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應當看到的是，此次共識，并不意味著俄羅斯、土耳其和伊朗在敘利亞問題上立場完全一致。此次三國在敘利亞問題上的“共識”，僅僅是一份不到一張紙的草案。接下來的一段時間，俄土伊三方將和敘利亞政府一道來確認具體的“沖突降級區”地理范圍。此外，如何通過“沖突降級區”來進一步促進未來敘利亞政府和反政府武裝之間的敵意，將是一個十分棘手的難題。

此外，敘利亞政府和反政府代表團之間的矛盾，凸顯出雙方在政治上依舊缺乏互信。在此次阿斯塔納會談中，敘利亞反政府代表團從一開始就和敘利亞政府代表團“劍拔弩張”，甚至在備忘錄即將簽署之時，話語不和要提前退場。

而在協議簽署之后，一些敘利亞反對派武裝更是表達了對停火協議的不滿，比如敘利亞反對派武裝派別“自由敘利亞軍”的發言人奧薩馬·阿布·宰義德就表示，將伊朗納入“三國監督機制”“不可接受”。

在會議召開之前，俄羅斯-土耳其-伊朗三國本希望在會談結束后，簽署一份旨在實現敘利亞國內和平、徹底停止內戰的三方協議，協議主要內容包括如何實現停火，如何將恐怖組織與反政府武裝區分開來，如何共同打擊恐怖主義。不過，由于各方未能就協議內容達成一致，協議最后流產。這些都預示著未來敘利亞和談進程并不會一帆風順，以“停火促和談”的構想，仍然可能面臨敘利亞政府-反政府派別互信缺失的挑戰。

戰爭沖擊下的敘利亞一片狼藉

更加嚴峻的是對于“恐怖組織”的“零容忍”態度，可能會促使某些極端組織“狗急跳墻”，攪亂局勢。在當前所劃定的“沖突降級區”范圍內，大體上并不存在極端組織“伊斯蘭國”的武裝團體，但是在四個“沖突降級區”之內，基本上都存在“基地組織”的分支機構“征服沙姆地區陣線”的武裝團體。俄羅斯、土耳其和伊朗與國際主流社會一樣，都表示了對于極端組織“伊斯蘭國”和“沙姆地區征服陣線”的“零容忍”態度。

因此未來“沙姆政府陣線”很可能會通過自己在該地區的武裝人員，以及其他“同盟關系”的敘利亞反政府武裝人員，來對敘利亞和談“搗亂”。而在犬牙交錯的一些區域，如何有效的將“沙姆地區征服陣線”與其他的反政府武裝區分，避免由于“誤傷”而導致敘利亞政府軍和反政府武裝之間的“擦槍走火”，成為了考驗停火協議以及隨后俄羅斯、土耳其和伊朗三國影響力的重大議題。

盡管仍有諸多問題需要解決，尤其是土耳其在敘利亞北部的戰略利益和安全關切、以及未來敘利亞“沖突降級區”內反政府武裝如何安置，并沒有囊括在此次備忘錄共識之中，但是此次俄羅斯、伊朗和土耳其所達成的“沖突降級區”共識，預示著未來敘利亞和平進程取得了重要進展，更預示著未來敘利亞問題全面解決的一個大概框架：

俄羅斯-土耳其-伊朗共同負責監督敘利亞政府軍和各個反政府武裝（極端組織“伊斯蘭國”和“沙姆地區征服陣線”除外）的停火，美國主導的打擊極端組織“伊斯蘭國”聯盟空軍力量，繼續在“沖突降級區”之外打擊極端組織和恐怖組織武裝，而聯合國主導的“日內瓦敘利亞問題和談”將會繼續發揮作用，在政治上進一步推動敘利亞問題的最終解決。從這個角度講，阿斯塔納會議在敘利亞未來的政治和解進程中，是一次重要的突破。

從2011年敘利亞內戰爆發至今，六年的戰火已經將敘利亞摧殘成了戰火頻仍的混亂之地，因此在局部“沖突降級區”進行先行的“停火”，以此為突破口來降低未來各方之間的敵意，進而推動和解和政治重建，對于敘利亞人民來說無疑是一個重大利好。但是共識之下，如何取得敘利亞內戰國內外復雜各方的廣泛支持，仍然將是敘利亞未來面臨的重要議題。

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