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王文:中國在幫助埃及“改革開放”
關鍵字: 埃及改革開放中國赴埃及旅游一帶一路中非關系埃及官員像領市長指示一樣地聽講
在開羅的埃及外交官俱樂部,筆者參加了一整天的中埃“一帶一路框架下的中國-西非北非合作”國際研討會。埃及前總理沙拉夫到場主旨演講,他專門做了數十頁的PPT,系統地講述“一帶一路”的全球重要性:“一帶一路不只是經濟項目,更是一種發展哲學”,并以數軸模型的方式論證,“一帶一路將從文化、生活質量、命運共同體、可持續發展、相互依存等多個方面調適全球化,推進古老文明的復興。”
在開幕式上,埃及外交事務委員會主任伊扎特大使更是熱情洋溢。他說:“一帶一路提供了一種新的經濟發展范式,成為所有參與方經濟發展的發動機。一帶一路不只是表達了推動區域一體化的集體決心,更是通過實現互聯互通、進一步實現不同區域間和諧與深度全球化的世界強烈意愿。”
來自埃及外交界、智庫界、產業界的許多高層代表都在研討會上,最關心的問題是,“一帶一路下一步有哪些新舉措?”“對埃及來講,一帶一路的項目哪些能對接?”“中國有哪些方面值得埃及學習甚至復制的?”還有人問道:“埃及怎么做,才能像巴基斯坦那樣得到那么多的中國投資?”
筆者在研討會上講了近20分鐘,介紹一帶一路的理念,尤其是講述到“強大政府”、“有效市場”、“基建先行”等三個中國發展的有效經驗時,在場所有人都紛紛點頭并認真做了記錄。
最令筆者印象深刻的一幕是,在會議閉幕環節,中聯部當代世界研究中心主任金鑫博士做了近一個小時的總結。他用埃方能夠聽得懂、聽得進的語言,從中國為什么倡導“一帶一路”、“一帶一路”給沿線國家帶來哪些機遇、中國哪些發展經驗可以與沿線國家分享等多個角度,生動鮮活地闡釋“一帶一路”的內涵和世界意義,并對埃及政府部門、經濟開發區、工商界、智庫如何與一帶一路進行有效對接,共同把中埃合作的蛋糕做大做優提出了誠懇建議。
中聯部當代世界研究中心主任金鑫
一位埃及外交官很了解中國情況,也知道金鑫博士曾當過地方官的經歷。他調侃道,此情此景很像是“中國某市長在做工作部署,各部門官員在領指示”,足見埃及方面對融入一帶一路、搭乘中國經濟發展快車的盼望與重視。
更重要的還是會后次日,筆者與同行者赴120公里外的紅海沿岸經濟區調研。埃及三位老大使提前一個小時就在酒店大堂等候,這對生活習慣常會不守時的非洲人來講,是相當難得的事情。整整一天的車程顛覆,三位埃及老大使一路相隨,介紹著埃及最新的政治、經濟發展狀況,講述著近年來埃及國內先后經歷了兩次“革命”、六次公投的前因后因,但那并不影響中埃兩國的合作關系和埃及的前景,希望中國投資能重拾對埃及的信心。直到筆者回京后幾天,他們還發信送來埃及相關的最新資料。
在紅海岸邊、埃及第三大海港因蘇哈納港緊鄰區,我們驚訝地發現了一個與中國國內多數成功的經濟開發區的復制樣板“中埃-泰達蘇伊士經貿合作區”:遠期規劃面積20平方公里,以工業項目為主,涵蓋加工制造、物流、保稅、技術開發、商貿和現代服務等主要產業,融居住、商業、金融等功能區為一體的國際產業基地和現代化新城。
類似這種全盤復制中國經濟開發區的商貿區最早始于1994年。當時埃及政府多次訪華提出希望中國能幫助埃及建立經濟自由區,1997年兩國商定后中國逐漸開始為埃及提供經濟特區建設經驗。2008年中國商務部通過公開招標,決定在非洲建設6個經貿合作區,中埃-泰達蘇伊士經貿合作區就是其中之一。
目前,整個園區有商務商業綜合服務中心,餐廳、商場、超市、體育場一應俱全,已有中國制造型企業32家、服務企業33家入駐,累計投資超過9億美元,為當地創造1萬多個就業崗位,其中10%左右的中國人基本都以企業高管為主。尤其是新蘇伊士運河改造完成后,“一帶一路”與蘇伊士經貿合作區開展的項目將全面對接,正如塞西總統所說,“(一帶一路)宏偉藍圖是對偉大的古絲綢之路的復興,同時也為中埃合作提供了良好契機”。
