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湯姆·奧康奈爾:法國(guó)在非洲面臨“時(shí)代終結(jié)”,也是給美國(guó)提個(gè)醒
最后更新: 2023-09-30 14:22:49法國(guó)在非洲的地位如今正面臨“一個(gè)時(shí)代的終結(jié)”,亞德說(shuō)。“美國(guó)試圖通過(guò)將自己的戰(zhàn)略與法國(guó)的區(qū)分開(kāi)來(lái)填補(bǔ)真空”,即使兩國(guó)在更宏觀層面的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中依然是盟友。
“當(dāng)法國(guó)人到處聲稱他們不需要尼日爾,不需要那里的鈾礦等資源時(shí),這給人留下一種印象,即尼日爾在經(jīng)濟(jì)上對(duì)法國(guó)并不重要。”亞德說(shuō),“美國(guó)和其他全球大國(guó)很清楚,尼日爾非常重要。”
代價(jià)高昂的遺產(chǎn)
然而,除了政治和安全相關(guān)的困境導(dǎo)致法國(guó)在非洲的地位加速衰落外,經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)也發(fā)揮了重要影響。這形成了亞德所描述的“前殖民國(guó)家在薩赫勒地區(qū)存在時(shí)間過(guò)久”的一種印象。
杜克大學(xué)亞洲和中東研究所及國(guó)際比較研究實(shí)踐副教授姆巴耶·巴希爾·羅(Mbaye Bashir Lo)也談到了經(jīng)濟(jì)因素如何協(xié)助非洲國(guó)家對(duì)法國(guó)形成負(fù)面看法。他說(shuō):“法國(guó)歷史上對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)剝削所造成的余波依然在影響民眾的日常生活。”
1962年,隨著阿爾及利亞宣布獨(dú)立,法國(guó)直接統(tǒng)治非洲國(guó)家的時(shí)代正式終結(jié),此時(shí)距離其他幾乎所有的前殖民地國(guó)家宣布獨(dú)立已經(jīng)過(guò)去了兩年。盡管如此,法國(guó)繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)大的影響力來(lái)掌控該地區(qū)的經(jīng)濟(jì),包括推動(dòng)當(dāng)?shù)乩^續(xù)使用與歐元掛鉤的非洲法郎(CFA Franc)和維持相當(dāng)規(guī)模的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在。
羅告訴《新聞周刊》:“法國(guó)長(zhǎng)期剝削非洲國(guó)家所導(dǎo)致的持久負(fù)擔(dān)已經(jīng)無(wú)法承受,并已成為非洲這個(gè)地區(qū)一系列政治危機(jī)背后的驅(qū)動(dòng)力。在法國(guó)現(xiàn)行安排中存在既得利益的非洲政治精英們,往往沒(méi)有能力或意愿去解決這個(gè)問(wèn)題。”
“然而,任何軍政府,無(wú)論懷著怎樣的動(dòng)機(jī),只需要指出這些顯而易見(jiàn)的問(wèn)題,就能輕松獲得廣大民眾的支持。”
尼日爾街頭游行民眾打出“法國(guó)必須走”的標(biāo)語(yǔ)
羅認(rèn)為,在這個(gè)問(wèn)題上,美國(guó)并沒(méi)有法國(guó)那樣的歷史或現(xiàn)代包袱,因?yàn)槊绹?guó)“從未在非洲大陸從事傳統(tǒng)意義上的殖民或剝削,利比里亞與塞拉利昂是截然不同的安排。”這有助于解釋“為什么在尼日爾等一些非洲國(guó)家的抗議游行明確要求撤走法國(guó)駐軍,但他們并沒(méi)有要求撤出美國(guó)駐軍。”
更激烈的競(jìng)爭(zhēng)
同樣的邏輯也適用于中國(guó)和俄羅斯,兩國(guó)已經(jīng)同非洲國(guó)家建立了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的關(guān)系,且影響力與日俱增。其中一些雙邊關(guān)系直接推動(dòng)了更廣泛的民族解放進(jìn)程,許多非洲人認(rèn)為今天他們依然處在這種進(jìn)程當(dāng)中。
