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對密接及風險人員的判定與管理：強調精準判定，給予一定的靈活性。

先回顧《第八版》的嚴格要求。

——根據流調判定“密接”及“密接的密接”，在12小時內全部轉運到集中隔離場所；

——密接者：“14+7”：先14天集中隔離觀察（14天4檢）；解除隔離后7天居家健康監測（7天2檢），密接者最快的話“14+7”出閉環管理。

——密接的密接：7天集中隔離觀察（7天3檢），如“上線”（密接者）有陽線，則密接的密接轉為按密接處理（14天）。所以，密接的密接最快也要7天出閉環管理。

再看看《第九版》，核心是管控時間大大縮短。

——密接者，“7+3”（“7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測”），7天5檢+3天1檢，密接者最快“7+3”即十天就可以出閉環管理。另規定，如果疫情規模大，隔離資源不足的，可以變通采取“5+5”（前5天4檢+后5天2檢），最快也是十天出閉環管理。

——密接的密接：7天居家隔離醫學觀察（7天3檢），與《第八版》的區別主要在為由集中隔離改為居家隔離。

——另外，與病例有空間交錯的暴露人員不一定都屬于“密接”或“密接的密接”，需要根據感染風險判定。

新增了風險區域劃定及防控方案。《第九版》新增了相關小節，界定了何為高、中、低風險區。高風險區原則上以居住小區（村）為單元劃定，變為高風險區后，居民享受“足不出戶、上門服務”；連續7天無新增案例即可降為中風險區；中風險區連續3天無案例即降為低風險區。此外，明確說明“中高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區為低風險區”，并要求低風險區人員離開所在城市也應持48小時核酸檢測陰性證明。在《第九版》里，更專門制定了附件6《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》。

這套機制出來，行程卡上的星號意義就不大了，因為星號沒有所謂的顆粒度，非常容易造成一刀切。在新機制下，所有流動人口本來也應該有48小時核酸，并且健康信息可以用健康碼取代。

新增了“風險人員協查管控”部分。這部分與異地旅行高度相關。

——要求疫情發生地/流出地一旦發現感染者、密接、密接的密接及中高風險區域人員流出后，就要在2小時內向流入地發出協查單；協查方收到信息后要快速排查，對每個人員落實到位，并在24小時內反饋給疫情發生地。這里，主要發起責任在疫情發生地/流出地。但文件也要求非疫情發生地主動排查中高風險區域流入人員。

——對不同風險區旅居史人員的處理措施進行了明確規定。1）有7天高風險區旅居史的人，采取7天集中隔離，7天5檢；2）有7天中風險地區旅居史的人員，采取7天居家隔離，7天3檢；3）有低風險旅居史的人，進行健康監測，3天2檢。這一版確立了統一規則，可以防止各地層層加碼。

新增了對區域核酸檢測的規定，大意是根據疫情情況，快速、高效、有序的組織區域性檢測，確保各環節流暢，不致延誤防疫戰機，同時還要避免檢測導致的交叉感染。區域檢測能力不足時，可以用抗原檢測作補充。具體內容，《第九版》新增加了附件7《新冠肺炎疫情不同場景下區域核酸檢測策略》。

“人員轉運”：提高了轉運速度。要求對確診和無癥狀感染者“立即轉至定點醫療機構和方艙醫院”；對密接則在8小時內將密接送到集中隔離場（《第八版》為12小時），強調要做好車輛的組織調度，尤其要“堅決杜絕將感染者與密切接觸者共同轉運”。

隔離管理。

——明確要地市為單位，按照60間/萬人口去儲備集中隔離房間（大城市、省會城市、口岸城市還要酌情增加），并對隔離場所的組織、安排及物理條件等提出了要求。

——居家健康監測：由于居家健康檢測是新一版防疫體系里非常重要的組成部分，《第八版》的附件《新冠肺炎疫情隔離醫學觀察指南》也升級為《第九版》的《新冠肺炎疫情隔離醫學觀察和居家健康監測指南》，增加了居家健康監測部分的篇幅。主要圍繞社區服務提出了具體要求，增加了登記造冊、監測信息收集、核酸檢測、環境清潔與垃圾處理等具體內容。

新增加了內容“溯源調查”，要求針對來源不明的病例，圍繞人、物、環境，迅速展開溯源調查，關注病毒基因變異情況，同時注意保留證據。

疫情信息發布：要求速度更快，疫情發生后，當地聯防聯控機制應于5小時內發布疫情、風險區域等相關信息。相比之下，《第八版》未作時間安排，只要求“及時”。新版也是為了適應Omicron傳播快的特征。

入境人員管控：改為“7+3”（7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測），同時進行7天5檢 + 3天1檢。《第八版》原則要求入境人員進行14天隔離醫學觀察；近期各地有松動，這一版“7+3”較各地實踐都更寬松。這個政策有望大大增加中國內地與境外的人口流動。

入境物品食品管控：細化了對進口冷鏈食品的管理，例如檢測發現陽性物品后的處理規定（包括封存、消毒、信息共享、物品處置）等，以及要求對接觸物品的陽性人員要求進行連續兩次核酸，高頻接觸人員7天居家健康監測，等等。上一版沒有這些細化規定。

增加了涉及境外入境人員、物品的“高風險崗位從業人員”的小節，要求對他們加強管理（包括落實居住閉環管理），脫崗后還要進行7天集中或居家觀察（“X+7”模式）等

增加了“口岸城市疫情防控”的小節，要求口岸城市健全疫情防控機制，強調“人物同查、人物共防”，防范境外人員或物品通過口岸輸入疫情。這部分涉及涉外作業人員及口岸的內容，都被補全增加到了附件13《新冠肺炎境外輸入疫情防控要點》中。

重點環節的防控：明確了對“重點人群”的定義，并要求對其閉環管理：“高暴露風險的志愿者、社區工作人員、警察、保安等職業人群”等，要求對這些人群落實閉環管理。

重點環節的防控：對重點機構的防控，增加了針對企事業單位的表述：“大型企業和機關事業單位等可采取彈性工作制；重大建設項目施工企業可采取封閉管理，減少非關鍵崗位工作人員數量等措施”

重點環節的防控：核心是常態化防控。《第九版》將附件《重點場所、重點機構和重點人群新冠肺炎疫情防控技術指南》在上一版的基礎上總體升級，增加了很多內容。尤其是，上一版結構上是按低、中、高風險區來確定防控措施的；這一版不再區分，都改為“常態化疫情防控要求”，要求統一嚴格落實，然后才提出了本土疫情爆發之后進一步的防控要求。常態化防控是核心。

組織保障部分，《第九版》增加了一些新的表述

——“指揮體系”部分，要求“加強聯防聯控機制建設”、“成立轉運隔離、社區防控、核酸檢測、流調溯源、區域協查、口岸防控等專班”、增加了“提級指揮”的說法、強調要“信息共享”

——“信息支撐”部分，增加了收集“隔離點管理”相關信息；

——“能力建設”部分，增加了“轉運車輛”。

以上是正文部分，很多具體內容體現在后面的十四個附件里。而除了對上一版附件內容做了更新外，第九版增加了《新冠肺炎核酸檢測初篩陽性人員管理指南》、《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》、《新冠肺炎疫情不同場景下區域核酸檢測策略》三個附件，在上文也有所提及。