能帶來(lái)和平。當(dāng)雙方力量明顯不對(duì)稱(chēng)的局面不再，這種追求安全的理論能否真正奏效當(dāng)然是令人懷疑的。何況，正如西亞局勢(shì)所表明的那樣，即便雙方的力量是不對(duì)稱(chēng)的，美國(guó)仍然無(wú)法阻止對(duì)方發(fā)動(dòng)攻擊。

若要獲得安全，就必須實(shí)現(xiàn)“積極意義上的和平”，這就需要我們對(duì)實(shí)現(xiàn)各國(guó)和平共存所需要的機(jī)制進(jìn)行重新思考。這需要人們具備一種真正多極化的精神，即必須接受各國(guó)之間是存在差異的，必須放棄那種“把自己的安全建立在他人不安全的基礎(chǔ)之上”的觀念。

多極和平的未來(lái)

當(dāng)北約國(guó)家聚集在華盛頓考慮擴(kuò)大其失敗的以威懾為理論基礎(chǔ)的消極和平體制時(shí)，世界已經(jīng)有了其他的可行方案。“和平共處五項(xiàng)原則”已經(jīng)為人類(lèi)的和平之路提供了路標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)機(jī)制的角度講，上合組織提供了一種將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為尋求實(shí)現(xiàn)“積極意義上的和平”的有效方法。

上合組織有10個(gè)成員國(guó)，從東南亞到西亞再到歐洲，它還有14個(gè)觀察員。

我們不禁要問(wèn)：上合組織的去集團(tuán)化中立精神，是不是更加符合東盟所體現(xiàn)的亞洲多極化精神呢？

亞洲各國(guó)人民是希望以威懾為名加強(qiáng)軍事化所帶來(lái)的北約式的不安全感，還是希望通過(guò)和平架構(gòu)（如上合組織），將本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定利益與其他國(guó)家更廣泛的安全利益結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)更宏觀意義上的整體安全呢？

與北約等軍事集團(tuán)不同，東盟和上海合作組織等機(jī)構(gòu)有著自己的歷史傳統(tǒng)和價(jià)值觀。他們關(guān)注通過(guò)協(xié)調(diào)與合作實(shí)現(xiàn)不可分割的安全與繁榮，創(chuàng)造了重視共識(shí)和一致性的環(huán)境，這些環(huán)境側(cè)重于參與者的利益，而不是針對(duì)局外人。這種精神無(wú)疑將支撐著多極和平的未來(lái)。

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