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王義桅:亞洲新安全觀是中國版門羅主義?
關鍵字: 亞洲亞洲新安全觀門羅主義習近平亞信峰會亞洲安全亞洲一體化習近平主席在上海亞信峰會上提出亞洲新安全觀,認為亞洲安全歸根結底靠亞洲人民來維護。國際社會對此反應強烈,概括起來有三種代表性說法:一是這是亞洲版門羅主義,旨在將美國從未來安全架構中排除出去;二是亞洲人民說的其實是中國人民,這是中國稱霸亞洲的宣言;三是歐洲人都解決不了歐洲的安全,遑論亞洲?!
5月21日,習近平主席在上海亞信峰會上作主旨講話,闡述亞洲新安全觀。
其實,這些誤解,集中在有意無意忽略“歸根結底”的三方面涵義:
第一,不能指望亞洲以外的國家保障亞洲的安全。因為包括日本在內的亞洲國家,對于靠美國保護自身安全存在疑慮。中國領導人說這句話,不僅是為了中國,也是為了亞洲其他國家。把自身安全綁在別人的戰車上,歷史證明,這是不可靠的。
第二,亞洲安全要靠亞洲方式來解決。西方的方式是二分法,拉一派,反一派,搞聯盟體系,制造沖突和對抗,從中獲利,此種方式不符合快速發展的亞洲。東盟、亞信、上合等組織都是亞洲人自己的創造和發明,已經吸納了美國的因素和影響力量。
第三,亞洲安全要用亞洲智慧。影響亞洲安全的因素有三類:第一類,歷史遺留問題,如領土領海等矛盾造成的沖突與對抗;第二類,全球化發展造成的國家內部沖突外移,如湄公河執法;第三類,有些國家利用美國重返亞太戰略來制造和發酵沖突,把事態擴大化。三類元素不能按照美國方式,用軍事手段一刀切,要有系統性思維,根據它的性質找到解決辦法。伊拉克、阿富汗等國家的例子表明,西方國家并沒有給亞洲國家帶來真正的安全感。
換言之,亞洲的安全夢,正如中國夢,也要依靠亞洲力量、亞洲道路、亞洲精神,方能實現:
——實現亞洲安全,要依靠亞洲力量。亞洲的安全力量集中于一點就是自強不息,反對依附于人。韓國是美國的亞洲盟國,如果問韓國人,你安全嗎?得到的答復顯然是否定的,韓國人越來越感到不安全。這說明,域外強權的保護,并不能給亞洲國家帶來安全感。亞洲新安全觀,要讓美國進入亞洲(Keep Americans in)而非讓亞洲進入美國(Keep Asians in),并非什么亞洲版本排斥美國的門羅主義。中國一再表態,歡迎美國在亞洲地區發揮積極力量、扮演建設性角色,沒有必要也不可能排斥美國。
——實現亞洲安全,要走亞洲道路。亞洲的安全道路集中于一點就是可持續,著眼于培育安全土壤,以發展求安全,以安全促發展,通過協商解決領土、主權糾紛,積累安全經驗并加以試點、推廣,最終形成實現亞洲持久安全的新型道路。
——實現亞洲安全,要發揮亞洲精神。亞洲智慧集中于一點就是包容,你安全所以我才安全。遵循聯合國憲章的宗旨和原則,堅持以和平方式解決爭端,反對動輒使用武力或以武力相威脅,反對為一己之私挑起事端、激化矛盾,反對以鄰為壑、損人利己。
因此,要全面、準確理解亞洲新安全觀——亞洲的事情歸根結底要靠亞洲人民來辦,亞洲的問題歸根結底要靠亞洲人民來處理,亞洲的安全歸根結底要靠亞洲人民來維護。
一句話,亞洲新安全觀折射的是在安全領域中國及亞洲的自覺和自信。
首先,亞洲新安全觀反映亞洲心聲。
亞信峰會上,印尼和馬來西亞的學者覺得,在亞洲以美國為首的雙邊聯盟體系與東盟這樣的多邊體系共存,其基礎便是中美之間的良好關系。中美之間一旦出現對抗,這種秩序便很難維持下去。他們希望中美之間不要出現沖突,也希望美國尊重東盟的作用。