“本質(zhì)上說(shuō),雖然法國(guó)在非洲的角色引發(fā)了抗議與嚴(yán)格審視,我們應(yīng)該承認(rèn),每一個(gè)大國(guó)都和非洲大陸有獨(dú)特的歷史與當(dāng)代交往經(jīng)歷,非洲人對(duì)他們的看法也不盡相同。”羅表示。
牛津大學(xué)布拉瓦特尼克政府學(xué)院全球經(jīng)濟(jì)治理項(xiàng)目高級(jí)助理研究員福拉薩德·蘇萊(Folashade Soulé)認(rèn)為,地緣政治趨勢(shì)的變化導(dǎo)致了“法國(guó)在非洲,尤其是非洲法語(yǔ)區(qū)的影響力來(lái)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
蘇萊表示,“土耳其、中國(guó)和伊朗等非洲的新興戰(zhàn)略伙伴在該地區(qū)的軍事足跡不斷擴(kuò)大,對(duì)于西方大國(guó)來(lái)說(shuō),法國(guó)經(jīng)常被視作在該地區(qū)推進(jìn)聯(lián)合與多邊合作的指南針。好幾個(gè)歐洲大國(guó)正在重新考慮他們過(guò)去追隨法國(guó)的角色,并以一種更加自主的方式重新審視在薩赫勒與法屬非洲地區(qū)的戰(zhàn)略,他們?cè)噲D避免被這種(針對(duì)法國(guó)的)負(fù)面情緒所波及。”
華盛頓也開(kāi)始意識(shí)到這一點(diǎn)。蘇萊認(rèn)為,美國(guó)“正同法國(guó)保持距離,他們?cè)谒_赫勒地區(qū)問(wèn)題上立場(chǎng)的分歧就是證明”。
至于可以從中吸取的教訓(xùn),蘇萊認(rèn)為是“非洲國(guó)家與他們的安全合作伙伴之間,不應(yīng)出現(xiàn)對(duì)雙方的安全利益存在錯(cuò)位的看法”。拿法國(guó)的例子來(lái)說(shuō),其在西非的軍事存在被認(rèn)為更多服務(wù)法國(guó)而不是東道國(guó)的利益。
“另一個(gè)教訓(xùn)是,盡可能地照顧非洲國(guó)家的民意——他們通常反對(duì)外國(guó)在本國(guó)部署軍隊(duì)或建立實(shí)際的軍事基地。如果外部國(guó)家與非洲合作伙伴沒(méi)有就這些合作進(jìn)行令雙方都滿意的談判,很可能會(huì)出現(xiàn)利益分歧、議題工具化和非洲民眾越來(lái)越激烈抗議的風(fēng)險(xiǎn)。”
一場(chǎng)非洲革命
作為非洲聯(lián)盟前常駐美國(guó)代表,阿里卡娜·奇霍姆博里·夸奧(Arikana Chihombori-Quao)親眼目睹了這種日益增長(zhǎng)的不滿情緒,并致力于在海外,尤其是在非洲僑民中提高大眾對(duì)這種情緒的認(rèn)識(shí)。
她表示:“我目前看到的是,大量的非洲民眾如今明白了法國(guó)到底在做什么,明白了他們所受剝削的嚴(yán)重程度。”
夸奧將尼日爾的“起義”描述成在多個(gè)非洲國(guó)家發(fā)生的“一場(chǎng)非洲革命”的最新體現(xiàn)。她同時(shí)呼吁美國(guó)在與非洲大陸互動(dòng)的過(guò)程中“不要重蹈法國(guó)的覆轍”。
雖然夸奧對(duì)美國(guó)最近的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向感到欣慰,尤其是美國(guó)政府決定與尼日爾“全國(guó)保衛(wèi)家園委員會(huì)”開(kāi)展接觸,但她強(qiáng)調(diào),為了與非洲國(guó)家建立持久的伙伴關(guān)系,美國(guó)有必要從根本上反思過(guò)去的路線。
“他們(非洲)只是要求,‘像尊重其他國(guó)家那樣尊重我們’。以一個(gè)平等的合作伙伴身份來(lái)到非洲,我們就會(huì)歡迎你們。但如果你們來(lái)非洲是為了繼續(xù)從事剝削,這樣不可能行得通了。如果你們的勢(shì)力已經(jīng)在非洲,最好做出重新調(diào)整,因?yàn)槌乾F(xiàn)在就改變戰(zhàn)略,你們?cè)诜侵薜娜兆訉⑶缚蓴?shù)。”
(原文于9月23日發(fā)布在美國(guó)“新聞周刊”網(wǎng)站,原標(biāo)題:“法國(guó)在非洲的失敗向美國(guó)發(fā)出示警。” France's Defeat in Africa Is A Warning Sign to the US.)
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