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湯姆·麥格雷戈:2019,中國崛起進入“青春期”
關鍵字: 中美關系中國崛起中歐關系中國外交【文/ 湯姆·麥格雷戈】
對中國來說,剛剛過去的2018年是一個分水嶺,中國修改了憲法對國家主席任期的規定,與美國的關系越來越充斥著對抗性。
但中國在改善與周邊國家關系方面取得了長足進展,包括和東盟國家形成了南海行為準則單一磋商文本草案。在外界普遍對中國崛起報以關切的背景下,中國要如何在地緣政治浪潮中激流勇進,2019年將提出關鍵的考驗。
中美關系破舊立新
在2018年當中,美國總統特朗普和中國國家主席習近平維持關系遭遇了困難。特朗普還曾一度對失去與習近平的友誼表示擔憂。
除了領導人個人關系要加以修護之外,預計中美兩國還將努力尋求途徑把雙邊關系拉回正軌,并顯著提升雙邊經貿合作水平。
我們很可能見證美國對華貿易逆差大幅減少,全球貿易戲劇性地回歸平衡。為了避免90日貿易休戰期之后“關稅俠”再度回歸,中國目前正在大力增加美國進口。
預計中國貿易官員將在談判中同意終止技術轉讓,減少補貼出口企業,并鼓勵中國制造商投資在美國開設新工廠。
經濟增長是中國社會賴以維持穩定有序的重要因素,也有助于中共鞏固合法性,因此為了避免貿易戰對經濟增長造成負面沖擊,中國官員將力爭早日結束貿易戰。
當地時間2018年12月1日,國家主席習近平應邀同美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐,舉行會晤。新華社記者 李學仁 攝
盡管上述措施可能滿足特朗普,但仍然填不飽美國新保守主義鷹派的胃口,他們打貿易戰的主要目的根本不在于終止貿易不公。
預計美國貿易顧問納瓦羅將繼續固執己見,并在兩國簽署貿易協定前,通過拖延、改口和加碼等手段,極力阻撓美中貿易談判。
如果特朗普準備集中精力拿下選舉基本盤,他最終可能得出一個結論,即納瓦羅對他2020年連選連任是個不利因素。如果是這樣,那么納瓦羅將難以自保,如果他繼續推動新保守主義議程,幾乎肯定將在政治上迅速出局。
中美兩國都難以接受曠日持久的貿易戰造成的傷害,因此預計兩國領導人將在2019年底或最遲2020年初簽署新的貿易協定。屆時特朗普必然會表示他完全兌現競選承諾,并宣告在美中關系上取得勝利。
對中國而言這是個雙贏的結局,中國的發展軌跡將不受打斷,并且能支撐不斷壯大的中產階級。
中歐關系滑坡
如果中國和美國改善經濟合作和外交關系,而歐盟又未能對中美貿易協定做好預案,那么布魯塞爾將成為最大的輸家。一旦發生這種情況,中國投資者將撤出歐洲大舉進入美國市場,歐盟將被冷落在一旁。
歐盟可能會回到老路上去,在中國的人權狀況或政治透明度上做文章,但無論怎樣全球各國企業還會繼續在中國投資。中國經濟的吸引力終究還是太大了。
歐盟甚至可能試圖跟俄羅斯拉近關系,并在中俄之間制造隔閡。但歐盟對俄羅斯的制裁仍將是歐俄之間的齟齬所在,它將限制歐盟與俄羅斯合作的能力。歐盟將繼續朝著邊緣化的方向發展,變得越來越無關緊要。
中印之間鄰里友好
去年12月,中國外交部長王毅率領大型代表團訪問了新德里,出訪人員包括官員和商界人士。
再早些時候,習近平主席曾與印度總理莫迪交換意見,雙方同意在十大領域加強接觸。盡管中印兩國長期存在分歧,但如今雙方找到了互惠合作的共同基礎。
未來我們可能會看到印度放下成見,投身加入中國的“一帶一路”倡議,而中方則為了克服中巴經濟走廊建設所面臨的挑戰和障礙,開始調整與巴基斯坦的關系。
中國和印度將就緩解邊境緊張局勢達成一致,兩國貿易往來和人員交流將繼續增加。寶萊塢電影將在中國變得更加時髦,而印度人也會歡迎越來越多的中國游客前往游玩。
日本繼續處于次要地位
與東北亞其他國家相比,日本在過去一年里表現得較為被動。中國經濟迅猛發展,朝韓兩國開啟相互接觸的新時代,反觀日本外交則表現平平。
在中美簽署貿易協定之后,如果日本在地區事務上緊緊跟隨美國的腳步,可能選擇與中國建立更緊密的貿易和外交關系。當然在安全事務上,日本仍將繼續尋找途徑提高美國東亞地區的參與度,比如開展自由航行行動等。
外國對中國科技戒心變重
2019年,中國必須避免巨大的風險和潛在的陷阱——其中最迫切的是解除外界對中國科技的懷疑:不再認為中國發展科技的主要目的是霸權和監控。
在美國新保守主義和新自由主義大本營的煽動下,許多人開始懷疑中國科技巨頭正在全球范圍內進行監控活動。另一部分人則認為,中國科技行業的驚人增長直接威脅到了美國科技行業和美國在全球經濟中的主導地位。
智能手機技術將受到更嚴格的審查,在中國制造大量設備的蘋果公司也不例外。蘋果公司可能將面臨更大的壓力,要求其將工廠遷回美國,這可能引發中國消費者的負面反響:蘋果手機的銷量可能會減少,人們將轉而購買更多的華為手機。
如果中美兩國企業為了響應民族主義傾向日益明顯的政策議程而開始“脫鉤”的話,那么今年恐怕不會太順利。因為這樣一來,哪怕中美已經簽署貿易協定,臉書和谷歌恐怕也難以在中國落地。
盡管存在不確定性,但隨著經濟增長模式轉向消費驅動型,中國消費者很有希望發揮當前急需的提振作用。
智能技術、人工智能和物聯網領域等先進制造形式將為中國經濟提供關鍵動力,如果更多的中國企業在美國開設工廠,它們掌握知識技術的速率將更快。大數據分析和數字支付的普及也意味著服務業對中國經濟增長大有助益。
盡管深圳暫時還無法真正撼動硅谷,但中國經濟蓬勃發展的聲勢不太可能在2019年減弱。
中國:崛起崛起再崛起
我的預測是,在經歷2019年頭幾個月的顛簸后,中國將安然度過這場風暴。中國人民不會對本國政府、經濟以及民族復興的“中國夢”失去信心。
中國將增加軍費支出,促進高科技產業發展,減輕稅負,放寬監管,并且歡迎美國投資中國銀行業和金融業。更加緊密的中美關系不僅將開啟兩國關系的新時代,更意味著全球經濟將迎來和平與繁榮。
隨著中國繼續追求發展與增長,其軍事現代化進程可能導致周邊國家越來越緊張和敏感,尤其當中國在南海采取行動時。但有一點很重要,既得利益決定了中國不會坐視緊張局勢惡化,以免影響經濟增長。
對中國來說,今年的前景是光明的,特別是下半年。
隨著各國開始意識到中國影響越來越大,它們將逐步自我調整以適應未來形勢,但另一方面,中國也必須在新的一年里針對外界的猜疑進行回應和管控,防止自己的超級增長被誤讀曲解。
(觀察者網李嘉東譯自《亞洲新聞臺》網站,楊晗軼校)
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- 原標題:The year China's rise enters awkward adolescent phase 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:楊晗軼
- 最后更新: 2019-02-26 15:15:46
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