美國自從實施“重返亞太”戰略后,亞洲國家合作的勢頭受到遏制,亞洲開始變得不太平。美國加強雙邊同盟關系,對東盟在亞洲的領導作用是一種削弱。東盟一些國家與中國與中國出現領土爭端,美國在選邊站的時候,無形中就分化了東盟。東盟國家不可能去批評美國,但他們委婉地表達了這種擔心。
從長遠的角度講,亞洲的經濟合作與發展需要安全保障來創造一個穩定的環境。習近平主席提出亞洲新安全觀,區別于西方傳統的和平與戰爭概念。西方國家習慣于在和平上做文章,實際上亞洲雖然處于總體和平,但安全在受到削弱,安全感在下降。以中國為例,也面臨恐怖襲擊的危險。中國作為一個新興大國,應該在亞洲安全上提供自己的主張。
自西方勢力進入亞洲,西方威斯特伐利亞體系的國家主權概念取代了傳統疆域概念,亞洲原有的秩序被破壞,這也是中國與周邊國家領土爭端問題的來源。這是亞洲新安全觀提出的時代背景。
2014年6月21日,第三屆世界和平論壇在北京舉行。中國國務委員楊潔篪在開幕式上作主旨演講時指出,“亞洲安全觀強調,亞洲國家在加強自身合作的同時,還要堅定致力于同其他地區國家、其他地區和國際組織的合作,歡迎各方為亞洲安全和合作發揮積極和建設性作用。”
其次,亞洲新安全觀實際上是建構和理順一種新的歷史觀和未來觀。
新的歷史觀即如何看待亞洲歷史。新歷史觀不是簡單回到古代,而是在現代和古代找到結合點,理順現實關系,需要亞洲區域內的大和解。各國不應該按照自己的話語體系,而是在互相尊重的基礎上建構一個包容性的現代歷史觀。
這將是一個長期的工程,比如修訂學校教材。中國的歷史教材就不應把中國與世界史分開,而是置于亞洲史的框架之下。筆者參觀柏林歷史博物館,看到的第一句話就是沒有純粹的德國歷史,德國歷史是歐洲歷史的一部分,令人印象深刻。倘若亞洲國家也樹立亞洲整體史觀,強調中國、日本的歷史都是亞洲史的一部分,便能以共同的歷史觀及歷史回憶建立命運共同體,不讓歷史的發酵影響現實的合作和認同。
新的未來觀,即亞洲帶給世界什么,將在全球化分工體系中扮演什么角色。全球化是建立在區域一體化基礎上的,亞洲的一體化在亞洲新安全觀中有三個意思:利益共同體,更多的是強調發達國家,互利共贏;命運共同體,更多的是強調發展中國家,尤其是對弱小的國家,要給予更多的援助,中國作為公認的崛起大國,應該承擔更多的國際責任;價值共同體,亞洲各個國家價值觀差異很大,但亞洲新安全觀中提出的“治理”,就可以結構這個概念。任何國家都需要治理,但在治理過程中,能不能形成一個新的共同價值體系,比如可持續發展,從而打破傳統對抗式的價值體系。
總之,亞洲新安全觀是中國在安全領域的自覺和自信,也反映了亞洲國家的自覺和自信。自覺即不完全依賴外界力量,自信就是開始有能力探討這個問題。
中國提出亞洲新安全觀,是一個嶄新的開始,表明傳統的大國爭霸已經不適應時代需要,中美之間不能承受戰爭的代價,世界也不能承受中美戰爭的代價。在亞洲新安全觀的理念之下處理領土爭端,要從歷史說起。釣魚島問題的實質是日本不承認其侵略歷史,令亞洲局勢不得安寧,不僅是中日之間,韓日之間也是如此。
亞洲新安全觀提出的安全觀念深入人心,還要找到具體實施的路徑,需要樹立一些典型,就像中國改革開放一樣,搞試點,然后通過機制來完善。聯合國憲章和國際法,是指導亞洲新安全觀的法理基礎;和平共處五項基本原則,是實現亞洲總體和平的基石;亞洲人民大團結,是實現亞洲安全的根本保障。
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- 責任編輯:張苗鳳
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