走進全球最大玻纖生產制造企業巨石集團在這個經貿區的碩大車間,看到數百位非洲工人在生產線上忙碌。繼巨石埃及副總經理楊繼祥介紹,自2014年投產以來,巨石埃及已成為本集團第4大生產基地,近1000名員工,90%是埃及本地人,產品直接銷往歐盟,覆蓋整個中東和非洲地區,且在勞工、關稅等方面降低了15-30%的成本。“看到了嗎?這就是我們發自內心要感謝中國人的地方!”埃及前駐日本大使希薩姆不禁感嘆道。
埃及人覺醒,在重新思考中國
同為四大文明古國的中國自改革開放以來的發展迅速,令埃及人民十分驚訝。埃及意識到必須要找到一條適合自己的發展路線才能走出經濟持續下滑的困境,并開始思考中國的改革發展經驗。兩國都是發展中大國,相似的生活習性、歷史底蘊以及地緣關系等,為埃及借鑒中國發展模式做了很好的鋪墊。
埃及著名學者薩米爾·阿明曾說過,埃及是資本主義邊緣地帶第一個試圖崛起的國家,早在日本和中國之前,19世紀初,埃及就制定了國家振興的改革計劃。在西方的壓制與干預下,埃及“幾起幾落”。在阿明看來,目前埃及人民與廣大第三世界人民一樣,都處在繼20世紀初反對帝國主義之后的第二次覺醒浪潮中。
前埃及駐華大使馬杰迪·阿米爾則說,中國共產黨領導中國人民團結奮斗,創造了人類社會發展史上的奇跡,這恰恰是非常值得埃及借鑒和學習。
埃及學術界正在總結如何借鑒中國的方式。開羅大學政治經濟學院院長瑪吉達·薩利赫總結道,一是改革要有連續性。改革一旦停止就會落后于社會的發展。二是改革要有漸進性。她用了中國古話“欲速則不達”來形容改革。她還認為,改革不能一蹴而就,不能好大喜功,必須符合當時的經濟社會現狀,堅持可持續的漸進式發展。
埃及的努力得到了其他國家官員的思想共振。前坦桑尼亞駐華大使查爾斯·桑加說,非洲發展需要像中國這樣的改革,而不是像2011年那樣的革命。非洲比以往任何時候都不需要通過革命,而要堅定不移地推動改革現有措施,不斷發展。
事實上,不只是包括埃及在內的所有非洲國家在反思西方模式與中國經驗帶來的截然不同的差異,美國學術界也在反思。幾年前,美國學者黛博拉·布羅蒂加姆在《龍的禮物:中國在非洲的真實故事》中講道,中國龍的禮物是一個象征,實際上是中國的發展模式本身。
這種模式的特征就是中國式的國家主導的市場經濟體系,通過市場競爭突破傳統的落后體制,并借用優勝劣汰與榜樣示范來激發市場活力,同時通過政府主導確保改革能夠打破個體利益的阻礙。對此,西方輿論很焦慮,早在2011年,美國《華爾街日報》就刊文稱,非洲有許多國家都在模仿中國發展模式,強調國家帶動經濟增長,這與美國推行的自由市場民主形成了鮮明對照。
不過,公道自在人心。2016年下半年,非洲知名民調機構“非洲風向標”發布《中國在非形象調查報告》,從地域、國別、影響因素等多個角度對中國在非影響力和形象進行了全面的調查和評估,覆蓋非洲大陸36個國家,受訪民眾達54000人。
調查顯示,中國在非洲影響力與日俱增,形象總體積極正面。63%受訪者認為,中國在本國的影響力是積極的。約54%的受訪民眾認為中國對非發展援助起到了很好或者較好成效。中國發展模式得到了1/4受訪民眾的肯定。很明顯,哪個國家在真正幫助非洲,非洲民眾心里有一杠秤。
埃及的大學中出現“中國熱”
(任巍對此文有貢獻。)
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- 責任編輯:馬密坤
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